Приложение N 1. Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Боровский район" "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"

Приложение N 1
к постановлению
администрации муниципального
образования муниципального
района "Боровский район"
от 29 ноября 2018 г. N 1337

Муниципальная программа
муниципального образования муниципального района "Боровский район" "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"

1. Паспорт муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Боровский район" "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" (ОСЗН)
2. Соисполнители муниципальной программы	ОСЗН, ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", ГБУ Боровский Центр социальной помощи семье и детям "Гармония", отдел образования, отдел культуры, ГБУ "Центр занятости населения Боровского района", администрации городских и сельских поселений, Районный Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, (по согласованию), Районное отделение Всероссийского общества инвалидов (по согласованию)
3. Цели муниципальной программы	- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; - повышение доступности социального обслуживания населения повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет развития адресных форм социальной поддержки населения; - совершенствование системы социального обслуживания населения Боровского района; - укрепление института семьи, сокращение числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, снижение уровня детской безнадзорности и семейного неблагополучия.
4. Подпрограммы муниципальной программы	1. "Старшее поколение" 2. "Семья и дети"
5. Задачи муниципальной программы	- обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг, льгот, субсидий, доплат к пенсии, других выплат в соответствии с действующим законодательством; - выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; - обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов в социальном обслуживании; - улучшение качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества; - повышение престижа семьи и семейных ценностей в общественном сознании; - профилактика социального сиротства, поддержка семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - социальная поддержка многодетных семей и семей с детьми-инвалидами, обеспечение детей-инвалидов.
6. Индикаторы муниципальной программы	- обеспечение доли граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, от общего количества граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки; - увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения с учетом критериев нуждаемости, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг; - удельный вес получателей социальной помощи отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации от количества обратившихся; - обеспечение выполнения мероприятий в сфере социальной политики, выполненных в соответствии с планами работы социальных учреждений; - удельный вес количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности семей с детьми; - уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг учреждениями социального обслуживания населения; - увеличение доли услуг в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми.
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2024 год
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета, иных источников	Всего - 2 012 080 тыс. руб., в т. ч., по годам: 2019 год - 361 944 тыс. руб. 2020 год - 327 060 тыс. руб. 2021 год - 330 769 тыс. руб. 2022 год - 330 769 тыс. руб. 2023 год - 330 769 тыс. руб. 2024 год - 330 769 тыс. руб.
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- обеспечение реализации основных направлений социальной защиты населения муниципального образования "Боровский район"; - обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг, льгот, субсидий, доплат до 100% в соответствии с действующим законодательством; - увеличение удельного веса граждан (малообеспеченные, многодетные, неполные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане пожилого возраста и инвалиды), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных мероприятиями социальной направленности, в общей численности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; - увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан, имеющих на них право и обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения, до 99,9% в 2024 году; - увеличение доли пожилых граждан, охваченных общественно-политическими, культурно-массовыми мероприятиями, в общей численности пожилых граждан, входящих в общественные организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда Боровского района в 2024 году; - снижение количества семей с детьми, находящихся в социально-опасном положении (до 1,1% от общего количества семей с детьми) - укрепление материально-технической базы учреждений системы социальной защиты населения муниципального образования "Боровский район"; - расширение объема и повышение качества услуг малоимущим пожилым гражданам, инвалидам муниципального образования "Боровский район"; - организация системы обеспечения малоимущих пожилых граждан, инвалидов техническими средствами реабилитации; - формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности; - привлечение инвестиций в сферу социальной защиты населения; - привлечение организаций и учреждений, а также общественных организаций и объединений к решению вопросов оказания социальной поддержки престарелым и инвалидам; - внедрение в практику новых технологий, форм и методов социального обслуживания.

1.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района" на 2019 - 2024 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Федеральным законом от 24.06.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Разработка муниципальной программы обусловлена необходимостью создания благоприятных условий для социальной поддержки малоимущих пожилых граждан и инвалидов. В последние годы на территории муниципального образования "Боровский район" увеличилось количество жителей, нуждающихся в социальной поддержке.

В условиях нестабильной социально-экономической ситуации более резко обостряются проблемы большей части граждан пожилого возраста и инвалидов: это низкий жизненный уровень, отсутствие стабильности по всем направлениям жизнедеятельности, и вопросы социальной защиты этой категории граждан являются крайне важными для снижения социальной напряженности в обществе. Существующая система социальной защиты населения не полностью соответствует современным требованиям.

Основным направлением подпрограммы "Старшее поколение" является социальная поддержка малоимущих пожилых граждан и инвалидов. Несмотря на разнообразие форм социальной поддержки населения, используемых социальными службами, остается актуальным вопрос об увеличении адресной помощи гражданам старшего поколения, инвалидам.

Подпрограмма "Семья и дети" является основой для достижения долгосрочных целей по снижению уровня безнадзорности и семейного неблагополучия. Решение проблем семейной политики программным методом позволит перейти от политики выживания к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.

1.1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

С учетом задач социально-экономического развития Боровского района приоритетными направлениями социальной политики возникает необходимость проведения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению задач по повышению благосостояния населения на основе совершенствования системы социальной поддержки граждан и повышению доступности и качества социального обслуживания населения Боровского района.

Прогноз развития сферы по итогам реализации муниципальной программы предполагает:

- развитие всех форм и инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения;

- снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки при реализации программы;

- обеспечение поддержки и содействия социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально-опасном положении;

- укрепление социального партнерства с негосударственными организациями по вопросам социальной защиты малоимущих жителей муниципального образования;

- привлечение инвестиций в сферу социальной защиты населения;

- создание автоматизированной информационной системы учета и контроля по предоставлению социальных гарантий;

- привлечение организаций и учреждений здравоохранения, образования, миграционной службы, службы занятости, общественных и религиозных организаций и объединений к решению вопросов оказания социальной поддержки;

- развитие нестационарных и стационарных форм социального обслуживания;

- совершенствование социальной реабилитации малообеспеченных пенсионеров и инвалидов, организации их досуга;

- реализацию интеллектуальных и культурных потребностей старшего поколения;

- создание благоприятных условий для повышения социальной и трудовой активности молодёжи, уровня социализации и самореализации;

- развитие и укрепление института семьи, расширение и повышение качества предоставляемых мер социальной поддержки многодетных и малообеспеченных семей, профилактики семейного неблагополучия, совершенствование системы мер на основе межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики.

1.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Предусмотренные в программе приоритеты, цели, задачи и мероприятия в комплексе охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации социальной защиты граждан и будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

1.2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере защиты малозащищенных слоев населения установлены следующими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области:

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018 г.);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Реализация положений вышеперечисленных документов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области позволит наметить пути решения проблем повышение доступности социального обслуживания населения, уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Основной целью настоящей программы является создания условий для совершенствования и развития системы социальной защиты населения муниципального образования "Боровский район", выполнение государственных гарантий по обеспечению жизнедеятельности малообеспеченных граждан, пенсионеров и инвалидов в социальном обслуживании, повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет развития адресных форм социальной поддержки населения, взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений ветеранов в решении общих проблем, совершенствование системы социального обслуживания населения Боровского района.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- повышение благосостояния населения на основе совершенствования системы социальной поддержки граждан;

- повышение доступности и качества социального обслуживания населения.

