Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Мещовский район" "Развитие и деятельность печатного средства массовой информации АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход"

Приложение
к постановлениюадминистрации
МР "Мещовский район"
от 27 февраля 2019 г. N 137

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Мещовский район" "Развитие и деятельность печатного средства массовой информации АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация МР "Мещовский район" АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход"
2. Цели муниципальной программы	Обеспечение социальной потребности населения муниципального района "Мещовский район" в информационных услугах и повышение роли газеты "Восход" в информированности населения.
3. Задачи муниципальной программы	Создание условий своевременного информационного обеспечения и равного доступа населения к печатным средствам массовой информации
4. Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
5. Индикаторы муниципальной программы	Не допустить снижение тиража газеты, обеспечить тираж газеты "Восход" с 1100 экз. в 2019 г. до 1600 экз. в 2024 г.
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2024 годы
7. Объёмы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Общий объём средств необходимых для реализации программных мероприятий - 26518 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 - 3610 тыс. руб. 2020 - 3870 тыс. руб. 2021 - 4120 тыс. руб. 2022 - 4510 тыс. руб. 2023 - 4958 тыс. руб. 2024 - 5450 тыс. руб. Средства бюджета района - 18508 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 - 2450 тыс. руб. 2020 - 2650 тыс. руб. 2021 - 2840 тыс. руб. 2022 - 3150 тыс. руб. 2023 - 3508 тыс. руб. 2024 - 3910 тыс. руб. Собственные источники - 8010 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 - 1160 тыс. руб. 2020 - 1220 тыс. руб. 2021 - 1280 тыс. руб. 2022 - 1360 тыс. руб. 2023 - 1450 тыс. руб. 2024 - 1540 тыс. руб.
8. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Информирование населения муниципального района "Мещовский район" о политической, экономической, культурной жизни района, Калужской области и Российской Федерации в целом. Поддержка единого информационного пространства на территории муниципального района

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Информационно-аналитическая газета "Восход" учреждена Администрацией муниципального района "Мещовский район" (далее - администрация МР "Мещовский район") и автономной некоммерческой организацией "Редакция Мещовской районной газеты "Восход".

Целью создания АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход" послужило создание условий своевременного информационного освещения общественно-политической, экономической, социальной, культурной, спортивно-массовой жизни муниципального района "Мещовский район"

Задача увеличения объема издания и частичного полноцветного исполнения газеты соответствует стратегическим целям субъекта бюджетного планирования - муниципального района "Мещовский район", тактическим задачам главного распорядителя средств местного бюджета администрации МР "Мещовский район".

Для того чтобы решить задачу увеличения объема газеты "Восход" и издания дополнительного приложения, необходимы бюджетные ассигнования, направленные на погашение дополнительных расходов, связанных с увеличением объема газеты (издательских расходов). Целесообразность и необходимость решения этой задачи на муниципальном уровне объясняется тем, что редакция газеты "Восход" не в состоянии только за счет собственных расходов обеспечить увеличение объема издания и публиковать дополнительные приложения.

Основные показатели деятельности "Редакции газеты Восход"

Наименование статей	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Планируемый доход - всего	1160	1220	1280	1360	1450	1540
В т.ч. платные услуги	910	950	990	1040	1100	1150
Подписка газет	250	270	290	320	350	390
Планируемый расход - всего	3610	3870	4120	4510	4958	5450
В т. ч. заработная плата	2100	2275	2400	2640	2904	3190
Начисления на зараб. плату	620	660	700	770	847	930
Налоги	50	50	60	70	80	90
Типографские расходы	640	665	720	770	837	915
Доставка газет	20	20	25	25	30	35
Общепроизводственные и редакционные расходы	180	200	215	235	260	290
Результат (+ -)	-2450	-2650	-2840	-3150	-3508	-3910

Таким образом общий объем финансирования расходов, связанных с увеличением объема печатного издания в течение 2019 - 2024 гг. за счет средств бюджета муниципального района "Мещовский район" составляет - 18508 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 г. -2450 тыс. руб.

2020 г. - 2650 тыс. руб.

2021 г. - 2840 тыс. руб.

2022 г. - 3150 тыс. руб.

2023 г. - 3508 тыс. руб.

2024 г. - 3910 тыс. руб.

Основными источниками доходов АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход" являются продажи тиража и газетных площадей. Недостаточная развитость рынка рекламы и малая численность населения города и района делают невозможным рентабельное газетное производство на территории муниципального района. Вместе с тем регулярный выход газеты "Восход" имеет большое социально-политическое значение, исполняет требование законодательства о публикации муниципальных нормативных правовых актов.

Учитывая социальную направленность осуществляемых мероприятий, формирования единого информационного пространства, развития и поддержки средств массовой информации на территории муниципального района, необходимо предпринять меры, направленные на дальнейшее улучшение ситуации информационного обеспечения населения района программным методом.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1 Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной программы определены в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 17 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 12 января 1996 года N 11 "Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного Кодекса РФ.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Цели, задачи и основные мероприятия программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Калужской области и муниципального района "Мещовский район" на ближайший период и среднесрочную перспективу.

Целью настоящей Программы является обеспечение социальной потребности населения муниципального района "Мещовский район" в информационных услугах и возможности доступа в единое информационное поле России, усиление роли газеты "Восход" в информированности населения.

Задача программы определяется ее конечной целью и заключается в создании условий для равного доступа и своевременного получения населением муниципального района "Мещовский район" информации через печатные средства массовой информации.

Система мероприятий программы определена с учетом существующих задач обеспечения прав граждан на получение информации, на повышение уровня информированности жителей города и района.

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

Сведения об индикаторах муниципальной программы "Развитие и деятельность печатного средства массовой информации АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход"

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм	Значение по годам
			Год, предшествующий году разработки муниципальной программы 2018 г.	Год разработки муниципальной программы 2019 г.	Годы реализации муниципальной программы
					2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Тираж газеты "Восход"	экз.	1000	1100	1100	1200	1300	1400	1500	1600

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы "Развитие и деятельность печатного средства массовой информации АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход"

Сроки реализации муниципальной программы 2019 - 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Система мероприятий программы определена с учетом существующих задач обеспечения прав граждан на получение информации, на повышение уровня информированности жителей города и района.

Реализация программы ориентирована на поддержание, развитие и повышение качественного уровня сложившейся системы.

Поддержка специальных информационных проектов, освоение новых Интернет-технологий для развития информационного общества.

Проведение мониторинговых исследований эффективности средств массовой информации.

Выполнение задач совершенствования качества информирования населения, увеличения числа подписчиков предполагает планомерные действия по укреплению и развитию материально-технической базы редакция газеты "Восход".

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Выполнение задач совершенствования качества информирования населения, увеличения числа подписчиков предполагает планомерные действия по укреплению и развитию материально-технической базы редакции газеты "Восход". В целях реализации задач программы предусматривается следующий комплекс мероприятий:

оказание финансовой поддержки автономной некоммерческой организации "Редакция Мещовской районной газеты "Восход".

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета МР "Мещовский район" составляет 18508 тыс. рублей:

2019 - 2450 тыс. руб.

2020 - 2650 тыс. руб.

2021 - 2840 тыс. руб.

2022 - 3150 тыс. руб.

2023 - 3508 тыс. руб.

2024 - 3910 тыс. руб.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Мещовский район" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования программы уточняются и при необходимости вносятся соответствующие изменения в программу.

Контроль за реализацией программы осуществляется заказчиком - администрацией МР "Мещовский район". Реализация программы осуществляется АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход", которая несет ответственность за целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Распорядителем средств муниципального бюджета на мероприятия программы является отдел финансов администрации МР "Мещовский район".

Получателем средств является АНО "Редакция газеты "Восход".

Ответственность за реализацию программы в целом и достижение утвержденных целей, задач программы, а также формирование и представление ежегодной отчетности возлагается на АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход". Мониторинг и контроль достижения показателей программы осуществляется отделом экономики администрации МР "Мещовский район" и редакцией газеты.

4.1. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.

В результате реализации программы планируется повышение уровня эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района "Мещовский район" с жителями посредством информирования деятельности органов местного самоуправления.

Реализация программы ориентирована на поддержание, развитие и повышение качественного уровня сложившейся системы, поддержку специальных информационных проектов, освоение новых Интернет-технологий для развития информационного общества, проведение мониторинговых исследований эффективности средств массовой информации.

Программа носит исключительно социальный характер и прямой экономической эффективности не имеет.

В результате выполнения намеченных в программе мероприятий предполагается:

- поддержать единое информационное пространство на территории муниципального района "Мещовский район";

- достичь своевременного информирования населения муниципального образования о событиях, происходящих в городе Мещовске и Мещовском районе, Калужской области и в Российской Федерации в целом;

- обеспечить систематический выпуск и запланированный объем тиража газеты "Восход" и приложений с 1100 экз. тиража в 2019 г. до 1600 экз. тиража в 2024 году;

- реализовать конституционные права граждан на получение информации.

5. Характеристика мер муниципального регулирования

Мероприятия АНО "Редакции Мещовской районной газеты "Восход" направлены на создание условий для равного доступа и своевременного получения населением муниципального района "Мещовский район" информации через печатные средства массовой информации.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид и заголовок нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Наименование индикатора муниципальной программы (или) показателя подпрограммы, на которой влияет правовое регулирование
Создание условий своевременного информационного обеспечения и равного доступа населения к печатным средствам массовой информации
1.	Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"	Применятся в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации	АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход"	Увеличение тиража газеты "Восход"
2.	Постановление Правительства РФ от 12 января 1996 г. N 11 "Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации"	Принято в целях улучшения информационного обеспечения населения Российской Федерации и повышении эффективности государственной поддержки средств массовой информации	АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход"	Увеличение тиража газеты "Восход"

Объем финансирования муниципальной программы "Развитие и деятельность печатного средства массовой информации АНО "Редакция Мещовской районной газеты "Восход"

N п/п	Периоды по реализации программы	Объем финансирования, тыс. руб.			Исполнитель
		В том числе по источникам
		Всего	Местный бюджет	Привлеченные источники
1	2	3	4	5	6
1	2019 год	3610 тыс. руб.	2450 тыс. руб.	1160 тыс. руб.	АНО "Редакция газеты "Восход"
2	2020 год	3870 тыс. руб.	2650 тыс. руб.	1220 тыс. руб.	АНО "Редакция газеты "Восход"
3	2021 год	4120 тыс. руб.	2840 тыс. руб.	1280 тыс. руб.	АНО "Редакция газеты "Восход"
4	2022 год	4510 тыс. руб.	3150 тыс. руб.	1360 тыс. руб.	АНО "Редакция газеты "Восход"
5	2023 год	4958 тыс. руб.	3508 тыс. руб.	1450 тыс. руб.	АНО "Редакция газеты "Восход"
6	2024 год	5450 тыс. руб.	3910 тыс. руб.	1540 тыс. руб.	АНО "Редакция газеты "Восход"
	Итого по программе	26518 тыс. руб.	18508 тыс. руб.	8010 тыс. руб.	АНО "Редакция газеты "Восход"