Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
N 332 от 14.05.2019 года

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Сухиничского района в 2017 - 2021 годах"

Паспорт муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Сухиничского района в 2017 - 2021 годах"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономического развития и малого предпринимательства, имущественных и земельных отношений администрации МР "Сухиничский район"
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники муниципальной программы	Отдел финансов администрации МР "Сухиничский район", организации всех форм собственности, зарегистрированные в МР "Сухиничский район", индивидуальные предприниматели
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	отсутствуют
Цели муниципальной программы	Создание условий для организации транспортного обслуживания населения Сухиничского района.
Задачи муниципальной программы	Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам между поселениями Сухиничского района, по межмуниципальным маршрутам в пределах Калужской области.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Количество социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте между поселениями, межмуниципальном сообщении.
	Регулярность движения автобусов.
	Количество приобретенных автобусов за счет бюджетных средств.
	Оснащение автобусов оборудованием спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS;
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2017 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Объем финансирования мероприятий Программы из бюджета МР "Сухиничский район": тыс. рублей
	2017	2018	2019	2020	2021	всего
	2700,0	2700,0	3700,0	3700,0	3700,0	16500,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	увеличение доли населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением;
	повышение комфортабельности перевозок;
	повышение равной доступности транспортных услуг всем слоям населения;
	повышение безопасности и снижение аварийности при перевозках пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, работа которого будет контролироваться через спутниковую навигационную систему "ГЛОНАСС/GPS"

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

На современном этапе развития экономики района перед транспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующего уровня обеспечения потребностей населения района в транспортном обслуживании и качества предоставляемых услуг. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяет спрос на услуги транспорта.

На территории района действует 10 автобусных маршрутов: 3 городских и 7 пригородных общей протяженностью 144,2 км.

Автобусными перевозками на территории МР "Сухиничский район" занимаются:

ЗАО "Межавтотранс" (генеральный директор Дзоян Рузанна Гургеновна), на долю которого приходится 2/3 от общего числа пассажирооборота - 3 (три) городских и 5 (пять) пригородных маршрутов и осуществление междугородних пассажирских перевозок,

ИП Селезнев С.А. - 2 (два) пригородных маршрута и 1 (один) городской,

ИП Ромашина Л.И. - 1 (один) городской маршрут.

Автоперевозчики в целом справляются с поставленными задачами. За 2015 год выполнение муниципального заказа (по количеству рейсов) по пригородным маршрутам составило 98,2%, по городским маршрутам - 84,6%. Были единичные срывы рейсов в связи с изношенностью автопарка (поломка автобусов) и небольшим его количеством.

В последние годы в сфере транспортных услуг накопилось много нерешенных проблем, которые мешают осуществлению перспективной социально-экономической политики района.

Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствует убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Финансовое положение транспортных организаций остается сложным. Это объясняется, главным образом, ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом, а также неполной компенсацией затрат на убыточные социально значимые перевозки. Рост количества личного транспорта привел к снижению спроса на пассажирские перевозки, что, в свою очередь, послужило причиной сокращения доходов автотранспортных предприятий.

Следствием трудного финансового положения предприятий являются большой износ и недостаток транспортных средств, вызванные низкими темпами обновления пассажирского парка.

В предприятиях пассажирского транспорта общего пользования преобладает морально и физически устаревшая техника, работающая во многих случаях за пределами нормативного срока службы. Изношенность технических средств транспорта не обеспечивает безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию.

Таким образом, проблема развития транспортного обслуживания населения представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых требует значительных объемов капиталовложений, оздоровления финансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиления их поддержки и является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения на территории Сухиничского района.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Подраздел 2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

В Транспортной стратегии, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-Р, определены приоритетные структурные преобразования, направленные на повышение экономической эффективности транспортной деятельности, снижение общих издержек, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности транспортной отрасли, а также на увеличение социально-экономической эффективности используемых бюджетных средств.

Подраздел 2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Главная задача государства в сфере функционирования и развития транспорта определяется как создание условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения через обеспечение доступа к безопасным и качественным транспортным услугам.

В положениях Транспортной стратегии в качестве основы функционирования рынка транспортных услуг определена конкуренция транспортных организаций. При этом допускается государственная поддержка отдельных субъектов транспортной деятельности в случаях, когда за счет рыночных механизмов не может быть обеспечен достаточный уровень предложения или социально приемлемый уровень тарифов.

Целью программы является создание условий для организации транспортного обслуживания населения Сухиничского района.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи: организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам между поселениями Сухиничского района, по межмуниципальным маршрутам в пределах Калужской области.

Подраздел 2.3.Конечные результаты реализации муниципальной программы

- увеличение доли населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением;

- повышение комфортабельности перевозок;

- повышение равной доступности транспортных услуг всем слоям населения;

- повышение безопасности и снижение аварийности при перевозках пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, работа которого будет контролироваться через спутниковую навигационную систему "ГЛОНАСС/GPS"

Подраздел 2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2017 - 2021 годы.

