Приложение. Муниципальная программа "О сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, и улучшения их жилищных условий на 2019 - 2024 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
МР "Сухиничский район"
от 12.10.2018 г. N 835

Муниципальная программа
"О сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, и улучшения их жилищных условий на 2019 - 2024 годы"

Паспорт муниципальной программы "О сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, и улучшения их жилищных условий на 2019 - 2024 г.г."

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по опеке и попечительству администрации муниципального района "Сухиничский район"
2. Соисполнители муниципальной программы	Отдел экономического развития, инвестиций, муниципального заказа, потребительского рынка и малого предпринимательства администрации МР "Сухиничский район"
3. Участники муниципальной программы	Администрация муниципального района "Сухиничский район", по согласованию: главы администраций городских и сельских поселений, МОМВД России "Сухиничский", ООО "СЖКХ" ,
4. Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
5. Программно - целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
6. Цели муниципальной программы	1. Продолжить работу по сохранению пригодности жилых помещений, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и лиц из их числа. 2. Проведение работы с опекунами, оказание помощи по сохранности закрепленных жилых помещений и улучшение жилищных условий, пригодных для проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
7. Задачи муниципальной программы	1. Проведение мониторинга закрепленных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. 2. Организация работы по проверкам сохранности закрепленных жилых помещений и их использования. 3. Реализация мер по проведению ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
8. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Доля несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих закрепленные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим нормам для проживания, в общей численности детей данной категории. 2. Мониторинг численности несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа имеющих жилые помещения в собственности, внесенных в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.
9. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Срок реализации программы 2019 - 2024 г.г., в один этап
10. Объемы и источники финансирования муниципальной программы	1. Средства бюджета МР "Сухиничский район". 2. Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального района в 2019 - 2024 годах составляет 3000,0 тыс. руб. рублей из них: 2019 год - 500,0 тыс. руб. 2020 год - 500,0 тыс. руб. 2021 год - 500,0 тыс. руб. 2022 год - 500,0 тыс. руб. 2023 год - 500,0 тыс. руб. 2024 год - 500,0 тыс. руб. Примечание: Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района ежегодно уточняются в соответствии с нормативными правовыми актами о бюджетах на очередной финансовый год
11. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация мероприятий программы к 2024 году позволит: 1. Сохранить муниципальный жилой фонд, закрепленный за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа 2. Своевременное принятие мер по защите жилищных прав детей дан ной категории и лиц из их числа

1. Общая характеристика сферы реализации программы

Муниципальная программа администрации МР "Сухиничский район" "О сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, и улучшения их жилищных условий на 2019 - 2024 г.г." (далее - программа) разработана в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Сухиничский район" от 29.08.2013 N 1290 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Сухиничский район", их формирования, реализация и проведения оценки эффективности реализации

Увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, отсутствие свободного жилого фонда, необходимость в проведении капитального ремонта помещений, закрепленных за детьми, признание их непригодными для проживания осложняют ситуацию и формируют предпосылки, игнорирование которых может привести к чрезвычайным ситуациям.

В настоящее время в районе проживает 91 ребенок, имеющих статус "ребенок-сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей", 83 человека из числа лиц данной категории.

Из них имеют закрепленные жилые помещения - 64 человека, однако возвратиться по достижению 18 лет по месту регистрации не представится возможным по различным обстоятельствам:

- Несоответствие жилых помещений санитарным и техническим нормам

- Жилая площадь ниже учетной нормы

- Невозможность проживания совместно с родителями, лишенными родительских прав, и родственниками, ведущими неблагополучный образ жизни

Исходя из вышеизложенного, возникает объективная необходимость принятия конструктивных мер, требующих программного подхода в вопросах обследования, вынесения заключения, принятия решения и ликвидации последствий неблагоприятных условий, несущих угрозу жизнеустройству детей данной категории.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

2.1. Приоритетом муниципальной политики является реализация на территории муниципального района "Сухиничский район" Федерального Закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона РФ от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Калужской области от 25.10.2012 N 338-ОЗ "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение".

2.2. Цели муниципальной программы следующие:

- Усилить работу по определению пригодности жилья, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и лиц из их числа;

- Обеспечить сохранность закрепленного жилого помещения и улучшить жилищные условия, пригодные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться решением следующих задач:

- Проведение мониторинга закрепленных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности

- Организация постоянного контроля за состоянием закрепленных жилых помещений и их использованием;

- Реализация мер по проведению ремонта жилых помещений.

