Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Думиничский район" "Информационное общество и повышение качества муниципальных услуг в муниципальном районе "Думиничский район"

Приложение
к постановлениюадминистрации
МР "Думиничский район"
от 29.03.2019 г. N 162

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Думиничский район" "Информационное общество и повышение качества муниципальных услуг в муниципальном районе "Думиничский район" (далее - муниципальная программа)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация МР "Думиничский район" (отдел организационно-контрольной работы и информационно-коммуникационных технологий администрации МР "Думиничский район")
2. Участники муниципальной программы	Администрация МР "Думиничский район" (отдел организационно-контрольной работы и информационно-коммуникационных технологий администрации МР "Думиничский район")
3. Цель муниципальной программы	Повышение качества жизни граждан и улучшение условий деятельности организаций на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
4. Задачи муниципальной программы	- создание условий для цифровой трансформации муниципального управления и повышения оперативности взаимодействия участников экономической деятельности, в том числе органов государственной (муниципальной) власти, граждан и организаций; - оптимизация и стандартизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг, функций и сервисов; внедрение новых принципов оказания государственных и муниципальных услуг (реализации функций); - повышение уровня компетентности населения, муниципальных служащих, работников подведомственных органам местного самоуправления и учреждений в сфере использования современных ИКТ и механизмов предоставления и получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; - обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
5. Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы	- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; - развитие системы электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправления муниципального района "Думиничский район".
6. Индикаторы муниципальной программы	1. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процент 2. Доля органов местного самоуправления, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, процент 3. Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления, соответствующих требованиям, предъявляемым к автоматизированным рабочим местам, функционирующим в составе государственных информационных систем, информационных систем персональных данных, процент 4. Доля населения МР "Думиничский район", зарегистрированного на Едином портале государственных и муниципальных услуг, процент 5. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, процент
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего	в том числе по годам:
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего	1480,00	910,00	120,00	90,00	120,00	120,00	120,00
	по источникам финансирования:
	бюджетные ассигнования - итого	1480,00	910,00	120,00	90,00	120,00	120,00	120,00
	в том числе:
	Бюджет муниципального района *	1480,00	910,00	120,00	90,00	120,00	120,00	120,00
	* Объемы финансирования из бюджета муниципального района уточняются после принятия и (или) внесения изменений в решение Районного Собрания представителей МР "Думиничский район" о бюджете муниципального района "Думиничский район" на очередной финансовый год и на плановый период.

1. Приоритеты районной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты в сфере развития и применения информационных технологий определены в соответствии с направлениями, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 "Об утверждении муниципальной программы Российской Федерации Информационное общество (2011 - 2020 годы)", государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении муниципальной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", "Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года", утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д. Медведевым 29.09.2018, "Концепции региональной информатизации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р, а также в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250.

Достигнутые в предыдущие годы результаты в части повышения доступности, технологичности и снижения административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг и в государственном управлении должны быть обеспечены преемственными мерами, которые позволят выйти на новый уровень взаимодействия государства с гражданами и субъектами предпринимательства посредством перевода такого взаимодействия в цифровой, проактивный и дистанционный режим. В целях развития цифровой экономики, основанной на использовании данных, необходимо посредством внедрения цифровых технологий и цифровых платформ обеспечить сокращение временных и административных затрат при предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществлении контрольно-надзорных функций, функционировании государственных и муниципальных органов.

В соответствии с указанными документами, а также перспективами социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одним из стратегических приоритетов для Калужской области является обеспечение условий для широкого распространения цифровых технологий, влияющих на весь диапазон задач социально-экономического развития Калужской области, важнейшей составляющей которой должны стать информационные и коммуникационные технологии.

Основными направлениями районной политики в сфере информационных технологий являются:

- оптимизация и стандартизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг, функций и сервисов; внедрение новых принципов оказания государственных и муниципальных услуг, ориентированных на максимальное удобство для граждан и организаций, проактивность, экстерриториальность и многоканальность их предоставления;

- внедрение цифровых технологий в практическую деятельность органов муниципального управления Думиничского района Калужской области;

- преимущественное использование отечественного программного обеспечения органами местного самоуправления Думиничского района Калужской области и иными организациями;

- перевод деятельности, документооборота и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления Думиничского района Калужской области в цифровой формат;

- обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных;

- повышение эффективности муниципального управления и, соответственно, качества государственных и муниципальных услуг путем внедрения информационных и цифровых технологий в сфере муниципального управления;

- обеспечение информационной открытости;

- развитие систем электронного документооборота, общегосударственных информационных ресурсов, расширение набора услуг, предоставляемых в электронной форме.

