Приложение. Муниципальная программа "Развитие сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район"

Приложение
к постановлению Кировской
районной администрации
от 11 февраля 2019 года N 193

Паспорт
муниципальной программы "Развитие сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по муниципальному хозяйству
2. Цели муниципальной программы	- ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Кировского района Калужской области; - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Кировского района Калужской области
3. Задачи муниципальной программы	- развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения; - обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения; - формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения; - обеспечение доступности транспортной инфраструктуры для экономического развития Кировского района Калужской области; - обеспечение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения
4. Индикаторы муниципальной программы	- доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно - эксплуатационным показателям, %; - количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог местного значения, относительный показатель, шт.
5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2028 годы
6. Объемы финансирования муниципальной программы за счет местных источников финансирования	Годы	Наименование показателя
		средства бюджета МР "Город Киров и Кировский район"	в т.ч. средства Дорожного фонда МР
	2019	3 067,000	3 067,000
	2020	3 067,000	3 067,000
	2021	3 067,000	3 067,000
	2022	3 067,000	3 067,000
	2023	3 067,000	3 067,000
	2024	3 067,000	3 067,000
	2025	3 067,000	3 067,000
	2026	3 067,000	3 067,000
	2027	3 067,000	3 067,000
	2028	3 067,000	3 067,000
	Всего	30 670,000	30 670,000
7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	в количественном выражении: - увеличить долю автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям на 10% к показателю 2028 года и довести значение этого показателя в 2028 году до 56%; - сократить на 10% количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог местного значения; в качественном выражении: - снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог; - снижение времени нахождения пассажиров в пути; - уменьшение транспортных расходов товаропроизводителей; - повышение инвестиционной привлекательности территорий; - повышение комплексной безопасности на дорогах местного значения.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы:

По состоянию на 01.01.2018 общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Город Киров и Кировский район" составляет 62,2 км.

Доля автомобильных дорог местного значения с усовершенствованным покрытием (асфальтобетон, цементобетон) составляет 11,2 км (18%), с переходным типом покрытия (песчано-гравийная смесь) - 17,4 км (28%), грунтовых - 33,6 км (54%).

Основной проблемой дорожного хозяйства муниципального района "Город Киров и Кировский район" является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Доля автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям (неудовлетворительные показатели по прочности, по ровности, неудовлетворительный коэффициент сцепления, колейность и ямочность), в 2017 году составила 54% общей протяженности.

Требуют ремонта 33,3 км автомобильных дорог общего пользования местного значения. В сложившихся условиях проезд на автодорогах муниципального района "Город Киров и Кировский район" поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию и незначительному ремонту.

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально - значимых и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.

На территории Кировского района в 2017 году произошло 29 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 6 человек, количество пострадавших граждан составило 26 человек.

Основными причинами дорожно-транспортных происшествий явилось нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и маневрирования, выезд на полосу встречного движения, несоблюдение очередности проезда перекрестков, наезд на пешеходов и управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Неудовлетворительные условия явились сопутствующей причиной совершения каждого пятого дорожно-транспортного происшествия.

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы: В случае отсутствия программного метода решения существующих проблем доля автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, будет увеличиваться на 10-15% в год. Для решения указанных проблем необходимы:

- качественное улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения;

- проведение ремонта автомобильных дорог местного значения;

- круглогодичное содержание автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы:

Планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании программы позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при четко определенных приоритетах развития отрасли.

Реализация мероприятий позволит достигнуть более сбалансированного социально-экономического развития района, а также будет способствовать экономическому росту, укреплению единого экономического пространства муниципального района.

Кроме того, к наиболее значимым социальным последствиям реализации Программы можно отнести:

- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

- увеличение количества сельских населенных пунктов, имеющих круглогодичную связь с дорогами с твердым покрытием;

- сокращение смертности в районах бездорожья благодаря своевременному оказанию медицинской помощи;

- снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций. Цели Программы:

- ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Кировского района Калужской области;

- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Кировского района Калужской области.

Задачи Программы: развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения,

- обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;

- обеспечение доступности транспортной инфраструктурой для экономического развития Кировского района Калужской области;

- обеспечение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения.

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предшествующий году разработки муниципальной программы 2017	Год разработки муниципальной программы 2018	Годы реализации муниципальной программы
					1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год	6-й год	7-й год	8-й год	9-й год	10-й год
					2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Развитие сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район"
1	Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	%	46	46	47	48	49	50	51	52	53	54	55	56
2	Количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог местного значения	шт.	29	29	28	27	26	25	24	23	22	21	20	19

Конечные результаты реализации муниципальной программы:

в количественном выражении:

- увеличить долю автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям на 10% к показателю 2028 года и довести значение этого показателя в 2028 году до 56%;

- сократить на 10% количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог местного значения;

в качественном выражении:

- снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог;

- снижение времени нахождения пассажиров в пути;

- уменьшение транспортных расходов товаропроизводителей;

- повышение инвестиционной привлекательности территорий;

- повышение комплексной безопасности на дорогах местного значения.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы:

Сроки реализации муниципальной программы 2019 - 2028 годы. Выполнение основных мероприятий предусмотрено в течение всего срока действия муниципальной программы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных направлений:

1. "Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостовых переходов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии".

