Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Малоярославецкий район" "Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального района "Малоярославецкий район"

Приложение
к постановлению
Малоярославецкой
районной администрации
муниципального района
"Малоярославецкий район"
от 01 ноября 2018 г. N 1176

Муниципальная программа
муниципального района "Малоярославецкий район" "Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального района "Малоярославецкий район"

Паспорт муниципальной программы муниципального района "Малоярославецкий район" "Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального района "Малоярославецкий район" (далее - муниципальная программа)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел образования
2. Участники муниципальной программы	- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" (далее - КДН и ЗП) - отдел культуры и туризма - отдел спорта - отдел опеки и попечительства - ОМВД России по Малоярославецкому району (далее - ОМВД) (по согласованию) - Отдел вневедомственной охраны Росгвардии (далее - ОВО) (по согласованию) - отделение УФМС России по Калужской области в Малоярославецком районе (по согласованию) - Федеральная служба УФСИН (по согласованию) - ГБУЗ КО "Центральная районная больница Малоярославецкого района" (далее - ЦРБ) (по согласованию)
3. Цели муниципальной программы	Обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению
4. Задачи муниципальной программы	- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Малоярославецкого района; - профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах; - противодействие терроризму; - совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи; - профилактика правонарушений несовершеннолетних; - повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан.
5. Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
6. Индикаторы муниципальной программы	- удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений; - удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений.
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Срок реализации программы 2019 - 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Всего - 1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: на 2019 год - 200 тыс. рублей; на 2020 год - 200 тыс. рублей; на 2021 год - 200 тыс. рублей; на 2022 год - 200 тыс. рублей; на 2023 год - 200 тыс. рублей; на 2024 год - 200 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета муниципального района "Малоярославецкий район" - на 2019 год - 200 тыс. рублей; на 2020 год - 200 тыс. рублей; на 2021 год - 200 тыс. рублей; на 2022 год - 200 тыс. рублей; на 2023 год - 200 тыс. рублей; на 2024 год - 200 тыс. рублей.

1. Приоритеты политики органов местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район" в сфере реализации муниципальной программы

Основные приоритетные направления реализации муниципальной программы:

- создание условий для безопасной жизнедеятельности населения Малоярославецкого района, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств;

- предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- удовлетворенность граждан состоянием общественной безопасности и правопорядка на территории Малоярославецкого района;

- противодействие терроризму;

- противодействие незаконной миграции;

- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

2.1. Цели, задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению.

Достижение цели программы будет осуществляться решением следующих задач:

- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Малоярославецкого района;

- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

- противодействие терроризму;

- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи;

- профилактика правонарушений несовершеннолетних;

- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан.

2.2. Индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Для оценки достижения цели и степени решения задач подпрограммы применяются следующие целевые индикаторы.

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам:
			2017 факт	2018 оценка	реализации государственной программы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений	%	52,9	55,1	60,0	62,0	64,0	66,0	68,0	70,0
2.	Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений	%	0,9	0,89	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4	1,3

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения целей и решения задач муниципальной программы необходимо реализовать ряд основных мероприятий. Подпрограмма включает пять основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Организация профилактики правонарушений".

Реализация основного мероприятия по организации профилактики правонарушений включает ряд мероприятий, направленных на организацию взаимодействия органов местного самоуправления Малоярославецкого рай она с ОМВД, Росгвардией и иными организациями и учреждениями. В качестве форм взаимодействия выбраны проведение заседаний, обмен информацией, осуществление совместных мероприятий. В ходе взаимодействия должен быть осуществлен анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений и подготовлены предложения по их устранению.

2. Основное мероприятие "Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах".

Реализация основного мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах предусматривает проведение всестороннего анализа преступности в общественных местах и на улицах, а также во время проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий в районе, с целью повышения уровня межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления района и правоохранительных органов.

3. Основное мероприятие "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Реализация основного мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматривает реализацию комплекса мероприятий в сфере безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних с привлечением образовательных организаций, родительских общественности, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4. Основное мероприятие "Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни населения".

Реализация данного мероприятия направлена на стимулирование участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, в том числе организация работы родительских патрулей.

5. Основное мероприятие "Противодействие терроризму и незаконной миграции".

Реализация данного мероприятия будет способствовать противодействию распространению идеологии терроризма, выполнению требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся на территории района, повышению бдительности граждан в условиях угроз совершения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан, устранению условий возникновения актов и действий, угрожающих безопасности, жизни и здоровью граждан, пресечению нелегальной миграции.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источником финансирования муниципальной программы является бюджет муниципального района "Малоярославецкий район".