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовые показатели 2018 г.	Значение целевых показателей
				2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Доля несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих закрепленные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим нормам для проживания, в общей численности детей данной категории	В % к уровню 2018 г.	37%	39%	44%	50%	55%	60%	65%
2	Доля жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в общей численности, закрепленных жилых помещений за детьми данной категории	В % к уровню 2018 г.	16	16%	14%	12%	10%	8%	6%
3	Мониторинг численности несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа имеющих жилые помещения в собственности, внесенных в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.	В % к уровню 2018 г.	41	43%	45%	47%	49%	54%	55%

2.3. Реализация мероприятий Программы к 2024 году позволит:

- Сохранить муниципальный жилой фонд, закрепленный за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа

- Своевременно принять меры по защите жилищных прав детей данной категории и лиц из их числа

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Реализация настоящей программы рассчитана на 2019 - 2024 годы, одноэтапно.

3. Перечень мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа состоит из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления муниципальной политики в сфере защиты жилищных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по сохранности закрепленных жилых помещений

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
	1. Предупредительно-профилактические мероприятия, направленные на сохранение жилых помещений за детьми - сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, улучшение их жилищных условий
1.1	Подготовка правовых актов по сохранности жилых помещений и улучшению жилищных условий детей данной категории	отдел по опеке и попечительству администрации МР "Сухиничский район"	2019 - 2024	Сохранить муниципальный жилой фонд, закрепленный за детьми данной категории	Снижение количества жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в общей численности закрепленных жилых помещений за детьми данной категории.
1.2	Информирование населения в средствах массовой информации о законодательстве по данному вопросу	отдел по опеке и попечительству администрации МР "Сухиничский район"	2019 - 2024	Своевременно принять меры по защите жилищных прав детей данной категории и лиц из их числа.	Снижение количества жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в общей численности закрепленных жилых помещений за детьми данной категории.
1.3	Организация проведения "круглых столов" с главами сельских и городских поселений, ООО "СЖКХ", отделом по опеке и попечительству	отдел по опеке и попечительству администрации МР "Сухиничский район"	2019 - 2024	Сохранить муниципальный жилой фонд, закрепленный за детьми данной категории.	Увеличение количества закрепленных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим нормам для проживания.
1.4	Проведение совещаний с замещающими родителями с целью разъяснения правовых вопросов ответственности за сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми данной категории	отдел по опеке и попечительству администрации МР "Сухиничский район"	2019 - 2024	Своевременно принять меры по защите жилищных прав детей данной категории.	Увеличение количества закрепленных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим нормам для проживания.
1.5	Проведение мониторинга работы по жилым помещениям, закрепленным за детьми данной категории	отдел по опеке и попечительству администрации МР "Сухиничский район"	2019 - 2024	Своевременно принять меры по защите жилищных прав детей данной категории.	Увеличение количества закрепленных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим нормам для проживания.
2. Мероприятия по контролю сохранности закрепленных жилых помещений за детьми данной категории
2.1	Проведение проверок сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми данной категории, 1 раз в год (январь-декабрь по утвержденному графику), при необходимости внепланово	Отдел по опеке и попечительству администрации МР "Сухиничский район", администрации сельских поселений (по согласованию)	2019 - 2024	Своевременно принять меры по защите жилищных прав детей данной категории.	Увеличение количества закрепленных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим нормам для проживания.
2.2	Сбор информации, направленной на выявление жилых помещений, непригодных для проживания в них детей данной категории	Отдел по опеке и попечительству, администрации МР "Сухиничского района", главы городских и сельских поселений, МОНДиПР Сухиничского и Мещовского районов Управления надзорной деятельностью и профилактической работы Главного Управления ГО МЧС России по Калужской области (по согласованию)	2019 - 2024	Своевременно принять меры по защите жилищных прав детей данной категории.	Своевременное принятие решений по предотвращению перехода закрепленных жилых помещений за детьми данной категории в категорию жилья непригодного для проживания.
2.3	Рассмотрение вопросов по решению в ликвидации образовавшейся задолженности за поставленные коммунальные услуги	отдел по опеке и попечительству администрации МР "Сухиничский район", отделы администрации (по согласованию)	2019 - 2024	Своевременно принять меры по защите жилищных прав детей данной категории.	Обеспечение качества предоставляемых услуг детям данной категории.
