Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
города Обнинска
от 04.06.2019 N 1011-п

Положение
"О порядке предоставления субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск", на реализацию мероприятия "Организация общественных форумов, конференций, семинаров, лекций, культурно-просветительских мероприятий" подпрограммы "Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества в городе Обнинске" муниципальной программы "Развитие культуры города Обнинска"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия, порядок предоставления, порядок возврата субсидий за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск", на реализацию мероприятия "Организация общественных форумов, конференций, семинаров, лекций, культурно-просветительских мероприятий" (далее - Мероприятие) подпрограммы "Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества в городе Обнинске" (далее - Подпрограмма) муниципальной программы "Развитие культуры города Обнинска" (далее - Программа), определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, а также устанавливает требования к отчётности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на реализацию Мероприятия Подпрограммы.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе при условии ее целевого использования.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых главному распорядителю средств муниципального образования "Город Обнинск" на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска.

1.6. Право на получение субсидии имеют следующие категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих следующие виды деятельности:

1.6.1. Деятельность учреждений культуры и искусства (код ОКВЭД 90.04).

1.6.2. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим критериям:

- владение на имущественном праве, либо ином законном основании зданием с помещениями, оборудованными для проведения общественных форумов, конференций, семинаров, лекций, культурно-просветительских мероприятий (далее - мероприятий) федерального, регионального, городского значения, которое находится в границах муниципального образования "Город Обнинск" и отвечает следующим требованиям:

- наличие концертного зала площадью не менее 600 кв. м, не менее чем на 600 мест, оборудованного стационарным киноэкраном, эстрадой (сценой), оснащенного акустической системой, пультом управления звуком, приборами для обработки звука и компрессии, интеллектуальным световым оборудованием, прожекторами направленно-рассеянного света, световыми головами, цифровым пультом управления светом, возможностью трансформации одежд эстрады (сцены), системой кондиционирования;

- наличие артистических комнат (не менее четырех), оборудованных зеркалами, местами для отдыха;

- наличие конференц-зала площадью не менее 140 кв. м. по типу круглого стола не менее чем на 40 мест, общей вместимостью не менее 70 человек, оснащенного современной конференц-системой, видео-системой, экраном и проектором, системой кондиционирования, наличие смежного с конференц-залом помещения для приготовления пищи, оборудованного электрической плитой, духовым шкафом, холодильным шкафом;

- наличие конференц-зала для переговоров площадью не менее 35 кв. м по типу круглого стола не менее чем на 8 мест, оснащенного системой кондиционирования;

- наличие лекционного зала площадью не менее 150 кв. м., не менее чем на 200 мест, расположенных амфитеатром, оборудованного экраном, акустической системой;

- наличие помещений (фойе, холлов) для проведения выставочных мероприятий;

- наличие оборудованной кассы для реализации билетов на мероприятия;

- наличие в здании набора специально оборудованных помещений для организации пунктов общественного питания для обслуживания участников и посетителей общественных форумов, конференций, семинаров, лекций, культурно-просветительских мероприятий;

- наличие в здании специального оборудования для обеспечения доступности посещения мероприятий инвалидами-колясочниками;

- наличие на входе в здание арочного металлодетектора для обеспечения безопасности;

- наличие системы видеонаблюдения здания.

1.6.3. При предоставлении субсидии - принятие и выполнение обязательств по организации и проведению в течение отчетного года Мероприятия Подпрограммы Программы с достижением следующих индикаторов в соответствующем году:

Наименование индикатора	Единица измерения	Количество
Количество проведённых общественных форумов, конференций, семинаров, лекций	ед. в год	60
Количество проведённых культурно-просветительских мероприятий, в том числе: концертов классической музыки, музыкального абонемента	ед. в год	75
Число посещений культурно-просветительских мероприятий, в том числе: концертов классической музыки, музыкального абонемента	тыс. чел. в год	15

1.6.4. Наличие договора на оперативно-охранное реагирование.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии предоставления в Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска претендентом следующих документов:

- сметного расчета на выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации Мероприятия Подпрограммы Программы;

- заверенных копий учредительных документов (для юридических лиц);

- выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) и ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

- документов, подтверждающих не нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;

- справки из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, страховых взносов, сборов, пеней и налоговых санкций за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии, полученной не позднее двух месяцев до подачи заявки на получение субсидии;

- справки об отсутствии задолженностей по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии;

- документа, подтверждающего выплату работникам получателя субсидии средней заработной платы не ниже двукратной величины прожиточного минимума в Российской Федерации за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии (по форме Расчёта по страховым взносам), - для юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства;

- справки из Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в качестве работодателя на дату подачи заявки на получение субсидии (для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность самостоятельно без привлечения работников);

- справки из Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей выплату работникам получателя субсидии средней заработной платы не ниже двукратной величины прожиточного минимума в Калужской области за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидии (по форме Расчёта по страховым взносам), - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого предпринимательства;

- заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве либо ином законном основании зданиями и помещениями в соответствии с требованиями пункта 1.6.2. настоящего Положения;

- заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве либо ином законном основании техникой, указанной в пункте 1.6.2. настоящего Положения.

- письменного подтверждения о готовности принять и выполнить обязательства по организации и проведению в течение отчетного года мероприятий согласно пункту 1.6.3. настоящего Положения;

- заверенную копию договора на оперативно-охранное реагирование в соответствии с пунктом 1.6.4. настоящего Положения.

