Приложение N 1

Приложение N 1
к Приказу
министерства финансов
Калужской области
от 15 апреля 2019 г. N 62

"Приложение N 1
к Приказу
министерства финансов
Калужской области
от 15 ноября 2017 г. N 152

        КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ

              РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

                      за _________________ год

N п/п	Наименование критерия	Расчет критерия	Единицы измерения	Уровень в баллах	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Комментарий	Оценка (в баллах)
1. Исполнение бюджета в части расходов
1.1	Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	, где К - объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; E - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%		Годовой отчет об исполнении бюджета, пояснительная записка форма N 0503160	Негативным считается факт накопления значительного объема просроченной задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0,5%
			балл	0
			балл	1
			балл	2
			балл	3
			балл	4
			балл	5
	для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений и расходов на мероприятия по другим разделам	Наличие просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками	балл	0
		Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками	балл	3
1.2	Своевременное доведение главными распорядителями средств областного бюджета показателей бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период до соответствующих подведомственных учреждений	Доведение главными распорядителями средств областного бюджета показателей бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период до начала очередного финансового года	балл	5	Сведения ГРБС	Целью является своевременное доведение главными распорядителями средств областного бюджета показателей бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств
		Несвоевременное доведение главными распорядителями средств областного бюджета показателей бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период до соответствующих подведомственных учреждений	балл	0
	для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений		балл	0
1.3	Открытость бюджетных данных по всем учреждениям, подведомственным ГРБС<*>	Наличие размещенных на сайте bus.gov.ru бухгалтерских балансов учреждений, подведомственных ГРБС, по формам отчета (для казенных учреждений - 0503130; для бюджетных и автономных учреждений - 0503730)	балл	5	Сведения ГРБС (интернет-ссылки на сайт bus.gov.ru)	Целью является повышение открытости и общедоступности бюджетных данных по учреждениям, подведомственным ГРБС
		Отсутствие размещенных на сайте bus.gov.ru бухгалтерских балансов учреждений, подведомственных ГРБС, по формам отчета (для казенных учреждений - 0503130; для бюджетных и автономных учреждений - 0503730),	балл	0
2. Качество финансового планирования
2.1	Наличие планов финансово-хозяйственной деятельности (бюджетных смет) по всем учреждениям, подведомственным ГРБС<*>	Наличие размещенных на сайте bus.gov.ru планов финансово-хозяйственной деятельности (бюджетных смет) по всем учреждениям, подведомственным ГРБС	балл	5	Сведения ГРБС (интернет-ссылки на сайт bus.gov.ru)	Целью является своевременное формирование и ведение планов финансово-хозяйственной деятельности (бюджетных смет) по учреждениям, подведомственным ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 5 баллам
		Отсутствие размещенных на сайте bus.gov.ru планов финансово-хозяйственной деятельности (бюджетных смет) по всем учреждениям, подведомственным ГРБС	балл	0
2.2	Наличие сведений об объемах государственного задания по всем учреждениям, подведомственным ГРБС<*>	Наличие размещенных на сайте bus.gov.ru сведений об объемах государственного задания по всем учреждениям, подведомственным ГРБС	балл	5	Сведения ГРБС (интернет-ссылки на сайт bus.gov.ru)	Целью является своевременное формирование и ведение государственного задания по учреждениям, подведомственным ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 5 баллам
		Отсутствие размещенных на сайте bus.gov.ru сведений об объемах государственного задания по всем учреждениям, подведомственным ГРБС	балл	0
3. Среднесрочное финансовое планирование
3.1	Регулирование ГРБС процедур среднесрочного финансового планирования	Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, включающий в себя распределение бюджетных ассигнований по мероприятиям и направлениям деятельности с учетом следующих направлений: - достижение показателей непосредственных результатов в отчетном периоде; - достижение планируемых показателей результативности; - мониторинг потребности в предоставляемых услугах; - на основе прогнозируемого государственного задания и его стоимости	балл	5	Сведения ГРБС с указанием интернет-ссылки	Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия нормативных правовых актов, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 5 баллам.
		Отсутствие правового акта, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок	балл	0
		Отсутствие в правовом акте указанных выше направлений уменьшает максимальный балл на количество отсутствующих направлений (кон)	балл	5 (3) - кон
	для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений		балл	3
3.2	Своевременность и полнота представления информации в рамках графика подготовки материалов для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Своевременность и полнота представления информации по всем соответствующим пунктам графика, предоставленной ГРБС при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	балл	5	Сведения ГРБС с указанием реквизитов писем ГРБС	Целью является своевременность и полнота предоставления информации по пунктам графика
		Отсутствие информации или несвоевременное ее представление хотя бы по одному соответствующему пункту графика	балл	0
3.3	Распределение межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям для включения в проект закона областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Наличие распределения межбюджетных трансфертов за исключением субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе, предоставляемых по результатам мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований Калужской области и распределяемых в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми государственными органами исполнительной власти Калужской области, в течение года	балл	5	Сведения ГРБС	Целью является обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований и своевременности заключения контрактов и выполнения работ
		Отсутствие распределения межбюджетных трансфертов за исключением субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе, предоставляемых по результатам мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований Калужской области и распределяемых в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми государственными органами исполнительной власти Калужской области, в течение года	балл	0
4. Квалификация сотрудников финансового, финансово-экономического, планово-экономического, финансово-бухгалтерского, бухгалтерского подразделения аппарата ГРБС и учреждений, подведомственных ГРБС
4.1	Образование по экономическим специальностям в области финансов и бухгалтерского учета	, где В - количество сотрудников указанных подразделений, обладающих дипломами высшего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита, по экономическим специальностям; Ср - количество сотрудников указанных подразделений, обладающих дипломами среднего профессионального образования в области финансового, бухгалтерского учета, анализа и аудита, по экономическим специальностям; Ч - общее количество сотрудников в вышеназванных подразделениях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом	%		Сведения ГРБС	Наличие диплома высшего/среднего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета и экономических специальностей свидетельствует об уровне квалификации сотрудников названных подразделений. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
			балл	5
			балл	4
			балл	3
			балл	2
			балл	1
			балл	0
4.2	Повышение квалификации по направлению деятельности	, где Чп - количество сотрудников указанных подразделений, обладающих свидетельствами (сертификатами) о прохождении повышения квалификации по направлению деятельности в течение последних трех лет; Ч - общее количество сотрудников в вышеназванных подразделениях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом	%		Сведения ГРБС	Прохождение повышения квалификации по направлениям деятельности ведет к росту уровня квалификации сотрудников. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
			балл	5
			балл	4
			балл	3
			балл	2
			балл	1
			балл	0
5. Исполнение судебных актов
5.1	Исполнение судебных решений по денежным обязательствам ГРБС	, где S1 - сумма, подлежащая взысканию по неисполненным исполнительным документам ГРБС за счет средств областного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом; S0 - сумма, подлежащая взысканию по неисполненным исполнительным документам ГРБС за счет средств областного бюджета по состоянию на 1 января отчетного финансового года. Если и ,	%		Сведения ГРБС	Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по неисполненным исполнительным документам за счет средств областного бюджета. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0
			балл	0
			балл	1
			балл	2
			балл	3
			балл	4
			балл	5
5.2	Сумма, взысканная по исполнительным документам	, где S - сумма, взысканная по исполнительным документам за счет средств областного бюджета в отчетным финансовым году; E - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%		Сведения ГРБС	Позитивно расценивается сокращение суммы, взысканной по исполнительным документам за счет средств областного бюджета в отчетном финансовом году, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю
		Р > 0,5%	балл	0
		Р <= 0,5%	балл	1
		Р <= 0,1%	балл	2
		Р <= 0,05%	балл	3
		Р <= 0,02%	балл	4
		Р = 0%	балл	5
6. Учет и отчетность
6.1	Предоставление в составе годовой бюджетной отчетности информации о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	Отсутствие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год информации о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	балл	0	Данные пояснительной записки	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия информации
		Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год информации о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	балл	5
6.2	Предоставление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о результатах деятельности	Отсутствие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной формы "Сведения о результатах деятельности"	балл	0	Данные пояснительной записки	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия заполненной формы
		Наличие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной формы "Сведения о результатах деятельности"	балл	5
6.3	Наличие отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного государственного имущества по всем учреждениям, подведомственным ГРБС<*>	Наличие размещенных на сайте bus.gov.ru отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного государственного имущества по всем учреждениям, подведомственным ГРБС	балл	5	Сведения ГРБС (интернет-ссылки на сайт bus.gov.ru)	Целью является повышение открытости и общедоступности бюджетных данных по учреждениям подведомственным ГРБС
		Отсутствие размещенных на сайте bus.gov.ru отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного государственного имущества по всем учреждениям, подведомственным ГРБС	балл	0
7. Контроль и аудит
7.1	Объем финансовых нарушений ГРБС (с учетом подведомственных учреждений), выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами в сфере финансового контроля	Наличие нецелевого, неправомерного использования бюджетных средств	балл	0	Сведения ГРБС, информация уполномоченных органов в сфере финансового контроля	В рамках оценки данного показателя рассматривается сам факт наличия финансовых нарушений. Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие нарушений
		Наличие фактов нерезультативного (неэффективного) использования бюджетных средств, прочих нарушений	балл	3
		Отсутствие финансовых нарушений	балл	5
7.2	Осуществление главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, не утверждены, внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит не осуществляются	балл	0	Результаты анализа осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Целью является оценка осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
		Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утверждены, но внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит не осуществляются	балл	2
		Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утверждены, внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются	балл	5
7.3	Объем нарушений, выявленных в сфере закупок органом, уполномоченным на осуществление контроля	Количество жалоб на действия (бездействие) заказчиков, должностных лиц заказчиков в контролирующий орган и признанных обоснованными			Информация об осуществлении контроля в сфере закупок	В рамках оценки данного показателя рассматривается количество жалоб, поданных в контрольный орган и по результатам рассмотрения, признанных обоснованными
		менее 5 жалоб	балл	5
		от 5 до 10 жалоб	балл	2
		более 10 жалоб	балл	0
7.4	Выполнение ГРБС мероприятий, связанных с осуществлением ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков	Наличие утвержденного и размещенного на официальном сайте ГРБС регламента ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калужской области в отношении подведомственных заказчиков и плана проверок в отношении подведомственных заказчиков. Контрольные мероприятия в отношении подведомственных заказчиков осуществлялись	балл	5	Сведения ГРБС с указанием интернет-ссылки	В рамках оценки данного показателя рассматривается осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калужской области в отношении подведомственных заказчиков
		Отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте ГРБС регламента ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калужской области в отношении подведомственных заказчиков и (или) отсутствие плана проверок в отношении указанных заказчиков. Контрольные мероприятия в отношении подведомственных заказчиков осуществлялись	балл	3
		Отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте ГРБС регламента ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калужской области в отношении подведомственных заказчиков и (или) отсутствие плана проверок в отношении указанных заказчиков. Контрольные мероприятия в отношении подведомственных заказчиков не осуществлялись	балл	0
8. Повышение эффективности бюджетных расходов
8.1	Проведение оценки и установление критериев оценки качества финансового менеджмента подведомственных учреждений, а также мероприятий, направленных на повышение качества финансового менеджмента подведомственных учреждений	Наличие: - нормативного правового акта, предусматривающего проведение оценки и критерии оценки качества финансового менеджмента подведомственных учреждений, а также мероприятий, направленных на повышение качества финансового менеджмента подведомственных учреждений; - информации о результатах проведенного мониторинга	балл	5	Сведения ГРБС с предоставлением копии правового акта и информации о результатах мониторинга с указанием интернет-ссылки	Целью для ГРБС должно быть повышение качества финансового менеджмента подведомственных учреждений. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 5 баллам
		Отсутствие правового акта и информации о результатах проведенного мониторинга	балл	0
8.2	Доля руководителей учреждений, подведомственных ГРБС, с которыми заключены трудовые договоры, предусматривающие оценку их деятельности	, где Чр - общее число руководителей учреждений, подведомственных ГРБС; Чрк - число руководителей учреждений, подведомственных ГРБС, с которыми заключены трудовые договоры, предусматривающие оценку их деятельности	%		Сведения ГРБС	Целью является повышение ответственности руководителей за результаты их деятельности. Целевым ориентиром является значение показателя более 50% (100%)
	для ГРБС, имеющих до 10 подведомственных учреждений		балл	0
			балл	1
			балл	2
			балл	3
			балл	4
			балл	5
	для ГРБС, имеющих 10 и более подведомственных учреждений		балл	0
			балл	1
			балл	2
			балл	3
			балл	4
			балл	5
8.3	Требования стандартов качества к государственным услугам (работам)	Наличие требований	балл	5	Сведения ГРБС с указанием интернет-ссылки	Целью является наличие требований. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5 баллам
		Отсутствие требований	балл	0
8.4	Доля учреждений, подведомственных ГРБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий	, где Уч - общее количество учреждений, подведомственных ГРБС; Уч1 - количество учреждений, подведомственных ГРБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий	ед.		Сведения ГРБС	Целью является повышение ответственности за выполнение государственного задания в соответствии с установленными требованиями. Целевым ориентиром является установление финансовых санкций по всем учреждениям, подведомственным ГРБС
	для ГРБС, имеющих до 10 подведомственных учреждений		балл	0
			балл	1
			балл	2
			балл	3
			балл	4
			балл	5
	для ГРБС, имеющих 10 и более подведомственных учреждений		балл	0
			балл	1
			балл	2
			балл	3
			балл	4
			балл	5
8.5	Перечень услуг, предоставляемых на платной основе	Наличие размещенного на официальном сайте ГРБС перечня услуг, оказываемых на платной основе	балл	5	Сведения ГРБС с указанием интернет-ссылки	Целью является наличие перечня услуг, оказываемых на платной основе. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5 баллам
		Отсутствие размещенного на официальном сайте ГРБС перечня услуг, оказываемых на платной основе	балл	0
8.6	Порядок (методика) определения стоимости услуг, предоставляемых на платной основе	Наличие порядка (методики) определения стоимости услуг, оказываемых на платной основе	балл	5	Сведения ГРБС с указанием интернет-ссылки	Целью является наличие порядка (методики) определения стоимости услуг, оказываемых на платной основе. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5 баллам
		Отсутствие порядка (методики) определения стоимости услуг, оказываемых на платной основе	балл	0
8.7	Прирост расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений, подведомственных ГРБС<*>, за отчетный год к уровню предыдущего года	, где Потч - расходы за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений, подведомственных ГРБС, за отчетный год; Ппред - расходы за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений, подведомственных ГРБС, за предыдущий год	%		Сведения ГРБС, данные бухгалтерской отчетности по форме 0503737	Целью является повышение уровня обеспеченности подведомственных ГРБС государственных бюджетных и автономных учреждений средствами от приносящей доход деятельности и востребованности услуг, оказываемых бюджетными и автономными учреждениями за плату
			балл	5
			балл	4
			балл	3
			балл	2
			балл	0
8.8	Выполнение ГРБС мероприятий и показателей Программы финансового оздоровления Калужской области	, где Квып - количество выполненных за отчетный год мероприятий и показателей Программы финансового оздоровления Калужской области, ответственным исполнителем которых является ГРБС; Кпред - количество предусмотренных мероприятий и показателей Программы финансового оздоровления Калужской области, ответственным исполнителем которых является ГРБС	%		Отчет о результатах выполнения Программы финансового оздоровления Калужской области за отчетный год	Целью является эффективное и результативное использование бюджетных средств
			балл	5
			балл	4
			балл	3
			балл	2
			балл	0
9	Доля расходов ГРБС, осуществляемых в рамках целевых программ	, где SЦП - кассовый расход за счет бюджетных ассигнований ГРБС, реализуемых в рамках целевых программ за отчетный год; S - общий объем кассового расхода за счет бюджетных ассигнований ГРБС за отчетный год	%		Сведения ГРБС	Позитивно расценивается достижение уровня, при котором не менее 80% приходится на финансирование целевых программ
			балл	5
			балл	4
			балл	3
			балл	2
			балл	1
			балл	0

<*> Не оцениваются ГРБС, являющиеся государственными органами Калужской области.

".