Достижение данных приоритетов будет осуществляться путем развития технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

2.1. Цели, задачи муниципальной программы

2.1.1. Цель муниципальной программы - повышение качества жизни граждан и улучшение условий деятельности организаций на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

2.1.2. Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться решением следующих задач:

а) Создание условий для цифровой трансформации муниципального управления и повышения оперативности взаимодействия участников экономической деятельности, в том числе органов государственной (муниципальной) власти, граждан и организаций;

б) Оптимизация и стандартизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг, функций и сервисов; внедрение новых принципов оказания государственных и муниципальных услуг (реализации функций);

в) Повышение уровня компетентности населения, муниципальных служащих, работников подведомственных органам местного самоуправления, учреждений в сфере использования современных ИКТ и механизмов предоставления и получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

г) Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.2. Индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов.

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значения по годам
			2017	2018	реализации муниципальной программы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	66,6	70	70	70	70	70	70	70
2	Доля органов местного самоуправления, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	%	99	99,6	100	100	100	100	100	100
3	Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления, соответствующих требованиям, предъявляемым к автоматизированным рабочим местам, функционирующим в составе государственных информационных систем, информационных систем персональных данных	%	20	22	25	26	28	30	32	34
4	Доля населения МР "Думиничский район", зарегистрированного на Едином портале государственных и муниципальных услуг	%	50	64,7	70	70	70	70	70	70
5	Доля граждан Калужской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг **	%	98,3	97,8	90	90	90	90	90	90

Фактическое значение показателя N 1 определяется по данным Росстата в соответствии с приказом Росстата от 07.09.2016 N 486 "Об утверждении методики расчета показателя "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Методика определения показателей N 2 - N 3 утверждена приказом Министерства цифрового развития Калужской области от 07.03.2019 N 16.

Фактическое значение показателя N 4 определяется по данным оператора Единого портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с методикой, одобренной протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25.07.2016 N 275пр (пункт 7 раздела I).

** Данные автоматизированной информационной системы мониторинга развития сети МФЦ Минэкономразвития России (АИС МРС МФЦ) в соответствии с Методикой, утвержденной Протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135 с изменениями, внесенными Протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13.11.2013 N 138.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач данной муниципальной программы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

1) Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий

Краткая характеристика основного мероприятия.

1.1. Решает задачи: развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрение новых принципов их оказания, ориентированных на максимальное удобство граждан и организаций в процессе получения услуг, повышения уровня компетентности населения Думиничского района, государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных органам местного самоуправления, учреждений в сфере использования современных ИКТ и механизмов предоставления и получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

1.2. Способствует достижению показателей:

1.2.1. "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

1.2.2. "Доля населения Думиничского района, зарегистрированного на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)";

1.2.3. "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.3. Обеспечит:

1.3.1. предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления в электронном виде, и доступ к ним посредством единого и регионального порталов государственных услуг;

1.3.2. повышение уровня компьютерной грамотности, информирование и обучение в сфере информационных технологий и предоставления государственных услуг в электронной форме жителей Думиничского района;

1.3.3. доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ.

2) Развитие системы электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправления муниципального района "Думиничский район"

Краткая характеристика основного мероприятия.

2.1. Решает задачу развития информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность эффективного функционирования электронного правительства, а также механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

2.2. Способствует достижению показателей:

2.2.1. "Доля органов местного самоуправления Думиничского района Калужской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет".

2.2.2. "Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления, соответствующих требованиям, предъявляемым к автоматизированным рабочим местам, функционирующим в составе государственных информационных систем, информационных систем персональных данных".

2.3. Влияет на формирование единого информационного пространства, обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям жителей всех городских и сельских населенных пунктов Думиничского района, обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию.

2.4. Обеспечит:

2.4.1. Функционирование высокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной сети органов власти Калужской области - основы транспортной платформы для единого информационного пространства органов управления.

2.4.2. К 2024 году подключение к единому информационному пространству учреждений бюджетной сферы, в том числе библиотек, школ, школ-интернатов, фельдшерско-акушерских пунктов, администраций всех городских и сельских поселений, которые могут использоваться как центры общественного доступа к инфраструктуре оказания государственных и муниципальных услуг.

4. Характеристика мер муниципального регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы в рамках полномочий муниципального района "Думиничский район" размещены на официальный сайт муниципального района "Думиничский район" по адресу http://admduminichi.ru/vlast/munitsipalnye-programmy.