2.4	Анализ отчетов замещающих родителей о наличии недвижимого имущества у детей данной категории и его состояния ежегодно на 01 февраля	отдел по опеке и попечительству администрации МР "Сухиничский район"	2019 - 2024	Своевременно принять меры по защите жилищных прав детей данной категории.	Своевременное принятие решений по предотвращению перехода закрепленных жилых помещений за детьми данной категории в категорию жилья непригодного для проживания.
3. Обеспечение сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми данной категории
3.1	Принятие мер по составлению и утверждению смет расходов на ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми данной категории, нуждающихся в ремонте, объявлению и проведению аукционов на выполнение ремонтных работ и их осуществление	отдел по опеке и попечительству, отдел финансов, отдел экономических и имущественных отношений, отдел по строительству администрации МР "Сухиничский район"	2019 - 2024	Сохранить муниципальный жилой фонд, закрепленный за детьми данной категории.	Своевременное принятие решений по предотвращению перехода закрепленных жилых помещений за детьми данной категории в категорию жилья непригодного для проживания.
4. Основные меры правового регулирования В процессе исполнения Программы могут приниматься нормативные правовые акты администрацией МР "Сухиничский район", администрациями сельских и городских поселений по вопросам местного значения на основании федерального и областного законодательства. Администрация муниципального района в целях достижения показателей, результатов и реализации мероприятий Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов муниципального района, необходимых для реализации мероприятий Программы, при необходимости проводит рабочие совещания по решению тактических задач и текущему выполнению мероприятий Программы.
5. Ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование основного мероприятия программы	Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального района	Объем финансирования (тысяч рублей)
			источники финансирования	всего	В том числе по годам
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Проведение разъяснительной работы с замещающими родителями по вопросам недопущения задолженности по коммунальным платежам по поставленным жилищно - коммунальным услугам по жилым помещениям, закрепленными за детьми-сиротами и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в жилых помещениях которых не проживают родственники и родители детей, лиц данной категории (по решению межведомственной комиссии)	администрация МР "Сухиничский район"	не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Рассмотрение вопроса о ремонте жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, нуждающихся в ремонте, объявление и проведение аукционов на выполнение ремонтных работ и их осуществление	администрация МР "Сухиничский район"	бюджет района	3000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
3	Подготовка правовых актов по сохранности жилых помещений и улучшению жилищных условий детей данной категории	администрация МР "Сухиничский район"	не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Информирование населения в средствах массовой информации о законодательстве по данному вопросу	администрация МР "Сухиничский район"	не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Организация проведения "круглых столов" с главами сельских и городских поселений, ООО "СЖКХ "Наш Дом", отделом по опеке и попечительству	администрация МР"Сухиничский район", ООО "СЖКХ" "Наш Дом" (по согласованию)	не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Проведение совещаний с замещающими родителями с целью разъяснения правовых вопросов ответственности за сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми данной категории	Отдел по опеке и попечительству	не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Работа с банком данных о жилых помещениях, закрепленных за детьми данной категории	Отдел по опеке и попечительству	не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Проведение проверок сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми данной категории, 2 раза в год (май-декабрь)	Отдел по опеке и попечительству	не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9	Сбор информации, направленной на выявление жилых помещений, непригодных для проживания в них детей данной категории	Отдел по опеке и попечительству, главы городских и сельских поселений, ПЧ N 23 по Сухиничскому району (по согласованию)	не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10	Оказание адресной помощи в ликвидации задолженности по коммунальным платежам	администрация МР "Сухиничский район"	не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11	Анализ отчетов замещающих родителей о наличии недвижимого имущества у детей данной категории и его состояния ежегодно на 01 февраля	Отдел по опеке и попечительству	не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
12	Принятие мер по составлению и утверждению смет расходов на ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми данной категории, нуждающихся в ремонте, объявлению и проведению аукционов на выполнение ремонтных работ и их осуществление	администрация МР "Сухиничский район"	не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13	Итог		бюджет района	3000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0