Среди основных задач программы отмечены:

- повышение благосостояния населения на основе совершенствования системы социальной поддержки граждан;

- повышение доступности и качества социального обслуживания населения;

- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

- обеспечение потребностей жителей Боровского района, нуждающихся в социальном обслуживании, в социальных услугах, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

- повышение уровня вовлеченности в систему оказания социальных услуг Боровского района организаций и предприятий негосударственных форм собственности;

- содействие развитию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и стимулирование их участия в социально-экономическом развитии Боровского района;

- повышение качества жизни граждан пожилого возраста:

- поддержка активного социального долголетия пожилых людей.

Для решения данных задач планируется выполнение муниципальных функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере семейной политики, управление реализацией и изменениями программы.

Состав индикаторов (показателей) муниципальной программы связан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период 2019 - 2024 годов. Для осуществления мониторинга степени достижения целей и решения поставленных задач разработана система индикаторов, характеризующих достижение целей, и показателей, характеризующих решение задач в разрезе подпрограмм.

Система индикаторов и показателей Программы включает: - сохранение полного охвата граждан, имеющих право и обратившихся за мерами социальной поддержки и социальной помощи; - долю граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки в денежной форме адресно, от общего числа граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки в денежной форме;

- долю граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, социальной помощи семье и детям, некоммерческими организациями к численности населения, состоящего на учете в органах социальной защиты населения.

Индикаторы муниципальной программы имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения.

Сведения об индикаторах муниципальной программы (показателях программы) и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам:
			Год предыдущий году разработки муниципальной программы (факт)	Год разработки муниципальной программы (оценка)	Реализации муниципальной программы
				Год разработки муниципальной программы (оценка)	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Муниципальная программа "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Обеспечение доли граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, от общего количества граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки	%	64	67	69	72	75	80	82	85
2	Увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения с учетом критериев нуждаемости, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг	%	63	65	68	70	75	80	82	85
3	Удельный вес получателей социальной помощи отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации от количества обратившихся	%	68	70	72	75	80	85	90	95
4	Обеспечение выполнения мероприятий в сфере социальной политики, выполненных в соответствии с планами работы социальных учреждений	%	100	100	100	100	100	100	100	100
5	Удельный вес количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности семей с детьми	%	65	67	70	75	80	85	90	95
6	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг учреждениями социального обслуживания населения		60	65	70	75	80	85	90	100
7	Увеличение доли услуг в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми	%	40	65	90	100	100	100	100	100

Мерами муниципального регулирования в сфере реализации программы являются косвенные инструменты муниципальной поддержки, реализация которых направлена на:

- поддержку отдельных категорий граждан с учетом критериев нуждаемости, усиление адресности и эффективности предоставления мер социальной поддержки;

- повышение доступности и качества социального обслуживания семьи и детей, создание условий для укрепления института семьи;

- создание информационного пространства в сфере социальной поддержки малозащищенных групп населения.

1.2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Решение всех этих задач будет обеспечено посредством осуществления программы "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района на 2019 - 2024 годы". Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы позволит:

- выполнить публичные обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными правовыми актами;

- создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности;

- создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;

- обеспечить поддержку содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

- создать прозрачную конкурентную среду в сфере социального обслуживания населения;

- создать условия для предоставления социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями;

- проводить системную работу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

- внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий муниципальной программы позволит в целом обеспечить достижение ее целей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в Боровском районе.

1.2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Решение проблемы социального обслуживания населения Боровского района в полном объёме не может иметь чётко определённых временных рамок, поскольку связано с выполнением одной из самых важных социальных функций государства. В этой связи этапы реализации программы не выделяются. Программа "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района" реализуется в течение 2019 - 2024 годов в один этап. Условиями досрочного прекращения реализации программы могут быть достижение цели и выполнение её задач.

1.3. Обоснование выделения подпрограмм

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из целей, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для достижения определенных задач. Муниципальная программа включает следующие подпрограммы:

1. "Старшее поколение".

2. "Семья и дети".

Предусмотренные в каждой из подпрограмм цели, задачи и мероприятия в комплексе охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации социальной защиты граждан и будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

1.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Программа предусматривает ежегодное проведение комплекса мероприятий, направленных на:

- обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий в сфере предоставления социальных гарантий, формирование благоприятного экономического и социального климата;

- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей, личного потенциала жителей района преклонного возраста, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, рождения детей, семейного воспитания, благоприятных условий для функционирования института семьи;

- организацию информационно-просветительских, общественных, культурных и социально-значимых мероприятий для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и т.д.

Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках программы, приведена в приложении к подпрограмме.

1.5. Характеристика мер муниципального регулирования

Реализация мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района на 2019 - 2024 годы" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области. В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель программы или участники программы принимают нормативные правовые акты в соответствии со своими полномочиями.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид и характеристика нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки подготовки	Наименование индикатора муниципальной программы на который влияет правовое регулирование
Программа "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"
Задача 1 Реализация муниципальной программы, финансовых, экономических, правовых мер и мер социальной поддержки населения Боровского района.
1.1.	Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Федеральный закон от 24.06.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 24.06.1998" имеется в виду "от 24.07.1998"	Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан, обеспечение реализации основных направлений социальной защиты населения Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности и условий для эффективной реабилитации и интеграции.	Администрация муниципального образования муниципального района "Боровский район" ОСЗН Главы администраций городских и сельских поселений. Руководители учреждений социальной направленности	2019 - 2024	Обеспечение доли граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, от общего количества граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки
1.2.	Устав муниципального образования муниципального района "Боровский район"	Создание правовой основы для жизни нынешнего и будущих поколений жителей муниципального района "Боровский район"	Администрация муниципального образования муниципального района "Боровский район" ОСЗН	2019 - 2024
Задача 2 Осуществление мер социальной поддержки малообеспеченных граждан, семей с детьми
2.1	Постановление главы администрации от 17.01.2017 N 81 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Боровского района"	Преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения, создание условий для ее роста, повышение качества жизни детей и семей с детьми.	Администрация муниципального образования муниципального района "Боровский район"	2019 - 2024	Обеспечение выполнения мероприятий в сфере социальной политики, выполненных в соответствии с планами работы социальных учреждений
2.2.	Постановление главы администрации от 21.04.2017 N 475 "О предоставлении адресной материальной помощи гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"	Улучшение материального положения граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми	ОСЗН	2019 - 2024	Увеличение дельного веса получателей социальной помощи отдельным категориям граждан
2.3.	Постановление главы администрации от 10.05.2018 N 454 "О внесении дополнений в постановление администрации от 21.04.2017 N 475 "О предоставлении адресной материальной помощи гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"	Предоставление семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, в связи с утратой жилого помещения в результате пожара	ОСЗН	2019 - 2024	Увеличение дельного веса получателей социальной помощи отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации от количества обратившихся

Для реализации муниципальной программы разработка новых муниципальных нормативных правовых актов не требуется.

1.6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования муниципального района Боровский район".

Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям, являющимся составной частью основного мероприятия, приводятся в разделах программных мероприятий подпрограмм "Старшее поколение", "Семья и дети".

1.6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Прогнозируемый общий объём финансирования из средств местного бюджета реализации программы составляет 2 012 080 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 361 944 тыс. руб.

