Приложение. Муниципальная программа "Поддержка развития российского казачества на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Город
Людиново и Людиновский район"
от 18.02.2019 N 204

Муниципальная программа
"Поддержка развития российского казачества на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка развития российского казачества на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел делопроизводства, кадровой работы, контроля и взаимодействия с поселениями
Участники муниципальной программы	- администрации сельских поселений Людиновского района (по согласованию); - казачьи общества Людиновского района (по согласованию); - отдел образования администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" - отдел культуры администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"; - отдел социального развития администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
Цели муниципальной программы	- реализация государственной политики по возрождению и развитию казачества; - создание условий для деятельности, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, повышение эффективности процесса возрождения и становления казачества.
Задачи муниципальной программы	- развитие системы патриотического воспитания молодёжи, возрождения традиционной культуры казачества, развития физической культуры и спорта, сохранения культурных ценностей, развития образования; - осуществление мероприятий, влияющих на процесс возрождения и становления казачества; - повышение эффективности привлечения членов казачьих обществ к оказанию содействия их территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области.
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Индикаторы муниципальной программы	- количество первичных казачьих обществ; - количество фестивалей и конкурсов казачьей культуры; - количество казачьих мероприятий военно-патриотической направленности; - количество казачьих военно-патриотических клубов и секций; - количество жителей Людиновского района, занимающихся в казачьих военно-патриотических клубах и секциях; - количество участников учебно-полевых сборов, семинаров, смотров, направленных на совершенствование патриотического воспитания молодёжи.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2025 годы
Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Финансирование программных мероприятий производится за счет средств бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район". Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий программы в 2019 - 2025 годах составит 1120,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 160 тыс. руб.; 2020 год - 160 тыс. руб.; 2021 год - 160 тыс. руб.; 2022 год - 160 тыс. руб.; 2023 год - 160 тыс. руб.; 2024 год - 160 тыс. руб.; 2025 год - 160 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Закон РСФСР от 26 апреля 1991 года N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Федеральный закон от 05 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" создали необходимые условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности; Указ Президента РФ от 25.02.2003 N 249 "О совершенствовании деятельности по возрождению и развитию российского казачества"; "Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года" (утв. Президентом РФ 15.09.2012 N Пр-2789).

На территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" зарегистрированы: 1 казачье общество (Свидетельство прилагается).

Проведение единой государственной политики в отношении казачества приобретает сегодня в Российской Федерации большое значение. Отмечается, что в последние годы существенное изменение претерпела государственная политика Российской Федерации в отношении Российского казачества. Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения учитывая исторические и местные традиции. На федеральном и региональном уровнях приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки становления и развития государственной службы российского казачества. Многие общественные объединения российского казачества выразили желание войти в состав казачьих обществ в целях несения государственной и иной службы.

Опыт российского казачества по организации военно-патриотического воспитания молодёжи, возрождению его духовных и культурных традиций востребован органами государственной власти и органами местного самоуправления. Формирование эффективно работающего механизма реализации Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" и совершенствование единой политики в отношении российского казачества являются продолжением деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по возрождению и развитию российского казачества.

Опыт совместной работы органов местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" показывает, что без системной поддержки казачества на современном этапе не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения.

Предусмотренные Программой мероприятия направлены на реализацию и защиту гражданских, экономических, социальных и культурных прав и свобод членов казачьих обществ, военно-патриотическое воспитание членов казачьих обществ, развитие их активности, повышение престижности военной службы, осуществление культурно-оздоровительной и спортивной работы и иной деятельности, предусмотренной действующим законодательством. Программа содействует проведению единой политики по возрождению и развитию казачества в Российской Федерации.

Программой определены мероприятия (прилагаются) с указанием сроков их реализации и исполнителей, она является планово-координационным документом. Предусматривается разработка перечня первоочередных мер, вытекающих из мероприятий Программы, с определением исполнителей, источников и объемов финансирования, планов работы по реализации Программы.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

- реализация государственной политики по возрождению и развитию казачества;

- создание условий для деятельности, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, повышение эффективности процесса возрождения и становления казачества.

Задачи муниципальной программы:

- развитие системы патриотического воспитания молодёжи, возрождения традиционной культуры казачества, развития физической культуры и спорта, сохранения культурных ценностей, развития образования;

- осуществление мероприятий, влияющих на процесс возрождения и становления казачества;

- повышение эффективности привлечения членов казачьих обществ к оказанию содействия их территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области.