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Малоярославецкий район" составляет 1200 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

на 2019 год - 200 тыс. рублей;

на 2020 год - 200 тыс. рублей;

на 2021 год - 200 тыс. рублей;

на 2022 год - 200 тыс. рублей;

на 2023 год - 200 тыс. рублей;

на 2024 год - 200 тыс. рублей.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации программы предполагает:

- разработку и принятие муниципальных правовых актов, необходимых для ее выполнения.

- обеспечение управления, эффективного использования средств, выделенных на реализацию подпрограммы.

- ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей, а также связанных с изменениями внешней среды.

- предоставление отчетов о реализации подпрограммы, в том числе в состав итогов социально-экономического развития муниципального района.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно уточняет затраты на выполнение программных мероприятий и осуществляет подготовку предложений по финансированию в проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком проведения указанной оценки и ее критериями, установленными постановлением Малоярославецкой районной администрации.

Публичность информации о ходе реализации подпрограммы обеспечивается ответственным исполнителем посредством размещения в сети Интернет на сайте Малоярославецкой районной администрации (https://maloyar.ru/) годового отчета о реализации муниципальной программы.

6. Перечень мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального района "Малоярославецкий район"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации муниципальной программы:						Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
						2019	2020	2021	2022	2023	2024
1. Организация профилактики правонарушений												нет
1.1.	Формирование единой информационной системы централизованного хранения и коллективного использования данных о жителях района	2019 - 2024	ОМВД		0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Обеспечения общественной безопасности на муниципальных рынках и других компактно расположенных объектах мелкооптовой и розничной торговли подразделениями вневедомственной охраны	2019 - 2024	ОМВД		0	0	0	0	0	0	0
1.3.	Проведение опросов населения о состоянии законности и уровне коррумпированности в сфере государственной и муниципальной служб, а так же освещение в средствах массовой информации наиболее ярких фактов коррупционных проявлений и реагирования на них органов власти и управления.	2019 - 2024	ОМВД		0	0	0	0	0	0	0
1.4.	Проведение широкой разъяснительной работы среди населения о возможностях подразделений Росгвардии по охране жилищ, мест хранения имущества, материальных ценностей.	2019 - 2024	ОМВД ОВО		0	0	0	0	0	0	0
1.5.	Разработка и распространение среди населения района памятки (листовки) о порядке действий при совершении в отношении граждан преступлений и правонарушений	2019 - 2024	ОМВД	Местный бюджет	90	15	15	15	15	15	15
1.6.	Создание условий для деятельности добровольных общественных формирований населения по охране общественного порядка (добровольные народные дружины, родительские патрули, молодежные отряды и т.д.).	2019 - 2024	ОМВД		0	0	0	0	0	0	0
1.7.	Проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений, подготовка предложений по их устранению	2019 - 2024	ОМВД		0	0	0	0	0	0	0
Итого по мероприятию 1				Местный бюджет	90	15	15	15	15	15	15
2. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах												нет
2.1.	Проведение анализа состояния преступности на улицах и в других общественных местах, информирование Малоярославецкой районной администрации об условиях и причинах, способствующих совершению преступлений, внесение предложений по их профилактике, проведение оперативно-профилактических мероприятий с привлечением сил полиции и общественности	2019 - 2024	ОМВД		0	0	0	0	0	0	0
Итого по мероприятию 2					0	0	0	0	0	0	0
3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних												нет
3.1.	Организация работы по выявлению детей и семей, находящихся в социально опасном положении	2019 - 2024	ОМВД КДН и ЗП Отдел опеки ЦРБ, Отдел образования		0	0	0	0	0	0	0
3.2.	Контроль за семьями, имеющими несовершеннолетних детей, получивших отсрочку отбывания наказания до достижения возраста детьми 14-ти лет	2019 - 2024	ОМВД КДН и ЗП УФСИН		0	0	0	0	0	0	0
3.3.	Организация рейдов школьных родительских патрулей	2019 - 2024	ОМВД КДН и ЗП Отдел образования		0	0	0	0	0	0	0
3.4.	Организация и проведение комплексного оперативно-профилактического мероприятия "Подросток" по профилактике семейного неблагополучия и отдельных видов правонарушений несовершеннолетних,	2019 - 2024	ОМВД КДН и ЗП Отдел спорта Отдел образования Отдел опеки		0	0	0	0	0	0	0
3.5.	Организация и проведение "Месячника права"	2019 - 2024	ОМВД КДН и ЗП Отдел образования		0	0	0	0	0	0	0
