Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Обнинска
от 31 мая 2019 г. N 976-п

Положение
о порядке предоставления субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск" на реализацию мероприятия "Установка и замена индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде" муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует цели, условия, порядок предоставления, порядок возврата субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск" на реализацию мероприятия "Установка и замена индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде" муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск" (далее соответственно - субсидия, Мероприятие, Программа), определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей - получателей субсидии, порядок проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на реализацию следующих мероприятий Программы:

- "Установка и замена индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде".

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе при условии ее целевого использования.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования "Город Обнинск", на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета является Администрация города Обнинска.

1.6. Субсидия предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - лицо), соответствующим совокупности следующих критериев:

1.6.1. Осуществление следующих видов деятельности:

- "Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе" (код ОКВЭД 68.32.1)

1.6.2. Наличие телефонной связи, отвечающей следующим требованиям:

- городская телефонная связь в пределах муниципального образования "Город Обнинск" для приема заявок от граждан и дачи разъяснений по вопросам, касающимся исполнения Мероприятия;

- наличие не менее 1 канала телефонных линий;

- обеспечение связи с абонентами в режиме работы рабочей недели.

1.6.3. Наличие оборудования и программного обеспечения, отвечающего следующим требованиям:

- наличие оборудования и программного обеспечения, позволяющего регистрировать заявки граждан, с возможностью присоединения дополнительной информации, необходимой для исполнения Мероприятия, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- наличие лицензионного программного обеспечения для формирования начальной стоимости (расчета сметной стоимости) установки приборов учета в соответствии с применяемыми государственными сметными нормативами, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

1.6.4. Наличие регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ЕИС).

1.6.5. Наличие материально-технической базы:

1.6.5.1. Владение на имущественном праве либо ином законном основании помещением(-ями), оборудованным(-и) для приема заявок от граждан, а также приема граждан по вопросам, связанным с исполнением Мероприятия, расположенным(-и) в границах муниципального образования "Город Обнинск";

1.6.5.2. Владение на имущественном праве либо ином законном основании стандартным оборудованием, используемым для выполнения сантехнических работ на инженерном оборудовании в многоквартирных жилых домах, необходимым для исполнения Мероприятия;

1.6.5.3. Наличие возможности доступа к технической документации на многоквартирные жилые дома (проектная документация, технический паспорт) для определения технической возможности установки индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов (далее - приборы учета), планирования и учета их установки;

1.6.5.4. Обеспечение разработки типового технического задания и индивидуальных технических условий (в случае установки приборов учета в коммунальной квартире, одно или несколько (но не все) помещений в которой находятся в частной либо государственной собственности) для установки приборов учета в помещениях, соответствующих типам многоквартирных жилых домов, расположенных в границах муниципального образования "Город Обнинск";

1.6.5.5. Обеспечение взаимодействия с организациями, осуществляющими управление (выполняющими работы (оказывающими услуги) по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме) многоквартирными домами для обеспечения доступа к инженерным коммуникациям многоквартирных жилых домов в случае возникновения соответствующей технической необходимости при реализации Мероприятия;

1.6.5.6. Обеспечение взаимодействия с соответствующими городскими коммунальными организациями, в том числе ресурсоснабжающими, осуществляющими деятельность по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилого фонда на территории муниципального образования "Город Обнинск" и объектах коммунальной инфраструктуры, инженерных коммуникациях в случае возникновения аварийных ситуаций при реализации Мероприятия.

1.6.6. Наличие штатных работников, оформленных в соответствии с трудовым законодательством РФ, имеющих необходимые аттестаты, допуски (иные разрешительные документы) для осуществления следующих видов работ:

- подготовки технического задания (индивидуальных технических условий) установки приборов учета;

- подготовки расчета для формирования начальной стоимости (расчета сметной стоимости) установки приборов учета;

- контроля за надлежащей установкой приборов учета, соответствием выполненных работ требованиям технического задания (индивидуальным техническим условиям) и приемки выполненных работ;

- размещения соответствующей информации, касающейся выполняемого Мероприятия за счет бюджетного финансирования, в ЕИС;

- оформления итоговой документации для предоставления наймодателю жилых помещений в целях ведения им учета установленных приборов учета, а также управляющей организации в целях последующей постановки установленных приборов учета на коммерческий учет в соответствии с требованиями законодательства;

- претензионно-исковой работы, связанной с исполнением Мероприятия.