Достижение поставленных программой целей и задач будет оцениваться по следующим целевым индикаторам:

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам:
			2017 факт	2018 оценка	реализации государственной программы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
"Поддержка развития российского казачества на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
1	количество первичных казачьих обществ	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1	1
2	количество фестивалей и конкурсов казачьей культуры	ед.	1	2	2	2	3	3	3	3	3
3	количество казачьих мероприятий военно-патриотической направленности	ед.	1	1	2	2	3	3	3	3	3
4	количество казачьих военно-патриотических клубов и секций	ед.	1	1	1	2	2	3	3	3	3
5	количество жителей Людиновского района, занимающихся в казачьих военно-патриотических клубах и секциях	чел.	25	25	25	25	25	25	25	25	25
6	количество участников учебно-полевых сборов, семинаров, смотров, направленных на совершенствование патриотического воспитания молодёжи	чел.	35	35	35	40	45	50	50	50	50

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В соответствии с демографическими показателями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Людиновскому району за 2018 год Людиново - город преимущественно с русским населением. Русская ментальность, культура и язык определяют основные социокультурные характеристики города. Казачество - социальная сила, традиционно выступающая опорой российской государственности в Людиновском районе.

Казачество активно содействует решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические местные традиции. Опыт казачества в Людиновском районе по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций, а также по обеспечению охраны общественного порядка востребован органами местного самоуправления муниципального образования.

Основными целями государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются:

- становление и развитие государственной и иной службы российского казачества;

- возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций.

Для обеспечения условий развития казачества в Людиновском районе необходимы:

- содействие органов местного самоуправления становлению и развитию казачьей службы;

- поддержка общественно значимых культурно-просветительских мероприятий казачьих обществ и объединений;

- информационное обеспечение деятельности, связанной с развитием казачества в Людиновском районе.

За 8 месяцев несения службы в 2018 году члены муниципальной казачьей дружины принимали участие в:

- поддержании общественного порядка и обеспечении безопасности граждан при проведении массовых мероприятий;

- обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

- мероприятиях органов миграционной службы по выявлению и пресечению нарушений правил регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, а также проверке соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания на территории Российской Федерации;

- предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;

- мероприятиях по пресечению хищений имущества, хулиганства, пьянства, наркомании, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений.

Среди множества мероприятий, в которых принимали участие члены муниципальной казачьей дружины, необходимо отметить:

- охрану школ в День знаний (казаки участвовали в обеспечении безопасности городских общеобразовательных учреждений);

- охрану православных храмов в дни значимых религиозных праздников;

- участие в обеспечении общественного порядка при проведении концертов, фестивалей, городских и краевых массовых мероприятий;

- совместное с полицией патрулирование в парке культуры и отдыха, на территории храмов и памятников, а также на территории набережной в летний период;

- оказание содействия органам Управления федеральной миграционной службы по Людиновскому району в проведении рейдов по выявлению нелегальных мигрантов.

Общее время несения службы 25 членами муниципальной казачьей дружины по охране общественного порядка на территории Людиновского района за 8 месяцев в 2018 года составило порядка 1000 (тысячи) часов. Все мероприятия прошли без происшествий в строгом соответствии с действующим законодательством.

Совместно с сотрудниками правоохранительных органов за время несения службы казаками было выявлено 24 административных правонарушения.

Совместно с сотрудниками УФМС выявлено 8 лиц, незаконно проживающих и работающих на территории Людиновского района.

Исторические культурные традиции казачества необходимо возрождать и развивать через различные социокультурные центры. Важнейшим из таких центров, привлекающим в своей деятельности наибольшее число молодых людей, их родителей, близких, было и остается учебное заведение.

В настоящее время в общеобразовательных учреждениях Людиновского района функционируют 2 класса, в которых образовательный процесс осуществляется с использованием культурно-исторических традиций казачества.

Одним из приоритетных направлений возрождения и становления казачества в Людиновском районе является сохранение и дальнейшее развитие самобытной казачьей культуры. Мероприятия, проведение которых запланировано в рамках Программы, будут способствовать пропаганде и популяризации казачьей культуры, укреплению системы гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения.

