Постановление Администрации Боровского района Калужской области от 12 декабря 2018 г. N 1401 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности организации сферы жилищно-коммунального хозяйства и прочих сфер Боровского района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Боровского района Калужской области от 12 декабря 2018 г. N 1401
"Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности организации сферы жилищно-коммунального хозяйства и прочих сфер Боровского района"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" от 31 августа 2018 года N 900 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Боровский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Боровский район" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение эффективности организации сферы жилищно-коммунального хозяйства и прочих сфер Боровского района".

2. Постановление администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" от 20.11.2017 года N 1413 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности организации сферы жилищно-коммунального хозяйства и прочих сфер Боровского района" признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019 года и подлежит опубликованию.

4. Контроль по исполнению муниципальной программы возложить на заведующего отделом строительства, транспорта и ЖКХ Панфилова И.Н.

Глава администрации

Н.А. Калиничев

Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности организации сферы жилищно-коммунального хозяйства и прочих сфер Боровского района"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел строительства, транспорта и ЖКХ администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район"
2. Соисполнители муниципальной программы	Отделы администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", городские и сельские поселения Боровского района
3. Цели муниципальной программы	Обеспечение благоприятных условий проживания граждан, повышение доступности жилья для населения, повышение уровня благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов на территории Боровского района
4. Задачи муниципальной программы	Улучшение жилищных условий граждан, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, активизация работы по решению жизненно важных вопросов в коммунальной, жилищной сфере, в сфере ритуальных услуг, благоустройства и санитарного состояния территорий населенных пунктов
5. Подпрограммы муниципальной программы	Не имеются
6. Основное мероприятие	Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан
7. Индикаторы муниципальной программы	- Бесперебойное, круглосуточное электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение; - Организация деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов; - Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - Создание условий для жилищного строительства, содержания муниципального жилищного фонда;
8. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2024 годы
9. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Всего - 225 156 241,00 тыс. руб., в т.ч. 2019 год - 56 210 779,00 тыс. руб. 2020 год - 33 191 602,00 тыс. руб 2021 год - 33 938 465,00 тыс. руб. 2022 год - 33 938 465,00 тыс. руб. 2023 год - 33 938 465,00 тыс. руб. 2024 год - 33 938 465,00 тыс. руб.
10. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Улучшение жилищных условий граждан, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, повышение уровня благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов, содержание мест захоронений в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О водоснабжении и водоотведении", в силу положений ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ.

В основу разработки муниципальной программы заложено повышение эффективности организации жилищно-коммунальной сферы, в части надежного и устойчивого обеспечения граждан коммунальными услугами: холодной и горячей водой, электрической энергией, газом, отоплением, водоотведением и очисткой сточных вод; содержания и ремонта жилых домов, придомовой территории, а также содержания территорий населенных пунктов в соответствии с установленными стандартами, нормами и требованиями, гарантируя безопасные и комфортные условия проживания граждан.

Санитарное состояние и благоустроенность населенных пунктов Боровского района в последние годы заметно улучшилось. Однако большинство внутридворовых территорий находятся в неудовлетворительном состоянии. Остается проблемой качественное восстановление внутридворовой инфраструктуры при проведении ремонтных работ на инженерных сетях, проходящих через жилые застройки. Остается потребность в увеличении освещенности улиц в сельских населенных пунктах, в проведении работ по озеленению улиц и благоустройству придомовых территорий, организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и правилами содержания мест погребения.

Конкретная деятельность, связанная с проведением мероприятий, направленных на повышение эффективности организации в коммунальной, жилищной и прочих сферах Боровского района должна осуществляться в соответствии с муниципальной программой.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритетными направлениями в сфере реализации муниципальной программы должны стать:

- развитие системы управления коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений;

- повышение ответственности перед населением предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги;

- создание условий для эффективного инвестирования в коммунальную инфраструктуру в целях снижения издержек и повышения надежности при обеспечении доступности коммунальных услуг для потребителей;

- развитие конкурентных отношений в сфере управления и содержания жилищного фонда;

- развитие конкурентной среды в сфере организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- развитие конкурентной среды сфере ритуальных услуг и содержания мест захоронений.

Основой программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по видам затрат и источникам финансирования.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан, повышение доступности жилья для населения, улучшение санитарного состояния и благоустройства территорий населенных пунктов района, содействие органам местного самоуправления муниципальных образований по повышению эффективности мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Боровского района.