2020 год - 327 060 тыс. руб. 2021 год - 330 769 тыс. руб.

2022 год - 330 769 тыс. руб. 2023 год - 330 769 тыс. руб. 2024 год - 330 769 тыс. руб.

1.6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"	Годы реализации программы
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	361 944,0	327 060,0	330 769,0	330 769,0	330 769,0	330 769,0
Подпрограмма "Старшее поколение" муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"	180 854,0	181 652,0	182 066,0	182 066,0	182 066,0	182 066,0
Подпрограмма "Семья и дети" муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"	181 090,0	145 408 ,0	148 703,0	148 703,0	148 703,0	148 703,0

1.7. Подпрограммы муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"

1.7.1. Подпрограмма "Старшее поколение"

Паспорт подпрограммы "Старшее поколение"

1. Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" (ОСЗН)
2. Соисполнители Участники подпрограммы	ОСЗН, ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", ГБУ Боровский Центр социальной помощи семье и детям "Гармония", отдел образования, отдел культуры, ГБУ "Центр занятости населения Боровского района", администрации городских и сельских поселений, Районный Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, (по согласованию), Районное отделение Всероссийского общества инвалидов (по согласованию)
3. Цели подпрограммы	- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; - повышение доступности социального обслуживания населения.
4. Задачи подпрограммы	- улучшение качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества. Своевременное и качественное обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг, льгот, субсидий, доплат к пенсии, других выплат в соответствии с действующим законодательством; - обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов в социальном обслуживании; - повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	- обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг, льгот, субсидий, доплат к пенсии, других выплат в соответствии с действующим законодательством; - предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; - предоставление социальной помощи отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации; - предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги специалистам, работающим в муниципальных организациях в сельской местности. - обеспечение потребности граждан старших возрастов, инвалидов в социальном обслуживании на основе совершенствования деятельности ГКУ "Боровский Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"; - создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей, личного потенциала жителей района преклонного возраста"; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Боровском районе.
6. Показатели подпрограммы	удельный вес получателей мер социальной поддержки от общего количества обратившихся (от количества имеющих право на выплаты)
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы, реализуется в один этап.
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета	Всего -1 090 770 тыс. руб. 2019 год - 180 854 тыс. руб. 2020 год - 181 652 тыс. руб. 2021 год - 182 066 тыс. руб. 2022 год - 182 066 тыс. руб. 2023 год - 182 066 тыс. руб. 2024 год - 182 066 тыс. руб.
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- в полном объеме выполнение обязательств, установленных законодательством по ежемесячным денежным выплатам, пособиям и компенсациям; - повышение уровня и качества жизни граждан старшего возраста.

1.7.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Старение населения - объективная долговременная демографическая тенденция, требующая поиска качественно новых форм и решений в и вопросах улучшения условий жизнедеятельности населения. Мужчины и женщины старших возрастных групп испытывают потребность в социальном обслуживании, медико-социальном патронаже и долговременном уходе. Одной из самых острых проблем пожилых людей, инвалидов, лиц, нуждающихся в особой заботе, является проблема одиночества, недостаточного внимания со стороны родных и близких.

Рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по уходу и социальному обслуживанию, включая сегмент платных услуг. На территории муниципального образования "Боровский район" по данным статистики на 01.09.2018 года проживает 16 068 пенсионеров по возрасту, из них: одиноких - 8647 человек, одинокопроживающих - 1612 человек

- 1546 человек нуждаются в социальной помощи, так как они получают пенсию в размере прожиточного минимума и ниже;

- 1675 человек - граждане старше 80 лет;

- 617 человек - одинокие граждане пожилого возраста, нуждающиеся в постоянном внимании, материальной и моральной поддержке.

Численность инвалидов I, II групп составляет 1932 человек, из них:

- 351 человек - инвалиды детства. Численность инвалидов и участников Великой Отечественной войны составляет 23 человек.

За последние годы в Боровском районе сформировалась система учреждений социального обслуживания, обеспечивающая различные формы социального обслуживания. В районе успешно работает ГБУ "Боровский Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов". Численность получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на основе договоров и разработанных индивидуальных программ, составила 646 человек.

План численности обслуживаемых граждан по государственной услуге "Предоставление срочных социальных услуг" составляет 36 000 человек. Государственное задание выполняется по количеству потребителей услуг на 125%, по качеству оказания услуг на 100%.

Центром ведется большая работа по привлечению спонсоров для оказания дополнительной помощи малоимущим слоям населения из числа пожилых граждан и инвалидов. Для решения многих проблем, возникающих у пожилых людей и инвалидов, в Центре создано 10 отделений: социальное обслуживание на дому - 5 отделений; срочное социальное обслуживание - 2 отделения; служба социального такси - 1 отделение; два отделения дневного пребывания в г. Балабаново на 100 человек; отделение реабилитации; два кабинета по оказанию парикмахерских услуг; двадцать четыре клуба по интересам.

На значимых для граждан маршрутах района работают автобусы, адаптированные для проезда инвалидов, в том числе, инвалидов-колясочников. В Центре социального обслуживания инвалидов и граждан пожилого возраста пользуется спросом автотранспорт: автобус "Газель" и автомобиль Renault. В 2017 году за счет средств местного бюджета приобретены еще два автомобиля Renault Logan стоимостью 1,2 млн. рублей для отделения "Социальное такси".

Несмотря на систематическую работу по оказанию услуг по уходу, социальному обслуживанию и организации досуга, не всегда удается удовлетворить спрос в данных услугах в полном объеме для населения Боровского района.

Одной из задач органов местного самоуправления является создание условий для деятельности в системе гражданского общества ветеранских общественных объединений, максимальное использование их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем городских и сельских поселений на территории Боровского района.

Первичные общественные организации ветеранов имеют достаточно слабую материальную базу. У данных организаций нет широкой возможности проводить мероприятия социальной направленности, оказывать социальную поддержку активистам ветеранского движения.

Таким образом, социально-демографические и экономические особенности жизнедеятельности населения Боровского района и характеристики сложившейся системы социальной поддержки позволяют выделить следующие особенности спроса (со стороны населения) и предложения (со стороны социального обслуживания) мер социальной поддержки: высокий удельный вес граждан пожилого возраста в общей численности населения и уязвимость неработающих пенсионеров определяют граждан пожилого возраста и инвалидов как приоритетную группу социальной поддержки.

Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения на основе программно-целевого подхода обусловлена масштабностью и социально-экономической значимостью решаемых проблем.

Результаты диагностики социальных проблем, решение которых относится к функции системы социальной защиты населения, указывают на актуальность направлений ее развития:

- поддержка граждан пожилого возраста преимущественно за счет развития сектора услуг;

- преодоление крайних форм проявления бедности и социальной исключенности.

Анализ состояния проблем показывает, что задача развития системы социальной поддержки населения в Боровском районе должна решаться на основе программно-целевого планирования.

В сложившейся ситуации реализация мер по социальной защите престарелых граждан и инвалидов требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность по снижению социальной напряженности в обществе, стабилизации всех направлений жизнедеятельности человека.

Пожилые люди нуждаются в коренном улучшении своего положения, чему может служить комплексный подход к решению связанных с этим задач. Разработка муниципальной подпрограммы обусловлена необходимостью создания благоприятных условий для социальной поддержки малоимущих пожилых граждан и инвалидов.