Краткая характеристика данного направления:

- решает задачи по приведению местной сети автомобильных дорог общего пользования, а также мостов и иных искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию, в том числе за счет внедрения новых технологий и использования современных материалов;

- реализуется с участием средств Дорожного фонда местного бюджета, также может реализоваться с участием средств областного бюджета;

- обеспечит сохранение автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, безопасный пропуск транспортных потоков с высоким уровнем удобства (2019 - 2028 гг.)

2. "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них".

Краткая характеристика данного направления:

- решает задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- обеспечивает круглогодичное поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также обеспечивает безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах;

- реализуется с участием средств Дорожного фонда местного бюджета;

- обеспечит сохранность существующей дорожной сети автодорог местного значения (2019 - 2028 годы).

Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных направлений:

1. "Создание систем маршрутного ориентирования (установка дорожных знаков) в т.ч. по годам";

2. "Разработка проекта организации дорожного движения (ПОДД) на автомобильных дорогах, являющихся собственностью МР "Город Киров и Кировский район";

3. Повышение правового сознания участников дорожного движения. Краткая характеристика данных направлений:

- решает задачу по предотвращению дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

- предусматривает обеспечение безопасного участия пешеходов в дорожном движении, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, пробок и заторов, организацию транспортного планирования с целью обеспечения безопасного и эффективного трафика;

- обеспечит проведение работ по устройству освещения и тротуаров вдоль автомобильных дорог, установка барьерных, пешеходных ограждений, дорожных знаков и систем импульсной индикации, а также нанесение горизонтальной дорожной разметки.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет местных источников финансирования и их обоснование в рамках основных мероприятий программ.

Наименование и объемы финансирования по конкретным направлениям, являющихся составной частью основного мероприятия, приводятся в разделе "Перечень программных мероприятий программы".

Годы	Наименование показателя
	средства бюджета МР "Город Киров и Кировский район"	в т.ч. средства Дорожного фонда МР
2019	3 067,000	3 067,000
2020	3 067,000	3 067,000
2021	3 067,000	3 067,000
2022	3 067,000	3 067,000
2023	3 067,000	3 067,000
2024	3 067,000	3 067,000
2025	3 067,000	3 067,000
2026	3 067,000	3 067,000
2027	3 067,000	3 067,000
2028	3 067,000	3 067,000
Всего	30 670,000	30 670,000

5. Механизм реализации муниципальной программы

Разработчик программы - отдел по муниципальному хозяйству Кировской районной администрации - осуществляет контроль выполнения программных мероприятий и управление ходом их реализации:

- с учетом ежегодно выделяемых на реализацию программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

- осуществляет отбор исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления программой и контроля за ходом ее реализации;

- по итогам реализации программы в отчетном году уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в программу.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность программных мероприятий оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели или степени приближения к ней.

6. Перечень программных мероприятий программы "Развитие сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб)	в том числе по годам реализации программы:
						1-й год 2019	2-й год 2020	3-й год 2021	4-й год 2022	5-й год 2023	6-й год 2024	7-й год 2025	8-й год 2026	9-й год 2027	10-й год 2028
Общий объем финансирования по годам:					30670,0	3067,0	3067,0	3067,0	3067,0	3067,0	3067,0	3067,0	3067,0	3067,0	3067,0
1	Основное мероприятие 1. "Обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения"	2014 -2018 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Местный бюджет (средства Дорож. фонда)	26 623,00	2 620,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00
1.1	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	2014 -2018 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Местный бюджет (средства Дорож. фонда)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений	2014-2018 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Местный бюджет (средства Дорож. фонда)	26 623,00	2 620,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00	2 667,00
1.3	Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для строительства, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.	2014-2018 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Местный бюджет (средства Дорож. фонда)
2	Основное мероприятие 2. "Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий"	2019 -2028 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Местный бюджет	4 047,00	447,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00
2.1	Создание систем маршрутного ориентирования (установка дорожных знаков) в т.ч. по годам:	2019 -2028 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Местный бюджет	900,00	-	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
2.2	Разработка проекта организации дорожного движения (ПОДД) на автомобильных дорогах, являющихся собственностью МР "Город Киров и Кировский район"	2019-2028 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Местный бюджет	3 147,00	447,0 0	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
2.3	Повышение правового сознания участников дорожного движения	2019-2028 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Финансирование не требуется
2.3.1	Приобретение и распространение светоотражающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений.	2019-2028 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Финансирование не требуется
2.3.2	Участие в областных семинарах по обобщению опыта работы образовательных учреждений по изучению Правил безопасного поведения на дорогах 2016 - 2018 годы.	2019-2028 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Финансирование не требуется
2.3.3	Проведение районных и участие в областных мероприятиях (конкурсы, массовые акции, фестивали, конференции) по профилактике дорожного травматизма среди подростков и молодежи, направленных на повышение правового сознания участников дорожного движения 2016 - 2018 годы.	2019-2028 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Финансирование не требуется
2.3.4	Участие представителей отрядов юных инспекторов дорожного движения в региональных, межмуниципальных, во всероссийских мероприятиях 2016 - 2018 годы.	2019-2028 годы	Отдел по муниципальному хозяйству	Финансирование не требуется