1.6.7. Соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о персональных данных в целях обработки персональных данных третьих лиц (населения) для реализации Мероприятия.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Требования, которым должны соответствовать лица, имеющие право на получение Субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление Субсидии:

2.1.1. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.2. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед городским бюджетом;

2.1.3. Лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.1.4. Лицо, имеющее право на получение Субсидии, не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей);

2.1.5. Лицо, имеющее право на получение Субсидии, не должно получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;

2.2. Для получения Субсидии юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (далее - Заявитель), имеющее право на получение Субсидии в период с 01 февраля по 27 февраля предоставляет в Администрацию города Обнинска следующие документы (далее - Документы):

2.2.1. Заявление на получение Субсидии (далее - Заявление);

2.2.2. Сметы (расчета) на выполнение соответствующих работ в рамках реализации мероприятий, указанные в пункте 1.2.;

2.2.3. Заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

2.2.4. Документ о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - Договор), у Заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

2.2.5. Справку из налогового органа о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, у получателя субсидии отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.6. Документ, подтверждающий выплату работникам Заявителя средней заработной платы не ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области, за квартал года, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии, - для юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства;

2.2.7. Справку из Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в качестве работодателя на дату подачи заявки на получение субсидии (для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность самостоятельно без привлечения работников);

2.2.8. Справку из Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей выплату работникам Заявителя средней заработной платы не ниже двукратной величины прожиточного минимума в Калужской области, за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидии, - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого предпринимательства;

2.2.9. Заверенная копия выдержки из штатного расписания, подтверждающей выполнение требований п. 1.6.6 настоящего Положения;

2.2.10. Заверенные копии документов, подтверждающих наличие телефонной связи в соответствии с требованиями п. 1.6.2 настоящего Положения;

2.2.11. Заверенные копии документов, подтверждающих наличие оборудования и программного обеспечения, отвечающего требованиям п. 1.6.3 настоящего Положения;

2.2.12. Заверенные копии документов, подтверждающих наличие регистрации в ЕИС;

2.2.13. Заверенные копии документов, подтверждающих владение на имущественном праве либо ином законном основании помещением(-ями) и оборудованием, указанными в п. 1.6.5.1 и п. 1.6.5.2 настоящего Положения;

2.2.14. Документы (их заверенных копий), подтверждающих обеспечение разработки типового технического задания и индивидуальных технических условий в соответствии с требованиями п. 1.6.5.4 настоящего Положения;

2.2.15. Заверенные копий документов, подтверждающих соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о персональных данных в целях обработки персональных данных третьих лиц (населения) для реализации Мероприятия;

2.2.16. Документ о том, что Заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей);

2.2.17. Документ о том, что Заявитель не получает средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;

2.3. Предоставляемые документы должны соответствовать следующим требованиям: достоверность указанной информации; полнота и правильность оформления.

Заявитель, претендующий на получение субсидии, несет ответственность за достоверность представленных документов.

2.4. В случае непредставления Заявителем документов, указанных в п.п. 2.2.4, 2.2.5, 2.2.7, 2.2.8, настоящего Положения, Администрация города запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, подаются Заявителем в Администрацию города и подлежат передаче в Управление городского хозяйства (далее - Управление) для рассмотрения.

2.6. Управление в течение 10 (десяти) рабочих дней после дня получения Документов проводит проверку объективности и достоверности сведений, содержащихся в представленных управляющей организацией документах, с проведением в случае необходимости обследования многоквартирных жилых домов на предмет установления факта соответствия содержащейся в них информации. При необходимости Администрация города самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти иные необходимые документы.

2.7. В случае соответствия Заявителя и представленных им Документов требованиям настоящего Положения, Администрация города Обнинска в течение 30 дней направляет в письменной форме в адрес Заявителя уведомление о принятии решения о заключении договора на предоставление Субсидии. Календарная дата, указанная в уведомлении, считается датой принятия решения о заключении договора на предоставление Субсидии.