1.7.3. Приоритеты районной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи им показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Решение задач по обеспечению адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг, льгот, субсидий, доплат к пенсии, др. выплат в соответствии с действующим законодательством предусмотрено подпрограммой. Реализация данного направления работы позволит достичь поставленные в программе цели, необходимость достижения которых вытекает из полномочий органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Калужской области от 26.09.2005 N.120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями". Выделение данного комплекса системных мероприятий в отдельную подпрограмму обусловлено необходимостью создания условий для роста благосостояния населения района. Приоритеты районной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих документах:

- государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296;

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- постановление Правительства Калужской области от 26.11.2013 N 628 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (с изменениями на 30.10.2018 года);

- постановление Правительства Калужской области от 30.12.2018 N 744 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Доступная среда в Калужской области";

- постановление главы администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район N 475 от 21.04.2017 "О предоставлении адресной материальной помощи гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".

К приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено:

- повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи;

- совершенствование процедур проверки нуждаемости граждан;

- внедрение современных социальных технологий оказания помощи;

- формирование доступной среды и устранение существующих барьеров для инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности. Данные приоритеты направлены на:

- повышение уровня и качества жизни населения;

- обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории бедных, формирование системы социальной поддержки и адаптации, обеспечивающей, помимо функции социальной защиты, также функции социального развития.

Основными приоритетами в сфере социального обслуживания населения Боровского района являются:

- модернизация и развитие сектора социальных услуг;

- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов;

Целью подпрограммы "Старшее поколение" является:

- создание условий для роста благосостояния граждан-получателей мер социальной поддержки, для совершенствования и развития системы социального обслуживания, обеспечения доступности медицинской помощи, культурно-досуговых и иных услуг, содействие активному участию пожилых граждан в жизни общества;

- создание в Боровском районе доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности и условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие приоритетные задачи:

- выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

- обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов в социальном обслуживании;

- обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг, льгот, субсидий, доплат к пенсии, др. выплат в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечение потребности граждан старших возрастов, инвалидов в социальном обслуживании на основе совершенствования деятельности ГБУ Калужской области "Боровский Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";

- создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей, личного потенциала жителей района преклонного возраста, инвалидов;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании индикаторов. Подпрограмма "Старшее поколение" имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий. Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей муниципальной программы, информация, представленная в данном разделе дает характеристику основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы. Достижение заявленных целей и решение поставленных задач будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных мероприятий:

- предоставление денежных выплат, пособий, субсидий, компенсаций льготным категориям граждан, предусмотренных действующим законодательством;

- предоставление социальной помощи отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.7.4. Объем финансирования подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммных мероприятий на соответствующий финансовый год и на плановый период подлежат ежегодной корректировке после утверждения бюджета, а также могут вноситься оперативные изменения, затрагивающие реализацию подпрограммы в текущем году.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач будет осуществляться посредством реализации приоритетных мероприятий и участия в разработке нормативно-правовых актов по вопросам социальной защиты старшего поколения района и инициирование их принятий.

тыс. руб.

Муниципальная программа "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"		Годы реализации программы
		2019	2020	2021	2022	2023	2024

Подпрограмма "Старшее поколение" муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"		180 854,0	181 652,0	182 066,0	182 066,0	182 066,0	182 066,0
II.	Подпрограмма "Старшее поколение" муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"	180 854,0	181 652,0	182 067,0	182 067,0	182 067,0	182 067,0
1.	Основное мероприятие "Улучшение качества жизни пожилых людей, инвалидов и других категорий граждан"	180 854,0	181 652,0	182 067,0	182 067,0	182 067,0	182 067,0
1.1.	Организация предоставления денежных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан области в соответствии с федеральным и областным законодательством (обл. бюджет)	95 027,0	95 027,0	95 026,0	95 026,0	95 026,0	95 026,0
1.2.	Организация предоставления мер социальной поддержки по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Калужской области (обл. бюджет)	10 748,0	10 748,0	10 748,0	10 748,0	10 748,0	10 748,0
1.3.	Организация предоставления мер по образованию патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с законом Калужской области "Об образовании патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Калужской области"	46,0	46,0	46,0	46,0	46,0	46,0
1.4.	Организация предоставления мер социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт в соответствии с Законом Калужской области от 28.12.2015 N 49-ОЗ	1 222,0	1 269, 0	1 286,0	1 286,0	1 286,0	1 286,0
1.5.	Организация предоставления социальной помощи отдельным категориям граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации	438,0	438,0	438,0	438,0	438,0	438,0
1.6.	Предоставление денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан области в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации в следствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию в следствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (федеральный бюджет)	3 353,0	3 978,0	4 268,0	4 268,0	4 268,0	4 268,0
1.7.	Осуществление переданных полномочий по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" (федеральный бюджет)	2 544,0	2 671,0	2 778,0	2 778,0	2 778,0	2 778,0
1.8.	Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (федеральный бюджет)	63 973,0	63 973,0	63 973,0	63 973,0	63 973,0	63 973,0
1.9.	Исполнение полномочий поселений по оказанию мер социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" - МО МР Боровский район" (местный бюджет)	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0
1.10.	Исполнение полномочий поселений по оказанию мер социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" - МО ГП город Ермолино (бюджет поселения)	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
1.11.	Исполнение полномочий поселений по оказанию мер социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" - МО СП село Ворсино (бюджет поселения)	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
1.12.	Исполнение полномочий поселений по оказанию мер социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" - МО СП д. Асеньевское (бюджет поселения)	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
1.13.	Исполнение полномочий поселений по оказанию мер социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" - МО СП д. Кривское (бюджет поселения)	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0
1.14.	Исполнение полномочий поселений по оказанию мер социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" - МО СП д. Совьяки (бюджет поселения)	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
1.15.	Исполнение полномочий поселений по оказанию мер социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" - МО СП совхоз Боровский (бюджет поселения)	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
2	Осуществление мер социальной поддержки малообеспеченных граждан, пенсионеров и инвалидов (местный бюджет)	2 414,0	2 414,0	2 414,0	2 414,0	2 414,0	2 414,0
2.1.	Финансовая помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2 309,0	2 309,0	2 309,0	2 309,0	2 309,0	2 309,0
2.2.	Обеспечение малоимущих граждан овощами и картофелем	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0
2.3.	Проведение мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов (местный бюджет)	274,0	274,0	274,0	274,0	274,0	274,0
2.3.	Организация социальной помощи членам общественных организаций для реабилитации их в жизни общества (местный бюджет)	285,0	285,0	285,0	285,0	285,0	285,0
2.4.	Закупка товаров, работы услуг для обеспечения государственных (муниципальных нужд)	145,0	145,0	145,0	145,0	145,0	145,0
2.5	Социальное обеспечение и иные выплаты населению (МП)	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0
3.	Основное мероприятие "Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим категориям граждан" (местный бюджет)	212,0	212,0	212,0	212,0	212,0	212,0
3.1.	Подписка на "Боровские известия", "Весть-неделя"	212,0	212,0	212,0	212,0	212,0	212,0

1.7.5. Обоснование объема финансовых ресурсов необходимых для реализации муниципальной программы

(тыс. руб.)