2.1.1. В случае непредставления лицом документов, указанных в пунктах 2 - 9 п. 2.1. настоящего Положения, Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзацах 2 - 9 п. 2.1"

2.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.3. Направление расходования средств, источником финансирования которых является субсидия:

- оплата труда сотрудников организации;

- оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования художественных произведений и аудиовизуальной продукции;

- оплата работ (услуг) по обеспечению условий по приёму и направлению участников мероприятий и специалистов, привлекаемых к их реализации, включая оплату гостиниц, проезд, питание, трансферты;

- оплата работ (услуг) рекламно-информационного обеспечения, включая разработку и изготовление рекламно-полиграфической продукции, сувенирной продукции, информационно-методических, текстовых, фото- и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- оплата работ (услуг) по художественно-декорационному, видео, рекламному оформлению сценической площадки, помещений в связи с проведением мероприятий;

- оплата работ (услуг) и гонораров творческим работникам, творческим коллективам, лекторам, специалистам, привлекаемым к реализации мероприятий;

- оплата расходов на электроэнергию, теплоснабжение, техническое содержание и обслуживание имущества, задействованного в реализации мероприятий;

- оплата услуг связи;

- уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.4. Отбор получателей субсидии проводится в следующем порядке:

2.4.1. Для получения субсидии претендент, претендующий на получение субсидии, в срок с 10 декабря по 25 декабря текущего года текущего года подает в Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска заявку с приложением документов, указанных в п. 2.1 настоящего Положения (далее - заявка).

2.4.2. Размер субсидии на реализацию мероприятия в очередном финансовом году определяется решением о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

2.4.3. Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска в течение 5 дней с даты окончания срока подачи Заявки рассматривает ее, при необходимости самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти иные необходимые документы, и в случае соответствия Заявки требованиям законодательства и настоящего Положения, заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), либо принимает решение об отказе в заключении такого соглашения.

2.4.4. Соглашение заключается на текущий финансовый год по форме, утвержденной Управлением финансов Администрации города Обнинска, и в обязательном порядке содержит:

- размер субсидии на реализацию мероприятия;

- счет, на который перечисляется субсидия;

- сроки (периодичность) перечисления субсидии;

- право главного распорядителя бюджетных средств и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- порядок и сроки возврата остатков субсидий в случае образования не использованного в отчётном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств, принятого по согласованию с финансовым органом муниципального образования, о наличии потребности в указанных средствах;

- порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

2.4.5. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в порядке и сроки, установленные Договором. Субсидия перечисляется на расчётные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на территории Российской Федерации. Счет указывается в Договоре.

2.4.6. Получатель субсидии осуществляет возврат в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий.

2.4.7. Получатель субсидии может направлять в текущем финансовом году неиспользованный остаток Субсидии, полученной в соответствии с заключённым Соглашением (при наличии), на осуществление выплат в соответствии с целями, указанными в Соглашении, в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств (Управлением культуры и молодёжной политики) по согласованию с Управлением финансов Администрации города Обнинска соответствующего решения при наличии потребности в указанных средствах.

2.4.8. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.4.9. Получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидии согласно настоящему Положению.

2.4.10. Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска отказывает в предоставлении субсидии в случаях:

- отсутствия заключенного между Администрацией города и получателем субсидии договора о предоставлении субсидии;

- несоответствия получателя субсидии категориям, критериям, указанным в разделе 1 настоящего Положения;

- представления получателем субсидии неполного комплекта документов, указанного в пункте 2.1. настоящего Положения;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.4.11. Лицо уведомляется об отказе в получении субсидии в письменном виде не позднее 30 календарных дней с момента подачи заявки и вправе обжаловать отказ Управления культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска в предоставлении субсидии в установленном законодательством порядке.

2.4.12. В случае поступления нескольких Заявок, соответствующих требованиям законодательства и настоящего Положения, размер предоставляемой субсидии для каждого получателя субсидии определяется пропорционально количеству заявок.

Условия выполнения работ и оказания услуг за счет средств субсидии определяются в этом случае в договоре о предоставлении субсидии.

2.4.13. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств, на цели указанные в пункте 1.2 настоящего Положения субсидия предоставляется в очередном финансовом году получателю субсидии, соответствующему критериям отбора, указанным в разделе 1 настоящего Положения, в размере недополученной суммы, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям отбора.

3. Требования к отчётности

3.1. Получатель субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств (Управление культуры и молодёжной политики Администрация города Обнинска) ежеквартальные отчёты о достижении показателей результативности, указанных в п. 1.6.3. настоящего Положения в соответствии с формой, установленной в соглашении о предоставлении субсидии.

3.2. Получатель субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств (Управление культуры и молодёжной политики Администрация города Обнинска) ежеквартальные отчеты по использованию бюджетных средств (ф. 0503127) в соответствии с Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств (Управление культуры и молодёжной политики Администрация города Обнинска) и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае не достижения показателей результативности, указанных в п. 1.6.3. настоящего Положения, получатель, в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат части субсидии рассчитанной по следующей формуле путем перечисления денежных средств в бюджет города:

, где:

- С - сумма полученной за отчетный год субсидии, рублей;

- Св - сумма субсидии, подлежащая возврату, рублей;

- Пф - фактический показатель результативности предоставления субсидии за отчетный год;

- Ппл - плановый показатель результативности предоставления субсидии на отчетный год".

4.3. В случае нарушений получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и иными органами, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в бюджет города.

4.4. В случае невыполнения получателем в установленный срок требований о возврате субсидии Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска обеспечивает взыскание средств в бюджет города в судебном порядке.