Для успешной реализации муниципальной программы необходимо решить следующие задачи:

- улучшение жилищных условий граждан, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, улучшения санитарного состояния территорий поселений Боровского района;

- активизация работы органов местного самоуправления по решению жизненно важных вопросов в жилищно-коммунальной сфере;

- привлечение финансовых средств из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников в сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Индикаторами достижения целей при обеспечении безопасных и комфортных условий проживания граждан на территории района являются:

- бесперебойное обеспечение холодной питьевой водой надлежащего качества и необходимых объемах по присоединенной сети в жилые помещения либо до водоразборной колонки;

- бесперебойное обеспечение горячей водой надлежащего качества и необходимых объемах по присоединенной сети в жилые помещения;

- бесперебойное отведение бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;

- бесперебойное обеспечение электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилые помещения;

- бесперебойное обеспечение газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;

- бесперебойное обеспечение в осенне-зимний период тепловой энергией для поддержания в жилых помещениях, отапливаемых по присоединенной сети, нормативного температурного режима воздуха.

- увеличение общей площади зеленых насаждений;

- увеличение обеспеченности освещением улично-дорожной сети;

- отсутствие жалоб населения на качество предоставляемых коммунальных услуг;

- содержание мест захоронений в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

3. Сроки реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на 2019 - 2024 годы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

К мероприятиям муниципальной программы "Повышение эффективности организации сферы жилищно-коммунального хозяйства и прочих сфер Боровского района" относятся:

- межбюджетные трансферты на организацию в границах поселений электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;

- межбюджетные трансферты на создание условий для жилищного строительства, содержания муниципального жилищного фонда в соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса;

- межбюджетные трансферты на организацию деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- межбюджетные трансферты на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- межбюджетные трансферты на прочие мероприятия: озеленение, освещение улично-дорожной сети, благоустройство территорий.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Эффективное использование бюджетных средств, их концентрация на решение жизненно важных вопросов направлена на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья человека, на повышение эстетической привлекательности территорий поселений.

Механизм реализации программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей.

Сведения
об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Реализации муниципальной программы
			Год разработки муниципальной программы	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Бесперебойное, круглосуточное электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение	тыс. руб	2018	0	0	0	0	0	0
2	Организация деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	тыс. руб	2018	4 812 494	4 812 494	4 812 494	4 812 494	4 812 494	4 812 494
3	Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения	тыс. руб	2018	248 700	248 700	248 700	248 700	248 700	248 700
4	Создание условий для жилищного строительства, содержания муниципального жилищного фонда	тыс. руб	2018	365 230	365 230	365 230	365 230	365 230	365 230

6. Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источники обеспечения программы - финансирование за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район".

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Организация в границах поселений электро, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, в т.ч.: - межбюджетные трансферты на организацию электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения; - мероприятия по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения	22 551 030	3 758 505	3 758 505	3 758 505	3 758 505	3 758 505	3 758 505
межбюджетные трансферты на организацию деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	28 874 964	4 812 494	4 812 494	4 812 494	4 812 494	4 812 494	4 812 494
межбюджетные трансферты на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения	1 492 200	248 700	248 700	248 700	248 700	248 700	248 700
межбюджетные трансферты на создание условий для жилищного строительства и содержания муниципального жилищного фонда, в соответствии с жилищным законодательством;	2 191 380	365 230	365 230	365 230	365 230	365 230	365 230
Прочие мероприятия: межбюджетные трансферты на организацию мероприятий по благоустройству	27 000 000	4 500 000	4 500 000	4 500 000	4 500 000	4 500 000	4 500 000
Субсидии муниципальным образованиям на реализацию концессионных соглашений	88 000 002	14 666 667	14 666 667	14 666 667	14 666 667	14 666 667	14 666 667
по источникам финансирования:
средства местных бюджетов	90 909 576	15 151 596	15 151 596	15 151 596	15 151 596	15 151 596	15 151 596
иных источников
Справочно:
средства федерального бюджета
средства областного бюджета	79 200 000	13 200 000	13 200 000	13 200 000	13 200 000	13 200 000	13 200 000
бюджетов поселений
Привлеченных средств

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы "Повышение эффективности организации сферы жилищно-коммунального хозяйства и прочих сфер Боровского района"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего	в том числе по годам реализации программы:
						2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Организация в границах поселений электро, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения	2019 - 2024	Администрации поселений, района	Бюджет МО МР "Боровский район"	22 551 030	3 758 505	3 758 505	3 758 505	3 758 505	3 758 505	3 758 505
2	организация деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	2019 - 2024	Администрации поселений, района	Бюджет МО МР "Боровский район"	28 874 964	4 812 494	4 812 494	4 812 494	4 812 494	4 812 494	4 812 494
3	Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения	2019 - 2024	Администрации поселений, района	Бюджет МО МР Боровский район"	1 492 200	248 700	248 700	248 700	248 700	248 700	248 700
4	Создание условий для жилищного строительства, содержания муниципального жилищного фонда в соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса	2019 - 2024	Администрации поселений, района	Бюджет МО МР "Боровский район"	2 191 380	365 230	365 230	365 230	365 230	365 230	365 230
5	Прочие мероприятия	2019 - 2024	Администрации поселений, района	Бюджет МО МР "Боровский район"	27 000 000	4 500 000	4 500 000	4 500 000	4 500 000	4 500 000	4 500 000