Сведения размещаются на официальном сайте муниципального района "Думиничский район" в сети Интернет в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов или изменений в них.

Ответственность за актуализацию сведений несут ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам:
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	1480,00	910,00	120,00	90,00	120,00	120,00	120,00
по источникам финансирования:
бюджетные ассигнования - итого	1480,00	910,00	120,00	90,00	120,00	120,00	120,00
в том числе:
средства бюджета муниципального района *	1480,00	910,00	120,00	90,00	120,00	120,00	120,00
в том числе:
Администрация муниципального района "Думиничский район"	1480,00	910,00	120,00	90,00	120,00	120,00	120,00
в том числе по участникам:
средства бюджета муниципального района *	1480,00	910,00	120,00	90,00	120,00	120,00	120,00

* Объемы финансирования из бюджета муниципального района уточняются после принятия и (или) внесения изменений в решение Районного Собрания представителей МР "Думиничский район" о бюджете муниципального района "Думиничский район" на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы определяется администрацией МР "Думиничский район" и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в муниципальные акты администрации МР "Думиничский район", обеспечивающие выполнение муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством.

Выполнение основных мероприятий программы: "Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий", "Развитие системы электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправления муниципального района "Думиничский район" производится исполнителем и участниками муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.

Ответственность за реализацию мероприятий муниципальной программы несет начальник отдела организационно-контрольной работы и информационно-коммуникационных технологий.

Общее руководство ходом реализации муниципальной программы и его контроль осуществляет управляющий делами администрации МР "Думиничский район".

Управление и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в п. 1 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителя и участников подпрограммы при разработке и реализации муниципальной программы" Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального района "Думиничский район", их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Думиничский район", утвержденным постановлением администрации муниципального района "Думиничский район" от 13.08.2013 г. N 732.

7. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1.	Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий
1.1.	Продление регистрации домена	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район"	Бюджет муниципального района	нет
2.	Развитие системы электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправления муниципального района "Думиничский район"
2.1.	Приобретение и замена технических средств в администрации муниципального района	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район"	Бюджет муниципального района	нет
2.2.	Приобретение программного обеспечения и лицензий в администрации муниципального района (общесистемного, офисного, антивирусного)	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район"	Бюджет муниципального района	нет
2.3.	Приобретение и сопровождение сертифицированного программного обеспечения для организации защищенного обмена информацией и плановая замена ЭЦП	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район"	Бюджет муниципального района	нет

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Перечень программных мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	В том числе по годам реализации программы
						2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Муниципальная программа "Информационное общество и повышение качества муниципальных услуг в муниципальном районе "Думиничский район"	2019 - 2024 годы	Администрация МР "Думиничский район"	Бюджет муниципального района	1480	910	120	90	120	120	120
1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий
1.1	Продление регистрации домена	2019 - 2024 годы	Администрация МР "Думиничский район"	Бюджет муниципального района	30	5	5	5	5	5	5
2. Развитие системы электронного документооборота между органами исполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправления муниципального района "Думиничский район"
2.1	Приобретение и замена технических средств в администрации муниципального района	2019 - 2024 годы	Администрация МР "Думиничский район"	Бюджет муниципального района	109	49	15	0	15	15	15
2.2	Приобретение программного обеспечения и лицензий в администрации муниципального района (общесистемного, офисного, антивирусного)	2019 - 2024 годы	Администрация МР "Думиничский район"	Бюджет муниципального района	331	271	15	0	15	15	15
2.3	Приобретение и сопровождение сертифицированного программного обеспечения для организации защищенного обмена информацией и плановая замена ЭЦП	2019 - 2024 годы	Администрация МР "Думиничский район"	Бюджет муниципального района	1010	585	85	85	85	85	85
3. Повышение уровня компетентности населения муниципального района "Думиничский район", муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений в сфере использования современных информационно-коммуникационных технологий и механизмов предоставления и получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
3.1	Повышение уровня квалификации, профессиональной подготовки и обучение сотрудников, оказывающих государственные и муниципальные услуги	2019 - 2024 годы	Администрация МР "Думиничский район"	Бюджет муниципального района	0	0	0	0	0	0	0

Продление регистрации домена

Приобретение и замена технических средств в администрации муниципального района

Приобретение программного обеспечения и лицензий в администрации муниципального района (общесистемного, офисного, антивирусного)

Приобретение и сопровождение сертифицированного программного обеспечения для организации защищенного обмена информацией и плановая замена ЭЦП