N	Наименование показателей *)	Значения по годам реализации:
N	Наименование показателей *)	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Подпрограмма "Старшее поколение"
	Основное мероприятие
1	Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста	212,0	212,0	212,0	212,0	212,0	212,0
2	Осуществление мер социальной поддержки малообеспеченных граждан, пенсионеров и инвалидов	2413,6	2413,6	2413,6	2413,6	2413,6	2413,6
3	Проведение мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов	273,8	273,8	273,8	273,8	273,8	273,8
4	Оказание социальной помощи членам общественных организаций для реабилитации их жизни в обществе	285	285,0	285,0	285,0	285,0	285,0
	Суммарное значение финансовых ресурсов, всего (1 + 2)	180854	181652	182066	182066	182066	182066
	в том числе:
	- средства бюджета муниципального района,	3304	3304	3304	3304	3304	3304
	- иные источники, итого **)
	Бюджет поселений	200	200	200	200	200	200
	Областной бюджет	10652	10658	10657	10657	10657	10657
	Федеральный бюджет	71093	71891	72305	72305	72305	72305
1.	Процессные
	Наименование единицы измерения (единица измерения)	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
	Оказание материальной помощи отдельным категориям лиц	400	400	400	400	400	400
	Единовременная социальная помощь супружеским парам в связи с юбилеями совместной жизни	70	70	70	70	70	70
	"Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны"	3800	3800	3800	3800	3800	3800
	Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	70	70	70	70	70	70
	Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	600	600	600	600	600	600
	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	14000	14000	14000	14000	14000	14000
	Предоставление ежегодной денежной выплаты для приобретения твердого топлива отдельным категориям граждан	250	250	250	250	250	250
	Назначение и предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР"	190	190	190	190	190	190
	Выдача удостоверения ветерана и удостоверения ветерана труда Калужской области	30	30	30	30	30	30
	Выдача свидетельств о праве на меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий	2	2	0	0	0	0
	Общее количество	19412	19412	19410	19410	19410	19410
	Объем финансовых ресурсов
	в том числе:
	- средства бюджета муниципального района	120	120	120	120	120	120
	- иные источники **)
	Бюджет поселений	200	200	200	200	200	200
	Областной бюджет	106257	106258	10257	10257	10257	10257
	Федеральный бюджет	71092	71891	72305	72305	72305	72305
2	Проектные (бюджет развития)
	Наименование единицы измерения (единица измерения)	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
	Общее количество	кол-во	кол-во	кол-во	кол-во	кол-во	кол-во
	Подписка газеты "Весть", "Губернские ведомости", "Боровские известия"	226	226	226	226	226	226
	Обеспечение овощами, картофелем	190	190	190	190	190	190
	День Защитника Отечества	175	175	175	175	175	175
	Женский день 8 марта	200	200	200	200	200	200
	День Победы в ВОВ	300	300	300	300	300	300
	День социального работника	60	60	60	60	60	60
	День пожилого человека	360	360	360	360	360	360
	Фестиваль творчества инвалидов	80	80	80	80	80	80
	День семьи, любви и верности	350	350	350	350	350	350
	Золотые юбиляры	80	80	80	80	80	80
	Выставка даров земли Боровской, проведение конкурса "Ветеранское подворье"	60	60	60	60	60	60
	Поздравления с 90-100 летним юбилеем	80	80	80	80	80	80
	Проведение новогодних мероприятий	2800	2800	2800	2800	2800	2800
	Организация экскурсий, посещение художественных выставок инвалидами	150	150	150	150	150	150
	Общество ветеранов	200	200	200	200	200	200
	Общество инвалидов	600	600	600	600	600	600
	Общество слепых	40	40	40	40	40	40
	Общество ветеранов боевых действий	20	20	20	20	20	20
	Объем финансовых ресурсов, итого	3184	3184	3184	3184	3184	3184
	в том числе:
	- средства бюджета муниципального района	3184	3184	3184	3184	3184	3184

1.7.6. Механизм реализации подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район". В его обязанности входят:

- координация деятельности исполнителей и реализация мероприятий программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации программы и по мере необходимости корректировка и уточнение мероприятий, предусмотренных Программой, а также объемов финансирования. Ход и результаты контроля обобщаются, анализируются и обсуждаются с заведующим отделом социальной защиты населения администрации, иными уполномоченными лицами и руководителями социальных служб Боровского района. Отдел социальной защиты населения совместно с соисполнителями: ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" отдел образования, отдел культуры, ГКУ "ЦЗН Боровского района", администрации городских и сельских поселений несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных индикаторов подпрограммы, обеспечивают целевое использование выделяемых из местного бюджета средств, их учет и финансовую отчетность; с учетом выделенных на реализацию программы средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

Для обеспечения контроля за ходом реализации программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями проводит соответствующий анализ выполнения мероприятий программы, содержащий анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем. При реализации подпрограммы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с недостаточным выделением бюджетных средств в рамках финансового года на реализацию подпрограммных мероприятий, вследствие чего могут изменяться сроки выполнения мероприятий подпрограммы. В этом случае объемы финансирования мероприятий подпрограммы уточняются и вносятся соответствующие изменения в подпрограмму. Сроки реализации муниципальной программы - 2019 - 2024 годы.

1.7.7. Перечень мероприятий подпрограммы "Старшее поколение":

- своевременное и в полном объеме адресное предоставление отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг, льгот, субсидий, компенсации расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, других выплат в соответствии с действующим законодательством;

- решение задач своевременного и в полном объеме адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи на дому, услуг социальной реабилитации, срочных социальных услуг;

- обеспечение повышения уровня благосостояния льготных категорий граждан Боровского района;

- содействие в организации и проведении тематических праздничных мероприятий, посвященных государственным праздникам, Дню пожилого человека, Дню инвалида, Дню семьи, любви и верности и т.д.;

- решение задач беспрепятственного доступа пожилых граждан к объектам и услугам в приоритетных сферах их жизнедеятельности;

- оказание содействия сети клубов по интересам для пожилых людей, инвалидов для организации их досуга;

- решение задач в создании благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей, личного потенциала жителей района преклонного возраста;

- организация экскурсий, посещение культурно-зрелищных мероприятий инвалидам и пожилым гражданам;

- организация выставок, конкурсов, фестивалей творческих работ жителей пожилого возраста и инвалидов;

- реализация социокультурных потребностей пожилых людей, поддержка их интеллектуального их творческого потенциала, создание современных форм общения;

- поддержка жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера;

- содействие процесса социальной интеграции пожилых людей с привлечением учреждений социальной сферы путем образования в "третьем возрасте".