Сведения об индикаторах муниципальной программы (показателях подпрограммы) и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предшествующий году разработки муниципальной программы (факт)	Год разработки муниципальной программы (оценка)		Реализации муниципальной программы
						2017		2018		2019		2020		2021
1	2	3	4	5	6		7		8		9		10
Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Сухиничского района в 2017 - 2021 годах
1	Количество социально-значимых автобусных маршрутов общего пользования	ед.	10	10		10		10		10		10		10
2	Регулярность движения автобусов по маршрутам	%	92	92		93,0		95,0		95,0		95,0		95,0
3	Количество приобретенных автобусов за счет бюджетных средств	ед.	-	-		-		-		-		-		-
4	Оснащение муниципального пассажирского транспорта общего пользования спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС/GPS	ед.	-	-		-		-		-		-		-

Раздел 3. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
1	2	3	4	5	6
1	Закупка на конкурсной основе автотранспортных средств для организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Сухиничского района, с целью замены устаревшего подвижного состава.	администрация МР "Сухиничский район"	2017 - 2021	увеличение доли населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением; снижение затрат на закупку запасных частей и ГСМ, снижение рисков возникновения случаев ДТП, повышение комфортабельности перевозок	Количество приобретенных автобусов за счет бюджетных средств
2	Компенсация убытков от перевозки пассажиров по автобусным маршрутам общего пользования.	администрация МР "Сухиничский район"	2017 - 2021	Улучшение финансовой ситуации автоперевозчиков	Регулярность движения автобусов по маршрутам
3	Решение вопросов по сохранению и дальнейшему развитию социальных автобусных маршрутов	администрация МР "Сухиничский район"	2017 - 2021	Сохранение регулярных автобусных маршрутов
4	Ведение реестра перевозчиков Сухиничского района	администрация МР "Сухиничский район"	2017 - 2021	Обеспечение информацией о количестве предоставленных услуг по транспортному обслуживанию населения
5	Привлечение индивидуальных перевозчиков или иных субъектов малого предпринимательства к обслуживанию автобусных маршрутов района	администрация МР "Сухиничский район"	2017 - 2021	Увеличение доли населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением.
6	Оснащение муниципального пассажирского транспорта общего пользования спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС/GPS	администрация МР "Сухиничский район"	2017 - 2021	Эффективный контроль за работой муниципального пассажирского транспорта

Раздел 4. Основные меры правового регулирования

В процессе исполнения муниципальной программы на основе федерального и регионального законодательства могут приниматься нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

Отдел экономического развития и малого предпринимательства, имущественных и земельных отношений администрации МР "Сухиничский район" в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий муниципальной программы

- обеспечивает разработку нормативных правовых актов Сухиничского района, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;

- обеспечивают взаимодействие с заинтересованными отделами администрации и участниками муниципальной программы по вопросам реализации муниципальной программы;

- обеспечивает формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств местного бюджета;

- проводит при необходимости рабочие совещания по решению тактических задач и текущему выполнению мероприятий.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств местного бюджета, областного и федерального бюджетов, средств предпринимателей и заинтересованных организаций.

Объем финансирования указанных мероприятий за счет средств местного бюджета может ежегодно уточняться.

Финансирование мероприятий настоящей Программы из местного бюджета дает возможность привлечения средств областного и федерального бюджетов на условиях софинансирования.

Финансирование мероприятий настоящей Программы за счет средств бюджета МР "Сухиничский район" уточняется решением Районной Думы МР "Сухиничский район" о бюджете МР "Сухиничский район" на очередной финансовый год и плановый период.

N пп	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального района "Сухиничский район"	Источники финансирования	Всего	Объемы финансирования (тыс. руб.)
					2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Закупка на конкурсной основе автотранспортных средств для организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Сухиничского района, с целью замены устаревшего подвижного состава.	Отдел финансов администрации МР "Сухиничский район"	Итого
			Бюджет МР "Сухиничский район"
			Областной бюджет
			Федеральный бюджет
			Внебюджетные средства
2	Компенсация убытков от перевозки пассажиров по автобусным маршрутам общего пользования.	Отдел финансов администрации МР "Сухиничский район"	Итого	16500,0	2700,0	2700,0	3700,0	3700,0	3700,0
			Бюджет МР "Сухиничский район"	16500,0	2700,0	2700,0	3700,0	3700,0	3700,0
			Областной бюджет
			Федеральный бюджет
			Внебюджетные средства
3	Решение вопросов по сохранению и дальнейшему развитию социальных автобусных маршрутов	Отдел финансов администрации МР "Сухиничский район"	Итого
			Бюджет МР "Сухиничский район"
			Областной бюджет
			Федеральный бюджет
			Внебюджетные средства
4	Ведение реестра перевозчиков Сухиничского района	Отдел финансов администрации МР "Сухиничский район"	Итого
			Бюджет МР "Сухиничский район"
			Областной бюджет
			Федеральный бюджет
			Внебюджетные средства
5	Привлечение индивидуальных перевозчиков или иных субъектов малого предпринимательства к обслуживанию автобусных маршрутов района	Отдел финансов администрации МР "Сухиничский район"	Итого
			Бюджет МР "Сухиничский район"
			Областной бюджет
			Федеральный бюджет
			Внебюджетные средства
6	Оснащение муниципального пассажирского транспорта общего пользования спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС/GPS	Отдел финансов администрации МР "Сухиничский район"	Итого
			Бюджет МР "Сухиничский район"
			Областной бюджет
			Федеральный бюджет
			Внебюджетные средства
Всего по программе:				16500,0	2700,0	2700,0	3700,0	3700,0	3700,0
Бюджет МР "Сухиничский район"				16500,0	2700,0	2700,0	3700,0	3700,0	3700,0
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Внебюджетные средства