3.6.	Проведение семинаров, курсов повышения квалификации для педагогических и социальных работников, родительских собраний, лекций, бесед, круглых столов, издание методической литературы, изготовление и размещение социальной рекламы, иной атрибутики, проведение викторин, тематических уроков, классных часов, спортивных праздников, дней здоровья, акций, конкурсов, спортивных мероприятий	2019 - 2024	Отдел образования ОМВД КДН и ЗП Отдел спорта	Местный бюджет	240	40	40	40	40	40	40
3.7.	Организация и проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, а так же мероприятий патриотической направленности для детей, подростков и молодежи с целью профилактики негативных явлений в подростковой среде (развлекательные программы, концерты, игровые программы, фестивали, акции, турниры, спортивные мероприятия, экскурсии), в том числе массовых спортивных мероприятий "Спорт против правонарушений и пагубных привычек", соревнований по футболу среди дворовых команд "Верхушка лета"	2019 - 2024	ОМВД КДН и ЗП Отдел спорта Отдел образования	Местный бюджет	360	60	60	60	60	60	60
3.8.	Проведение мероприятий в рамках Дня борьбы с наркоманией и алкоголизмом	2019 - 2024	КДН и ЗП Отдел спорта Отдел образования	Местный бюджет	60	10	10	10	10	10	10
3.9.	Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных правонарушений и преступлений (лекции, беседы, круглые столы тематических уроков, классных часов, спортивных праздников, дней здоровья, акций, конкурсов, спортивных мероприятий, экскурсии патриотической направленности, посещение ЦВСНП г. Калуги, в/ч и др).	2019 - 2024	ОМВД КДН и ЗП Отдел спорта Отдел образования	Местный бюджет	150	25	25	25	25	25	25
Итого по мероприятию 3				Местный бюджет	810	135	135	135	135	135	135
4. Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни населения												нет
4.1.	Проведение социальной рекламной кампании по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, алкоголем и табакокурению (на телевидении, в печатных изданиях, наружной рекламе, на уличных баннерах).	2019 - 2024	ОМВД КДН и ЗП Отдел спорта Отдел образования	Местный бюджет	120	20	20	20	20	20	20
4.2.	Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма и табакокурения (конкурсы вариативных программ, видеороликов, волонтерских проектов, изготовление печатной продукции, брошюр, листовок, тетрадей, блокнотов, издание методических рекомендаций, проведение общегородских собраний, слетов, родительских клубов, конференций, круглых столов)	2019 - 2024	ОМВД КДН и ЗП Отдел спорта Отдел культуры Отдел образования	Местный бюджет	180	30	30	30	30	30	30
4.3.	Проведение мониторинга наркоситуации на территории муниципального района "Малоярославецкий район"	2019 - 2024	ОМВД ЦРБ		0	0	0	0	0	0	0
4.4.	Организация проведения профилактической работы с семьями, имеющими детей, в которых один или оба родителя употребляют наркотические либо психотропные вещества	2019 - 2024	ОМВД КДН и ЗП		0	0	0	0	0	0	0
Итого по мероприятию 4				Местный бюджет	300,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
5. Противодействие терроризму и незаконной миграции												нет
5.1.	Комплексные оперативно-профилактические и иные мероприятия по проверке правил регистрации иностранных граждан в местах их проживания, занятия трудовой и коммерческой деятельностью.	2019 - 2024	ОМВД ОУФМС		0	0	0	0	0	0	0
5.2.	Мероприятия по проверке российских организаций на предмет соблюдения должностными лицами правил приема и регистрации иностранных граждан, прибывающих в РФ для осуществления трудовой деятельности.	2019 - 2024	ОМВД ОУФМС		0	0	0	0	0	0	0
5.3.	Обеспечение информирования населения для повышения бдительности при угрозе возникновения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан	2019 - 2024	ОМВД		0	0	0	0	0	0	0
5.4.	Проведение среди населения пропаганды, в целях недопущения разжигания расовой, национальной, религиозной и социальной розни, противодействия идеологии терроризма	2019 - 2024	ОМВД		0	0	0	0	0	0	0
5.5.	Проведение обследования объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием граждан, образовательных учреждений на предмет их технической укрепленности и оснащенности средствами охранной и тревожной сигнализации"	2019 - 2024	ОМВД Отдел образования Отдел культуры Отдел спорта		0	0	0	0	0	0	0
5.6.	Проведение тренировочных занятий по эвакуации учащихся, воспитанников, клиентов, работников учреждений в случае возникновения кризисных ситуаций, тематических занятий о признаках подготовки и проведения возможных террористических актов и самостоятельных действий при террористической угрозе	2019 - 2024	ОМВД Отдел образования Отдел культуры Отдел спорта		0	0	0	0	0	0	0
5.7.	Организация и проведение заседаний антитеррористической комиссии Малоярославецкого района	2019 - 2024	ОМВД, Отдел образования Отдел культуры Отдел спорта		0	0	0	0	0	0	0
Итого по мероприятию 5					0	0	0	0	0	0	0
Итого по муниципальной программе				Местный бюджет	1200	200	200	200	200	200	200