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение положения пожилых людей, повышения уровня их адаптации в современных условиях, создания благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Перечень программных мероприятий прилагается (приложение N 2)

1.8. Подпрограмма "Семья и дети"

Паспорт подпрограммы "Семья и дети"

1. Ответственный исполнитель подпрограммы	ОСЗН, ГБУ Калужской области "Боровский Центр социальной помощи семье и детям "Гармония"
2. Соисполнители подпрограммы	ОСЗН, ГБУ Боровский Центр социальной помощи семье и детям "Гармония", отдел образования, отдел культуры, ГКУ "ЦЗН Боровского района", администрации городских и сельских поселений.
3. Цели подпрограммы	- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи; - повышение доступности и качества социального обслуживания семьи и детей; - профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, реабилитация и - социализация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. - формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам; - внедрение в Боровском районе новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами.
4. Задачи подпрограммы	- снижение детского и семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства; - повышение активности семей в определении и осуществлении жизненной стратегии; - повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов; совершенствование системы социальной поддержки детей и семей с детьми; - повышение уровня осведомленности населения по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	- повышение ценности семьи, семейного образа жизни, пропаганда опыта социально благополучных семей; - социальная поддержка детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; - комплексная социализация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; - проведение мероприятий по комплексной реабилитации детей-инвалидов
6. Показатели подпрограммы	- удельный вес количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении, в общей численности семей с детьми; - удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в общей численности детского населения; - удельный вес семей, ранее находившихся в социально опасном положении и снятых с учета в связи с улучшением положения в семье, в общем числе семей, находящихся в социально опасном положении; - удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общей численности детей-инвалидов;
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы подпрограмма реализуется в один этап
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Всего - 921 310 тыс. руб. 2019 год - 181090 тыс. руб. 2020 год - 145408 тыс. руб. 2021 год - 148703 тыс. руб. 2022 год - 148703 тыс. руб. 2023 год - 148703 тыс. руб. 2024 год - 148703 тыс. руб.
9. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - уменьшение удельного веса количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении, от общей численности семей с детьми; - уменьшение удельного веса безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в общей численности детского населения; - увеличение удельного веса количества детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общей численности детей-инвалидов; - увеличение численности несовершеннолетних, прошедших реабилитацию; - повышение уровня социального обслуживания семьи и детей; повышение уровня и обеспечение доступности оказания профилактической и реабилитационной помощи несовершеннолетним, состоящим на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, совершившим правонарушения и преступления, отбывшим наказание за совершенные преступления; - развитие междисциплинарного и межведомственного взаимодействия с единой целью оказания своевременной и качественной помощи несовершеннолетним.

1.8.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Семья и дети"

На 1 января 2018 года на учете в муниципальном образовании муниципального района "Боровский район" состоят 467 семей с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении (22,2% от общего количества семей с детьми), 5829 многодетных семей (6,1% от общего количества семей), 110 безнадзорных несовершеннолетних (1,9% от общего количества детей). Социальное обслуживание несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется по единым региональным нормативам.

С целью ранней профилактики детского и семейного неблагополучия в районе функционирует государственное бюджетное учреждение Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям "Гармония", которое включает в себя три филиала: социальный приют для детей и подростков "Забота" в д. Митяево на 15 мест, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ориентир" в г. Балабаново, центр социальной помощи семье и детям "Семья" в г. Ермолино.

В качестве структурных подразделений в учреждении функционируют 5 участковых социальных служб по месту жительства, отделений дневного пребывания для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, где ежегодно проходят реабилитацию около тысячи 80 несовершеннолетних.

За 2018 год более 2500 родителей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, получили социальную помощь в центре "Гармония", 57 детям была оказана социальная реабилитация в отделениях круглосуточного пребывания социального приюта "Забота". В 2018 году социальными приютами и социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних оказано свыше 160 тыс. социальных услуг.

Сформирована система социального обслуживания семьи и детей, которая позволила повысить доступность услуг семьям с детьми, в т.ч. в сельских поселениях.

Центром "Гармония" для достижения поставленных задач используются инновационные программы, технологии и формы работы: участковые службы, сайты, официальные группы в социальных сетях для консультирования детей и родителей, социальное сопровождение семей и другие. В 2018 году на учете в органах социальной защиты населения и учреждениях социального обслуживания семьи и детей состояло 110 несовершеннолетних, относящихся к категории безнадзорных и беспризорных детей, что составляет 1,1% от общей численности детского населения Боровского района.

Имеются факты социального неблагополучия семей с детьми, проживающих в Боровском районе. На учете в социальном учреждении стоит 18 семей, находящихся в социально-опасном положении.

Сохраняются, хотя и имеют тенденцию к снижению, некоторые проявления социального неблагополучия в семьях с детьми - младенческая смертность, отказ от новорожденных детей, бедность и др. С целью сокращения масштабов данных показателей необходимо осуществление дополнительных мер правового и организационного характера, в том числе профилактических мер, комплекса мероприятий, направленных на формирование и развитие позитивного родительства, создание в семье здорового и благоприятного микроклимата.

В основу профилактической работы с данными категориями семей положено предупреждение противоправного поведения, развитие общественных и государственных институтов по предоставлению квалифицированной правовой и психологической помощи, создание условий, стимулирующих их к законопослушному поведению. В целях реализации на территории Калужской области Национальной стратегии действий в интересах детей Российской Федерации, Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также положений Закона Калужской области "О профилактике правонарушений в Калужской области" в районе действует система мер, направленная на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В Боровском районе значительное внимание уделяется внедрению и распространению новых методик работы с семьями и детьми. Результатом обучения специалистов, работающих в сфере социальной поддержки семей с детьми, является улучшение качества предоставления социальных услуг, внедрение новых технологий социальной работы с различными категориями семей.

В целях формирования общественного мнения о высокой значимости традиционных семейных ценностей, семейного воспитания, института брака ежегодно проводятся районные социально значимые мероприятия: фестиваль-конкурс "Талант рождается в семье", День семьи, любви и верности, акция "Мой папа - самый лучший", Слет активных мам, спортивные соревнования "Папа, мама, я - спортивная семья!" " и др. В районных социально значимых мероприятиях принимают участие ежегодно около двухсот семей.

Основные проблемы в сфере социального обслуживания семьи и детей заключаются в следующем: возникающие в семьях финансовые проблемы, причины психолого-педагогического свойства, связанные с внутрисемейными отношениями и воспитанием детей в семье, и причины биологического характера (болезнь родителей, наличие в семье детей-инвалидов и пр.) порождают семейное неблагополучие.

Деятельность социальных учреждений, работающих с семьями, в целом, направлена:

- на сокращение социального неблагополучия;

- преодоление негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения в отношении детей;

- профилактику социального сиротства, преодоление беспризорности и безнадзорности детей;

- развитие системы профилактики социального неблагополучия семей, имеющих детей; снижение риска возникновения трудной жизненной ситуации в семьях;

- укрепление института семьи, сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

- совершенствование системы по предупреждению и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Организация работы всех субъектов профилактики с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, несовершеннолетними правонарушителями и преступниками, несовершеннолетними, отбывшими наказание за совершение преступления, требует развития комплексной межведомственной системы взаимодействия по социальной реабилитации несовершеннолетних.

1.8.2. Приоритеты местной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи им показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Федеральными, региональными, муниципальными стратегическими документами определены основные приоритетные направления муниципальной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей:

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

- профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства;

- развитие спектра социальных услуг; обеспечение доступности и качества социальных услуг, оказываемых детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- повышение уровня профессионального мастерства работников социальных служб, привлечение в сферу социального обслуживания квалифицированных кадров;

- внедрение в деятельность социальных учреждений модельных программ, направленных на обеспечение оказания надлежащей помощи несовершеннолетним, состоящим на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, совершившим правонарушения и преступления, отбывшим наказание за совершенные преступления.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения, создание условий для ее роста, повышение качества жизни детей и семей с детьми.

