Приложение N 1. Муниципальная программа муниципального района "Думиничский район" "Управление имущественным комплексом муниципального района "Думиничский район"

Приложение N 1
к постановлениюадминистрации
МР "Думиничский район"
от "29" 03 2019 года N 174

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Думиничский район" "Управление имущественным комплексом муниципального района "Думиничский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	администрация муниципального района "Думиничский район" (отдел имущественных и земельных отношений)
2. Участники муниципальной программы	отдел имущественных и земельных отношений администрации МР "Думиничский район"; отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации МР "Думиничский район"; отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации МР "Думиничский район"; МКУ "Управление строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства" МР "Думиничский район"; администрации сельских поселений (по соглашению)
3. Цель муниципальной программы	повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов; содействие устойчивому развитию территорий муниципального района "Думиничский район"
4. Задачи муниципальной программы	- повышение эффективности системы учета и мониторинга использования имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МР "Думиничский район"; - повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МР "Думиничский район"; - формирование оптимального состава и структуры имущества (за исключением земельных участков), находящегося в муниципальной собственности МР "Думиничский район"; - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации сведений о границах земельных участков и местоположении объектов капитального строительства на земельных участках; - обеспечение поступлений неналоговых доходов в местный бюджет от использования муниципального имущества
5. Основные мероприятия муниципальной программы	- оформление технической документации на имущество; - организация содержания, ремонта и охраны имущества; - автоматизация учета и управление муниципальным имуществом; - содержание мест захоронения
6. Индикаторы (показатели) муниципальной программы	- доля объектов имущества, учтенных в Реестре муниципальной собственности МР "Думиничский район" и сельских поселений на территории МР "Думиничский район", от общего числа выявленных и подлежащих к учету объектов (в рамках текущего года); - доля вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МР "Думиничский район" (за исключением земельных участков, изъятых из оборота, и земельных участков, относящихся к землям запаса); - доля объектов недвижимости муниципальной казны МР "Думиничский район", вовлеченных в хозяйственный оборот в отчетном году, от общего количества объектов недвижимости, принятых в казну МР "Думиничский район" в отчетном году (без учета земельных участков); - процент выполнения плана по доходам местного бюджета от управления и распоряжения муниципальным имуществом, за исключением доходов от приватизации
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего	32613,0	8221,2	6995,0	5474,2	3974,2	3974,2	3974,2
	в т.ч. по источникам финансирования:
	средства местного бюджета	28113,0	6721,2	5495,0	3974,2	3974,2	3974,2	3974,2
	средства областного бюджета	4500,0	1500,0	1500,0	1500,0	0,0	0,0	0,0

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты политики муниципального района "Думиничский район" Калужской области в сфере управления муниципальной программой определены в следующих стратегических документах:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018;

- Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренная постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года".

Кроме того, в государственной программе Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 327 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", закреплены приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации.

Таким образом, приоритетами политики муниципального района "Думиничский район" в сфере управления муниципальной программой являются:

- создание оптимальной структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности Думиничского района, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления МР "Думиничский район", переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций;

- повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности МР "Думиничский район";

- совершенствование системы учета имущества, находящегося в муниципальной собственности МР "Думиничский район", для эффективного управления им;

- повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МР "Думиничский район";

- создание условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, превращения ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста;

- создание развивающихся (совершенствующихся) территорий муниципального района, позволяющих сформировать перспективны развития на долгосрочный период, обеспечить плановость и предсказуемость экономического и (или) социального развития населенных пунктов, отдельных территорий.

2. Цель, задачи и индикаторы (показатели) достижения цели и решения задач муниципальной программы

2.1. Цель, задачи муниципальной программы

2.1.1. Целью муниципальной программы является повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности МР "Думиничский район" и содействие устойчивому развитию территорий муниципального района "Думиничский район".

2.1.2. Задачи муниципальной программы:

а) повышение эффективности системы учета и мониторинга использования имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МР "Думиничский район";

б) повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МР "Думиничский район";

в) формирование оптимального состава и структуры имущества (за исключением земельных участков), находящегося в муниципальной собственности МР "Думиничский район";

г) внесение в ЕГРН установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации сведений о границах земельных участков и местоположении объектов капитального строительства на земельных участках;

д) обеспечение поступлений неналоговых доходов в местный бюджет от использования муниципального имущества.

2.2. Индикаторы достижения цели и решения задач муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			2017	2018	годы реализации муниципальной программы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Доля объектов имущества, учтенных в Реестре муниципальной собственности МР "Думиничский район" и сельских поселений на территории МР "Думиничский район", от общего числа выявленных и подлежащих к учету объектов (в рамках текущего года)	%	93	95	90	90	90	90	90	90
2	Доля вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МР "Думиничский район" (за исключением земельных участков, изъятых из оборота, и земельных участков, относящихся к землям запаса)	%	75	80	80	80	80	80	80	80
3	Доля объектов недвижимости муниципальной казны МР "Думиничский район", вовлеченных в хозяйственный оборот в отчетном году, от общего количества объектов недвижимости, принятых в казну МР "Думиничский район" в отчетном году (без учета земельных участков)	%	75	80	90	90	90	90	90	90
4	Процент выполнения плана по доходам местного бюджета от управления и распоряжения муниципальным имуществом, за исключением доходов от приватизации	%	100	100	100	100	100	100	100	100

Методика расчета индикаторов утверждена приказом министерства экономического развития Калужской области от 22.11.2018 N 1544-п "Об утверждении методики расчета индикаторов".

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач муниципальной программы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

3.1. Оформление технической документации на имущество

Краткая характеристика основного мероприятия:

а) направлено на решение задач по повышению эффективности системы учета и мониторинга использования имущества, в том числе земельных участков, находящегося в муниципальной собственности МР "Думиничский район";

б) влияет на поступления в бюджет доходов и средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности МР "Думиничский район";

в) обеспечивает имущественную основу деятельности местных органов самоуправления;

г) способствует достижению значений индикатора "Доля объектов имущества, учтенных в Реестре муниципальной собственности МР "Думиничский район", от общего числа выявленных и подлежащих к учету объектов (в рамках текущего года)".

д) решает задачу по повышению эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МР "Думиничский район";

е) способствует достижению значений индикатора "Доля вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МР "Думиничский район" (за исключением земельных участков, изъятых из оборота, и земельных участков, относящихся к землям запаса)";

ж) способствует решению задачи по внесению в ЕГРН установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации сведений о границах земельных участков и местоположении объектов капитального строительства на земельных участках.

3.2. Организация содержания, ремонта и охраны муниципального имущества

Краткая характеристика основного мероприятия:

а) решает задачу по формированию оптимального состава и структуры имущества (за исключением земельных участков), находящегося в муниципальной собственности МР "Думиничский район";

б) обеспечивает содержание и обслуживание недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности МР "Думиничский район";

в) способствует достижению значений индикатора "Доля объектов недвижимости казны МР "Думиничский район", вовлеченных в хозяйственный оборот в отчетном году, от общего количества объектов недвижимости, принятых в казну Калужской области в отчетном году (без учета земельных участков)".

3.3. Автоматизация учета и управление муниципальным имуществом

Краткая характеристика основного мероприятия:

а) обеспечивает формирование и актуализацию реестра муниципальной собственности МР "Думиничский район", принятия мер по эффективному распределению и контролю за сохранностью и использованием муниципального имущества;

б) обеспечивает регистрацию прав на недвижимое имущество, находящегося в собственности МР "Думиничский район" и сельских поселений, а также для решения вопросов по разграничению имущества;

в) способствует решению задачи по внесению в ЕГРН установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации сведений о земельных участках и местоположении объектов капитального строительства на земельных участках.

3.4. Содержание мест захоронения

Краткая характеристика основного мероприятия:

а) обеспечивает проведение работ по уточнению границ и внесению сведений о местах захоронений в ЕГРН и регистрацию прав на объекты;

б) обеспечит проведение работ по содержанию, ограждению, сохранению и облагораживанию мест захоронений.

4. Характеристика мер муниципального регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы в рамках полномочий Думиничского района, с обозначением индикатора муниципальной программы, на который повлияет правовое регулирование размещены на официальном сайте муниципального района "Думиничский район" Калужской области в сети Интернет по адресу: http://admduminichi.ru/vlast/munitsipalnye-programmy.

Сведения размещаются в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов или изменений в них.

Ответственность за актуализацию сведений несет ответственный исполнитель муниципальной программы.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	32613,0	8221,2	6995,0	5474,2	3974,2	3974,2	3974,2
в т.ч. по источникам финансирования:
- средства местного бюджета	28113,0	6721,2	5495,0	3974,2	3974,2	3974,2	3974,2
- средства областного бюджета	4500,0	1500,0	1500,0	1500,0	0,0	0,0	0,0
иные источники (справочно) - итого
по участникам и источникам финансирования муниципальной программы:
администрация муниципального района "Думиничский район"	32613,0	8221,2	6995,0	5474,2	3974,2	3974,2	3974,2
в том числе:
средства местного бюджета	28113,0	6721,2	5495,0	3974,2	3974,2	3974,2	3974,2
средства областного бюджета	4500,0	1500,0	1500,0	1500,0	0,0	0,0	0,0

6. Механизм реализации муниципальной программы

6.1. Механизм реализации муниципальной программы определяется администрацией муниципального района "Думиничский район" и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты МР "Думиничский район", обеспечивающие выполнение муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством:

6.1.1. Выполнение мероприятий по оформлению технической документации на муниципальное имущество осуществляется путем:

а) заключения и выполнения муниципальных контрактов на изготовление технической документации и проведение оценки рыночной стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности МР "Думиничский район, а так же на бесхозяйного имущества и имущества, в отношении которого принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд МР "Думиничский район";

б) проведение кадастровых работ и подготовка технических заключений в отношении объектов недвижимого имущества, за исключением земельных участков, находящегося в муниципальной собственности МР "Думиничский район";

в) проведение кадастровых работ по земельным участкам, отнесенным к ведению и к собственности МР "Думиничский район", а также по земельным участкам, в отношении которых принято решение об изъятии в порядке, определенном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

г) реализации мероприятий по внесению в сведения ЕГРН границ Калужской области, муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон МО МР "Думиничский район", в т.ч. разработка землеустроительной документации по описанию границ населенных пунктов МО МР "Думиничский район" и разработка землеустроительной документации по описанию границ территориальных зон муниципальных образований МР "Думиничский район".

6.1.2. Выполнение мероприятий по организации содержания муниципального имущества осуществляется путем:

а) организация заключения муниципальных контрактов по содержанию, ремонту и охране муниципального имущества, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Калужской области;

б) реализации мероприятий по ремонту имущества, находящегося в муниципальной собственности МР "Думиничский район".

6.1.3. Выполнение мероприятий по автоматизации учета и управлением муниципальным имуществом осуществляется путем:

а) заключения договоров на приобретение лицензии и программного обеспечения по автоматизации учета и управлением муниципальным имуществом.

6.1.4. Выполнение мероприятий по содержанию мест захоронения осуществляется путем:

а) организации заключения договоров на проведение кадастровых работ по уточнению границ и внесению сведений о местах захоронений в ЕГРН и регистрацию прав на объекты;

б) организации заключения муниципальных контрактов по содержанию, ограждению, сохранению и облагораживанию мест захоронений.

Выполнение указанных мероприятий может быть осуществлено путем передачи соответствующих полномочий сельским поселениям, входящих в состав МР "Думиничский район", при условии предоставления последним межбюджетных трансфертов на указанные цели. Передача данных полномочий осуществляется по соглашению сторон в соответствии с Порядком заключения соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района "Думиничский район" и поселений, входящих в его состав, утвержденным Решением Районного Собрания представителей муниципального района "Думиничский район" от 15.12.2014 N 64.

6.2. Общее руководство ходом реализации муниципальной программы осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района "Думиничский район".

6.3. Ответственность за реализацию мероприятий пунктов 1.1, 2.1, 3.1 раздела 7 муниципальной программы несет заведующий отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального района "Думиничский район".

6.4. Ответственность за реализацию мероприятий пунктов 1.2 раздела 7 муниципальной программы в отношении земель сельскохозяйственного назначения несет заведующий отделом сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального района "Думиничский район", а в отношении всех остальных земель - заведующий отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального района "Думиничский район".

6.5. Ответственность за реализацию мероприятий пункта 1.3, 1.3.1, 1.3.2 раздела 7 муниципальной программы несет начальник отдела архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства муниципального района "Думиничский район".

6.6. Ответственность за реализацию мероприятий пункта 2.2 раздела 7 муниципальной программы несут начальник отдела архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства муниципального района "Думиничский район", заведующий отделом сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального района "Думиничский район", начальник МКУ "Управление строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства" муниципального района "Думиничский район" (в зависимости от того, кто распоряжением главы администрации определен муниципальным заказчиком по ремонту соответствующего объекта).

6.7. Ответственность за реализацию мероприятий пункта 4.1 раздела 7 муниципальной программы несут начальник отдела архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства муниципального района "Думиничский район", начальник МКУ "Управление строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства" муниципального района "Думиничский район", при заключении соглашения о передаче соответствующих полномочий сельским поселениям - органы местного самоуправления этих поселений (по соглашению).

6.8. Управление и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 1 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации муниципальных программ" Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Думиничский район", их формирования и реализации, порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Думиничский район", утвержденного постановлением администрации муниципального района "Думиничский район" от 13.08.2013 N 732.

7. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1. Оформление технической документации на имущество
1.1	Оформление технической документации и оценка рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности МР "Думиничский район"	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район" (отдел имущественных и земельных отношений)	Местный бюджет	нет
1.2	Проведение кадастровых работ по земельным участкам, относящихся к собственности или ведению МР "Думиничский район"	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район" (отдел имущественных и земельных отношений), Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации МР "Думиничский район"	Местный бюджет	нет
1.3.	Реализация мероприятий по внесению в сведения ЕГРН границ Калужской области, муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон МО МР "Думиничский район"	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район" (отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства)	Местный бюджет	нет
				Областной бюджет
1.3.1	В том числе - разработка землеустроительной документации по описанию границ населенных пунктов МО МР "Думиничский район"	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район" (отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства)	Местный бюджет	нет
				Областной бюджет
1.3.2	- разработка землеустроительной документации по описанию границ территориальных зон муниципальных образований МР "Думиничский район"	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район" (отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства)	Местный бюджет	нет
				Областной бюджет
2. Организация содержания, ремонта и охраны муниципального имущества
2.1	Организация содержания и охраны имущества, находящегося в казне МР "Думиничский район"	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район" (отдел имущественных и земельных отношений)	Местный бюджет	нет
2.2	Ремонт муниципального имущества	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район" (отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства), МКУ "Управление строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства" МР "Думиничский район", отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации МР "Думиничский район"	Местный бюджет	нет
				Областной бюджет
3. Автоматизация учета и управление муниципальным имуществом
3.1	Автоматизация учета и управление муниципальным имуществом	2019 - 2024	Администрация МР "Думиничский район" (отдел имущественных и земельных отношений)	Местный бюджет	нет
4. Содержание мест захоронения
4.1.	Расходы на содержание мест захоронения сельских поселений	2019 - 2024	Администрации сельских поселений (по соглашению)	Местный бюджет	нет