В случае несоответствия Заявителя и представленных им Документов (либо не предоставление, предоставление не в полном объеме, недостоверность содержащейся в них информации) требованиям настоящего Положения Администрация города Обнинска в течение 30 дней направляет в письменной форме в адрес Заявителя уведомление о принятии решении об отказе в заключение договора на предоставление Субсидии. Календарная дата, указанная в уведомлении, считается датой принятия решения об отказе в заключение договора на предоставление Субсидии.

2.8. Договор на предоставление Субсидии заключается между Администрацией города Обнинска и Заявителем, в отношении которого принято решение о заключении такого Договора (далее - Получатель Субсидии), в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней после принятия Администрацией города Обнинска соответствующего решения, согласно типовой форме, утвержденной приказом Управления финансов Администрации города Обнинска для соответствующего вида субсидии (далее - Договор).

2.9. Предоставление субсидии после подписания Договора осуществляется на основании подаваемой Получателем субсидии в Администрацию города Обнинска ежеквартально заявки на получение субсидии в соответствии с Договором.

2.10. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально в порядке и сроки, предусмотренные в Договоре. Перечисление субсидии осуществляется в срок не позднее десятого рабочего дня после подачи Получателем субсидии заявки на получение субсидии. Субсидия перечисляется на лицевой счет Получателю субсидии, открытый в кредитной организации на территории РФ, который указывается в Договоре.

2.11. Администрация города отказывает в предоставлении субсидии в случаях:

- несоответствия представленных Получателем Субсидии документов требованиям пункта, указанного в разделе 2.2 настоящего Положения, или их непредставление (представление не в полном объеме);

- недостоверности представленной Получателем Субсидии информации.

2.12. Заявитель уведомляется о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в получении субсидии в письменном виде не позднее 30 календарных дней с момента подачи Заявки и вправе обжаловать отказ Администрации города в предоставлении субсидии в установленном законодательством порядке.

2.13. Получатель субсидии обязан расходовать средства субсидии на реализацию мероприятий Программы.

2.14. В случае поступления нескольких Заявок, соответствующих требованиям законодательства и настоящего Положения, размер предоставляемой субсидии для каждого получателя субсидии определяется пропорционально количеству Заявок.

Условия выполнения работ и оказания услуг за счет средств субсидии определяются в этом случае в Договоре.

2.15. Размер субсидии определен решением Обнинского городского Собрания о бюджете города Обнинска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.16. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных главному распорядителю бюджетных средств, субсидия предоставляется в очередном финансовом году получателю субсидии, соответствующему критериям отбора, указанным в разделе 1 настоящего Положения, предоставившему документы в соответствии с п.п. 2.1, 2.2, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям отбора.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель Субсидии представляет в Администрацию города Обнинска ежеквартальные отчеты по использованию бюджетных средств (ф. 0503127) в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация города Обнинска как главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

4.2. В случае нарушения Получателем Субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией города Обнинска как главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в следующем порядке и сроки:

4.2.1. Администрация города Обнинска в течение 5 (пяти) календарных дней с момента выявления нарушения Получателем Субсидии условий предоставления Субсидии прекращает предоставление Субсидии, принимает решение о расторжении Договора в одностороннем порядке и направляет Получателю Субсидии в письменной форме требование о возврате Субсидии (не менее чем за пять до предполагаемой даты расторжения Договора), в котором содержится следующая информация (далее - Требование):

- уведомление о расторжении Договора в одностороннем порядке, с указанием в нем календарной даты расторжения;

- размер Субсидии, подлежащей возврату;

- срок возврата Субсидии - не позднее 5-ти (пяти) календарных дней с даты расторжения Договора в одностороннем порядке.

4.2.2. Возврат Субсидии осуществляется Получателем Субсидии на лицевой счет Администрации города Обнинска.

4.2.3. В случае невозврата Субсидии в соответствии с Требованием соответствующая сумма подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Получатель субсидии осуществляет возврат в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий.

4.2.4. Получатель субсидии может направлять в текущем финансовом году неиспользованный остаток Субсидии, полученной в соответствии с заключенным Соглашением, на осуществление выплат в соответствии с целями, указанными в настоящем Положении, в случае принятия Главным распорядителем бюджетных средств по согласованию с финансовым органом муниципального образования соответствующего решения, при наличии потребности в указанных средствах.