Важнейшими федеральными законами и областными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими отношения в сфере реализации подпрограммы "Семья и дети" являются:

- Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года;

- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 233-ФЗ;

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (с изменениями от 18.10.2017);

- Национальный проект "Демография", от 03.09.2018, утв. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, N 10;

- Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями от 14,11.2017);

- Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей";

- Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (в редакции от 28.03.2017 ., с последними изменениями от 01.01.2018):

- Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями на 30.10.2018);

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018);

- Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей";

- План по реализации в Калужской области Десятилетия детства, объявленного в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства";

- Закон Калужской области от 07.05. 2003 года N 201-ОЗ "О единовременном пособии при рождении второго и последующих детей";

- Закон Калужской области от 30.12. 2004 N 10-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка";

- Закон Калужской области от 05.05. 2000 N 8-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки" (с изменениями от 22.06. 2018 года);

- Закон Калужской области от 27.12. 2011 N 240-ОЗ "О материнском (семейном) капитале";

- Закон Калужской области от 24.12.2015 N 40-ОЗ "Об обеспечении полноценным питанием детей второго и третьего года жизни";

- Закон Калужской области от 29.06. 2012 N 301-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет";

- постановление администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" от 13.11.2013 N 3166 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки (компенсации) за проезд к месту учебы детей из многодетных семей - студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования".

Целью подпрограммы "Семья и дети" являются:

- повышение доступности и качества социального обслуживания семьи и детей Боровского района в государственном бюджетном учреждении калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям "Гармония";

- профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, реабилитация и социализация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

- сокращение числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться решением следующих задач:

- снижение детского и семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

- повышение активности семей в определении и осуществлении жизненной стратегии;

- повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов;

- совершенствование системы социальной поддержки детей и семей с детьми;

- повышение уровня осведомленности населения по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Решение указанных задач позволит обеспечить создание условий для оптимального и эффективного функционирования системы социального обслуживания семьи и детей в Боровском районе, предоставление гарантированных социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания семьи и детей района. К 2024 году прогнозируется увеличение числа семей и детей, которым будут оказаны различные виды социальных услуг. Прогнозируемое увеличение численности обслуживаемых семей и детей будет достигнуто путем расширения спектра оказываемых социальных услуг и увеличения территориальных зон обслуживания.

За счет средств, предусмотренных в подпрограмме на создание в социальных приютах и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних новых служб по работе с семьями и детьми, планируется обеспечить максимальную доступность в получении семьями и детьми социальных услуг.

В целях повышения удовлетворенности населения социальными услугами, оказываемыми учреждениями социального обслуживания семьи и детей Калужской области, будут разработаны и реализованы меры по укреплению материально-технической базы социальных приютов для детей и подростков и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, по созданию условий для обеспечения безопасного пребывания в них детей и подростков, по привлечению и закреплению специалистов в детских социозащитных учреждениях.

Снижение детского и семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности будет достигнуто путем проведения комплекса мероприятий, учтенных в рамках данной подпрограммы. Система мероприятий по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, предполагает:

- повышение уровня и обеспечение доступности оказания профилактической и реабилитационной помощи несовершеннолетним, состоящим на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, совершившим правонарушения и преступления, отбывшим наказание за совершенные преступления;

- привлечение некоммерческих организаций и специалистов некоммерческих организаций к участию в мероприятиях по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних; - работу с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, совершившими правонарушения и преступления, отбывшими наказание за совершенные преступления;

- развитие межведомственного взаимодействия с единой целью оказания своевременной и качественной помощи несовершеннолетним.

1.8.3. Объем финансирования подпрограммы

В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования и их обоснование в рамках основных мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммных мероприятий на соответствующий финансовый год и на плановый период подлежат ежегодной корректировке после утверждения бюджета, а также могут вноситься оперативные изменения - затрагивающие реализацию подпрограммы в текущем году. тыс. руб.

Муниципальная программа "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"		Годы реализации программы
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Подпрограмма "Семья и дети" муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района"		181 090, 0 0	145 408 ,0	148 703,0	148 703,0	148 703,0	149703,0
1. Подпрограмма "Семья и дети" Основное мероприятие "Снижение уровня детской безнадзорности и семейного неблагополучия"		75 329,0	75 329,0	75 329,0	75 329,0	75 329,0	75 329,0
1.1.	Осуществление государственных полномочий по организации социального обслуживания в Калужской области граждан в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере предоставления социальных услуг в Калужской области" (кроме принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг) и осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их проведение либо жестко обращающихся с ними, в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"(обл. бюджет)	29 378,0	29 378,0	29 378,0	29 378,0	29 378,0	29 378,0
1.2.	Обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям и семьям с детьми (обл. бюджет)	45 951,0	45 951,0	45 951,0	45 951,0	45 951,0	45 951,0
2.	Охрана семьи и детства	103 500,0	67 818,0	71 112,0	71 112,0	71 112,0	71 112,0
2.1.	Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (федеральный бюджет)	137 239,0	142 972,0	148 410,0	148 410,0	148 410,0	148 410,0
2.2.	Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическим лицам), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (федеральный бюджет)	25 959,0	27 042,0	28 066,0	28 066,0	28 066,0	28 066,0
2.3.	Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (федеральный бюджет)	59 975,0	19 479,0	19 488,0	19 488,0	19 488,0	19 488,0
2.4.	Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (федеральный бюджет)	17 428,0	21 154,0	23 410,0	23 410,0	23 410,0	23 410,0
3.	Развитие социального обслуживания семьи и детей	2 261,0	2 261,0	2 261,0	2 261,0	2 261,0	2 261,0
3.1.	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных нужд) (мероприятия ГБУ Центр "Гармония") (местный бюджет)	761,0	761,0	761,0	761,0	761,0	761,0
3.2.	Социальное обеспечение и иные выплаты населению (проезд многодетных и оказание материальной помощи) (местный бюджет)	1 500,0	1 500, 0	1 500, 0	1 500, 0	1 500, 0	1 500, 0

1.8.4. Обоснование объема финансовых ресурсов необходимых для реализации муниципальной программы

(тыс. руб.)

