Приложение. Положение о самообложении граждан на территории сельского поселения "Поселок Бабынино" Бабынинского района Калужской области

Приложение
к решению Сельской Думы
от 04.04.2019 года N 159

Положение
о самообложении граждан на территории сельского поселения "Поселок Бабынино" Бабынинского района Калужской области

Положение о самообложении граждан на территории сельского поселения "Поселок Бабынино" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует порядок введения и использования средств самообложения граждан для решения непосредственно населением конкретных вопросов местного значения на территории сельского поселения "Поселок Бабынино" Бабынинского района Калужской области.

I. Общие положения

1. Средства самообложения граждан - это разовые платежи, которые уплачивают граждане из собственных средств для решения конкретных вопросов местного значения поселения, возникающих на территории поселения.

2. Самообложение граждан вводится на территории сельского поселения "Поселок Бабынино" по решению, принятому на местном референдуме (сходе граждан).

Оповещение населения о времени, месте созыва схода граждан и рассматриваемом вопросе производится не позднее, чем за 10 дней до созыва. Сход считается правомочным, если на нем присутствует более 50% граждан, достигших 18 лет и проживающих на территории, на которой предусмотрено введение самообложения граждан - жителей сельского поселения "Поселок Бабынино.

Референдум о проведении самообложения назначается и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Введение, сбор и использование разовых платежей осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами, принимаемыми во исполнение вышеуказанных законов и правовых актов.

4. Введение, сбор и использование разовых платежей осуществляется в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности разовых платежей, обязательности разовых платежей, целевого использования средств самообложения.

II. Порядок введения разовых платежей

1. Вопросы ведения разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения "Поселок Бабынино" (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения "Поселок Бабынино" (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 2 раздела II настоящего Положения разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.

4. Инициатива проведения местного референдума (схода граждан) по введению разовых платежей может быть выдвинута:

- гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения "Поселок Бабынино" и имеющими право участвовать в местном референдуме (сходе граждан);

- избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- Сельской Думой поселения и главой администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум (сход граждан), должен содержать указание на:

- конкретный вопрос (конкретные вопросы) местного значения поселения, для решения которых предполагается введение разовых платежей;

- размер разовых платежей в абсолютной величине, равный для всех жителей поселения;

- отдельные категории граждан, численность которых не должна превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить;

- размер уменьшенных разовых платежей в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;

- срок уплаты разовых платежей.

6. При рассмотрении вопроса, предлагаемого к вынесению на местный референдум (сход граждан) по введению разовых платежей, глава администрации поселения не позднее чем за три дня до проведения заседания Сельской Думы по вопросу назначения местного референдума (схода граждан), предоставляет заключение (обоснование) по вопросу введения разовых платежей.

7. Заключение по вопросу введения разовых платежей должно содержать:

- обоснование необходимости введения разовых платежей;

- смету расходов, необходимых для решения конкретного вопроса местного значения;

- смету расходов, необходимых для организации и проведения местного референдума;

- сведения об общем числе граждан - жителей поселения, которые могут быть плательщиками разовых платежей;

- смету расходов на организацию сбора разовых платежей;

- расчет числа жителей, относящихся к категориям граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить;

- сумму, которую предполагается собрать в порядке самообложения.

8. Если в заключении установлено, что сумма, которую предполагается собрать в порядке самообложения, превышает необходимую сумму для организации и проведения местного референдума и для организации сбора разовых платежей, либо составляет менее чем 2/3 необходимой суммы, Сельская Дума информирует об этом инициативную группу по проведению местного референдума. Инициативная группа вправе принять решение об отзыве своего ходатайства о проведении местного референдума (схода граждан) по введению разовых платежей.

9. Референдум (сход граждан) о введении самообложения граждан назначается и проводится в соответствии с действующим законодательством.

10. Принятое на местном референдуме (сходе граждан) решение о введении самообложения граждан регистрируется в порядке, установленном для регистрации решений Сельской Думы сельского поселения "Поселок Бабынино", и подлежит официальному опубликованию.

III. Порядок сбора разовых платежей

1. Решение о введении разовых платежей, принятое на местном референдуме (сходе граждан), подлежит обязательному исполнению на всей территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

2. Решение референдума (схода граждан) о самообложения вступает в силу по истечении 10 дней после его принятия и является обязательным для всех граждан, проживающих на территории сельского поселения "Поселок Бабынино".

3. Доходы и расходы, связанные с введением и использованием разовых платежей, отражаются в местном бюджете на текущий финансовый год (плановый период), если иное не предусмотрено решением, принятым на референдуме (сходе граждан). Решением о местном бюджете может быть предусмотрено создание целевого бюджетного фонда для аккумулирования и использования разовых платежей.

4. Порядок уплаты разовых платежей определяется постановлением главы администрации сельского поселения, принятым во исполнение решения референдума (схода граждан) и в соответствии с настоящим Положением, и подлежит официальному опубликованию.

5. Уплата платежей по самообложению производится всеми гражданами, достигшими 18-летнего возраста, место жительства которых расположено в границах сельского поселения (населенного пункта в границах поселения) независимо от их участия в референдуме (сходе граждан) и отношения, выраженного ими при голосовании.

6. Платежи по самообложению, не внесенные в установленный срок, взыскиваются администрацией сельского поселения "Поселок Бабынино" в порядке, установленном федеральным законодательством для взыскания невнесенных в срок налоговых и неналоговых платежей.

IV. Порядок использования разовых платежей

1. Собираемые средства самообложения, поступающие в местный бюджет, направляются на цели, предусмотренные решением о введении разовых платежей в соответствии с решением Сельской Думы сельского поселения "Поселок Бабынино" о местном бюджете на соответствующий финансовый год (плановый период).

2. Денежные средства, собранные в порядке самообложения и поступившие в местный бюджет, расходуются Администрацией сельского поселения "Поселок Бабынино" на решение конкретных вопросов (конкретного вопроса) местного значения, предусмотренных решением, принятом на местном референдуме (сходе граждан).

3. Глава администрации сельского поселения может установить перечень мероприятий, обеспечивающих решение конкретных вопросов (конкретного вопроса), на которые могут расходоваться средства самообложения, в соответствии с решением о введении разовых платежей, принятом на местном референдуме (сходе граждан).

4. Администрация сельского поселения "Поселок Бабынино" обеспечивает исполнение мероприятий, утвержденных главой администрации сельского поселения "Поселок Бабынино", за счет средств самообложения и отчитывается о расходовании этих средств перед населением и Сельской Думой сельского поселения "Поселок Бабынино".

5. Средства самообложения, не использованные в текущем году, остаются на счете местного бюджета и могут быть использованы в следующем году на те же цели. В случае невозможности использования средств самообложения на решение конкретных вопросов местного значения неиспользованные денежные средства могут быть по решению Сельской Думы муниципального образования возвращены жителям сельского поселения, пропорционально внесенным разовым платежам.