Реализация мер, предусмотренных настоящей Программой, будет способствовать:

- укреплению в Людиновском районе социальных позиций казачества, как наиболее активной, организованной части русского населения в районе, выступающей опорой российской государственности и способной адекватно представлять и защищать интересы русского населения в отношениях с другими этносами в Людиновском районе;

- привлечению большего количества членов казачьих обществ к несению службы по охране общественного порядка на территории Людиновского района, в целях реализации Федерального закона "О государственной службе российского казачества".

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий производится за счет средств бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район". Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий программы в 2019 - 2025 годах составит 1120,0 тыс. рублей.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Всего	1120,0	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0
в том числе:
по источникам финансирования:
средства местного бюджета	1120,0	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0

5. Механизм реализации программы

Управление Программой строится на принципах:

- повышения роли органов местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" в создании необходимых условий для возрождения казачества;

- взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и Людиновского хуторского казачьего общества Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" в работе по реализации основных направлений Программы;

- контроля со стороны органов местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и Людиновского хуторского казачьего общества Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" за ходом выполнения основных мероприятий Программы.

Управление Программой осуществляется администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" по управлению делами.

Контроль за выполнением программы и использованием бюджетных средств на ее реализацию осуществляется в установленном порядке. При осуществлении контроля органы местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" вправе производить проверки деятельности Людиновского хуторского казачьего общества Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско", запрашивать и получать отчеты и другую информацию о выполнении Программы.

6. Перечень основных мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1	Организационно-методическая деятельность казачьих обществ	2019 - 2025	Отдел электронных инноваций администрации МР	финансирования не требуется
2	Сохранение духовно-нравственного наследия казачества	2019 - 2025	хуторское казачье общество Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско"	Бюджет МР
3	Патриотическое воспитание молодёжи в казачьих обществах	2019 - 2025	Отдел социального развития администрации МР	Бюджет МР
4	Участие казачьих обществ в мероприятиях по охране общественного порядка, ликвидации последствий стихийных бедствий и оказанию помощи пострадавшим, природоохранных мероприятиях	2019 - 2025	Администрация МР; Людиновское хуторское казачье общество Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско"	Бюджет МР

7. Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Поддержка развития российского казачества на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации программы:
						2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1. Организационно-методическая деятельность казачьих обществ
1.1	Работа со средствами массовой информации, размещение информации в сети Интернет, подготовка справочных, информационно-аналитических и иных материалов на актуальные темы о жизнедеятельности Людиновского хуторского казачьего общества Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско", подготовка сюжетов для публикации в районных и краевых СМИ	2019 - 2025	Отдел электронных инноваций администрации МР	финансирования не требуется
	Итого по разделу:				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Сохранение духовно-нравственного наследия казачества
2.1	Изучение, пропаганда и развитие историко-культурных традиций казачьих обществ	2019 - 2025	Людиновское хуторское казачье общество Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско"	Финансирование не требуется
2.2	Организация и проведение фестивалей казачьей культуры, проведение тематических мероприятий в честь православных и казачьих праздников, участие в краевых культурных мероприятиях	2019 - 2025	Людиновское хуторское казачье общество Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско"	Бюджет МР		5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	Итого по разделу:				35,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
3. Патриотическое воспитание молодёжи в казачьих обществах
3.1	Оказание помощи в подготовке и проведении военно-спортивных и оздоровительных мероприятий с казачьей молодёжью, учащимися кадетских казачьих классов, участие в мероприятиях, направленных на сохранение традиций казачества	2019 - 2025	Отдел социального развития администрации МР	финансирования не требуется
3.2	Подготовка и проведение учебно-полевых сборов, семинаров, смотров, иных мероприятий, направленных на совершенствование патриотического воспитания молодёжи	2019 - 2025	Отдел социального развития администрации МР	Бюджет МР		5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	Итого по разделу:				35,00	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
4. Участие казачьих обществ в мероприятиях по охране общественного порядка, ликвидации последствий стихийных бедствий и оказанию помощи пострадавшим, природоохранных мероприятиях
4.1	Материальное и техническое обеспечение деятельности специализированных казачьих кадетских классов	2019 - 2025	Администрация МР	Бюджет МР	350,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
4.2	Мероприятия, направленные на выполнение членами Людиновского хуторского казачьего общества Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и оказанию помощи пострадавшим. Охрана муниципальных объектов и патрулирование города.	2019 - 2025	Людиновское хуторское казачье общество Калужского отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско"	Бюджет МР	700,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Итого по разделу:				1050,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
	Всего по программе:				1120,0	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0