N	Наименование показателей *)	Значения по годам реализации:
N	Наименование показателей *)	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Подпрограмма "Семья и дети"	181090	145408	148703	148703	148703	148703
	Основное мероприятие
1	Снижение уровня детской безнадзорности и семейного неблагополучия	75 329,0	75 329,0	75 329,0	75 329,0	75 329,0	75 329,0
2	Охрана семьи и детства	103 500,0	67 818,0	71 112,0	71 112,0	71 112,0	71 112,0
3	Развитие социального обслуживания семьи и детей	2 261,0	2 261,0	2 261,0	2 261,0	2 261,0	2 261,0
	Суммарное значение финансовых ресурсов, всего (1 + 2)	151712	116030	119325	119325	119325	119325
	в том числе:
	- средства бюджета муниципального района, итого	2261	2261	2261	2261	2261	2261
	- иные источники, итого **)
	Областной бюджет	45951	45951	45951	45951	45951	45951
	Федеральный бюджет	103500	67818	71113	71113	71113	71113
	Из общего объема:
1.	Процессные
	Наименование единицы измерения (единица измерения)	чел	чел	чел	чел	чел	чел
	Общее количество	кол-во	кол-во	кол-во	кол-во	кол-во	кол-во
	Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации на полноценное питание детям второго и третьего года жизни	65	65	65	65	65	65
	Назначение и выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	5	5	5	5	5	5
	Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка	1720	1720	1720	1720	1720	1720
	Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам и обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования	130	130	130	130	130	130
	Назначение и выплата пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей	180	180	180	180	180	180
	Назначение и выплата единовременного пособия при рождении второго и последующих детей	260	260	260	260	260	260
	Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на содержание усыновленного ребенка (детей)	60	60	60	60	60	60
	Назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	520	520	520	520	520	520
	Предоставление материнского (семейного) капитала при рождении третьего или последующих детей	115	120	120	120	120	120
	Назначение и выплата компенсации расходов многодетным семьям на проезд детей автомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования"	15	15	15	15	15	15
	Выдача справок для получения государственной социальной стипендии	40	40	40	40	40	40
	Общее количество	3110	3110	3110	3110	3110	3110
	Объем финансовых ресурсов	149451	113769	117064	117064	117064	117064
	в том числе:
	- средства бюджета муниципального района	3067	3067	3067	3067	3067	3067
	- иные источники **)
	Областной бюджет	45951	45951	45951	45951	45951	45951
	Федеральный бюджет	103500	67818	71113	71113	71113	71113
2	Проектные (бюджет развития)
	Наименование единицы измерения (единица измерения)	чел	чел	чел	чел	чел	чел
	Общее количество	кол-во	кол-во	кол-во	кол-во	кол-во	кол-во
	Проведение районных семейных спортивных соревнований "Папа, мама, я - спортивная семья".	40	40	40	40	40	40
	Проведение мероприятий, посвященных Дню матери.	70	70	70	70	70	70
	Проведение районного фестиваля семейного творчества "Талант рождается в семье".	120	120	120	120	120	120
	Проведение благотворительной акции "Школьник" по обеспечению детей из многодетных семей школьными товарами	100	100	100	100	100	100
	Оплата автобусов на экскурсии, выставки, конкурсы для детей из многодетных, малообеспеченных, замещающих семей, семей с детьми-инвалидами	400	400	400	400	400	400
	Приобретение формы с логотипов для волонтерского отряда при центре "Гармония"	60	60	60	60	60	60
	Районная военно-спортивная игра для подростков, стоящих на учете в ПДН, КДН, Центре "Гармония"	60	60	60	60	60	60
	Районный спортивный фестиваль "Стартующий подросток" для несовершеннолетних, стоящих на учете КДН, ПДН.	50	50	50	50	50	50
	Праздничная программа для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в День защиты детей.	200	200	200	200	200	200
	Организация новогодних и рождественских мероприятий, выделение новогодних подарков для детей из малообеспеченных семей, семей группы рискам , для детей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.	2200	2200	2200	2200	2200	2200
	Оснащение клубов по месту жительства оборудованием (в т. ч. компьютер в комплекте), расходными материалами для обеспечения коррекционно-реабилитационного процесса на занятиях в малых группах: настольные развивающие игры, канцтовары для детского творчества, материалы для технических средств коррекции и реабилитации.	200	200	200	200	200	200
	Проведение районного конкурса и участие в областном конкурсе "Лучики надежды".	60	60	60	60	60	60
	Организация и проведение для детей-инвалидов, мероприятий, способствующих социализации и интеграции в общество. Работа группы социальной адаптации "Чашка чая".	25	25	25	25	25	25
	Проведение спортивного районного праздника для детей-инвалидов "Мы можем все".	60	60	60	60	60	60
	Оплата проезда детей - студентов из многодетных детей к месту учебы и обратно	80	80	80	80	80	80
	Оказание материальной помощи семьям с детьми	180	200	200	200	200	200
	Объем финансовых ресурсов, итого
	в том числе:
	- средства бюджета муниципального района	2261	2261	2261	2261	2261	2261

1.8.5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на достижение поставленных целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов. При реализации подпрограммы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с недостаточным выделением бюджетных средств в рамках финансового года на реализацию подпрограммных мероприятий, вследствие чего могут изменяться сроки выполнения мероприятий подпрограммы. В этом случае объемы финансирования мероприятий подпрограммы уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в подпрограмму.

- координация деятельности исполнителей и реализация мероприятий подпрограммы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации программы и по мере необходимости корректировка и уточнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой, а также объемов финансирования. Срок реализации подпрограммы - 2019 - 2024 гг.

1.8.6. Перечень программных мероприятий "Семья и дети"

Подпрограмма "Семья и дети" и мероприятия в комплексе охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений, реализации семейной политики и будут способствовать достижению целей и конечных результатов социальной программы.

Решение задач по созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, укреплению института семьи, сокращение бедности в семьях с детьми, повышению активности семей в определении и осуществлении жизненной стратегии, росту рождаемости.

Реализация данного направления работы позволяет достичь поставленные в программе цели в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. на 30.10.2018 года).

Выделения данного комплекса системных мероприятий в отдельную подпрограмму обусловлено необходимостью создания благоприятных условий для совершенствования системы социальной поддержки семей, воспитывающих детей. Выделение данного комплекса системных мероприятий в отдельную подпрограмму обусловлено приоритетностью повышения качества жизни семей с детьми.

Подпрограмма "Семья и дети" имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.

Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей муниципальной программы, информация, представленная в данном разделе дает характеристику основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы. Достижение заявленных целей и решение поставленных задач будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных мероприятий:

- своевременное и в полном объеме адресное предоставление семья с детьми социальной помощи, услуг, льгот, компенсаций, других выплат в соответствии с действующим законодательством;

- социальная поддержка детей, семей с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- создание условий для роста рождаемости, социальной и экономической устойчивости семьи и укрепление института семьи;

- профилактика семейного и детского неблагополучия;

- повышение доступности и качества социального обслуживания семьи и детей, сокращение числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

повышение активности семей в определении и осуществлении жизненной стратегии;

социальная поддержка многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, детьми-сиротами;

- содействие в организации и проведении тематических семейных мероприятий, фестивалей, конкурсов, благотворительных акций ("Семья года", "Папа, мама, - спортивная семья", День защиты детей, день Матери, "Лучики надежды" и т.д.);

- организация и проведение мероприятий, способствующих социализации и интеграции в обществе, для детей-инвалидов;

- решение задач в создании благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей, личного потенциала родителей и детей, пропаганда здоровой семьи, здорового образа жизни;

- профилактика семейного и детского неблагополучия;

- оказание семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, различных видов социальной поддержки, в том числе материальной помощи и социальных услуг;

- обеспечение доступности реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- совершенствование системы социальной поддержки детей и семей с детьми.

организация социально-значимых мероприятий для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- создание благоприятных условий для укрепления института семьи, как естественной среды жизнедеятельности, пропаганда здоровой семьи, здорового образа жизни.

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение положения семей с детьми, повышения уровня их адаптации в современных условиях, создания благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач будет осуществляться посредством реализации приоритетных мероприятий и участия в разработке нормативно-правовых актов по вопросам социальной защиты семей с детьми района и инициирование их принятий.

Перечень программных мероприятий прилагается (приложение N 3).

<< Назад		Приложение >> N 2. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Старшее поколение"
	Содержание Постановление Администрации Боровского района Калужской области от 29 ноября 2018 г. N 1337 "Об утверждении муниципальной...

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас