Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 8 апреля 2016 г. N 568
"Об утверждении актуализированного Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого"
23 июня 2016 г.
Во исполнение протокола поручений Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции Российской Федерации от 11 августа 2010 года и в целях реализации мероприятий по диверсификации экономики, повышению качества жизни населения моногорода Ленинска-Кузнецкого постановляю:
1. Утвердить прилагаемый актуализированный Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого.
2. Считать утратившим силу постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25.03.2015 N 470 "Об утверждении актуализированного Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого".
3. Отделу информатизации разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Ленинск-Кузнецкого городского округа К.А. Тихонова.
Глава Ленинск-Кузнецкого |
В.Н. Телегин |
Комплексный инвестиционный план
модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
(утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 8 апреля 2016 г. N 568)
23 июня 2016 г.
Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 июня 2016 г. N 1068 в паспорт настоящего Плана внесены изменения
Паспорт
комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
Наименование |
Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого |
Дата принятия решения о разработке |
1. Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 13.07.2006 N 78 "О разработке Комплексной программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого". 2. Протокол поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 10.08.2009 года. 3. Протокол заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации и Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации от 18.12.2009 года. 4. Протокол заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22.12.2009 N 25. 5. Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 13.01.2010 N 1 "О принятии Комплексного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого". 6. Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2010 N 817-р "О Комплексном инвестиционном плане модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого" |
Основные разработчики |
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа |
Цели и задачи |
Цели Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого: 1) обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных производств; 2) повышение качества жизни населения города. Задачи: развитие и модернизация градообразующего предприятия АО "СУЭК - Кузбасс"; развитие транспортно-логистического узла Ленинск-Кузнецкого городского округа; создание комплекса по глубокой переработке угля, руды; развитие углехимии; развитие машиностроительного комплекса; развитие энергетического комплекса; развитие смежных отраслей; развитие малого бизнеса; развитие инновационной инфраструктуры; развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры; развитие социальной инфраструктуры общегородского значения; повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения |
Сроки и этапы реализации |
Начало реализации - 2010 год, окончание - 2020 год. План предполагается реализовать в три этапа: 1. Краткосрочные мероприятия предполагают поддержание социально-экономической устойчивости Ленинск-Кузнецкого городского округа, активизацию формирования ключевых условий для диверсификации экономики. Срок реализации - 2010 год. 2. Среднесрочные мероприятия предполагают рост инвестиций, усиление процессов диверсификации экономики и повышение эффективности деятельности предприятия. Срок реализации - 2011-2012 годы. 3. Долгосрочные мероприятия предполагают закрепление сбалансированной модели экономики городского округа, достижение планируемого уровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономически активного населения. Срок реализации - 2013-2020 годы |
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты |
I. Диверсификация традиционных отраслей экономики Мероприятия: поддержание профильной отрасли - добычи угля: строительство обогатительной фабрики шахты им. С.М. Кирова (АО "СУЭК-Кузбасс"); развитие транспортно-логистического узла: строительство участка автомобильной дороги Ленинск-Кузнецкий - Кемерово; создание комплекса по глубокой переработке угля, руды, развитие углехимии: строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна"; создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля; техническое перевооружение и модернизация ООО "Завод полукоксования"; развитие машиностроительного комплекса: строительство завода по выпуску современных конвейерных систем; производство конвейерных лент; создание производства по переработке автомобильных шин; развитие энергетического комплекса: утилизация метана на шахтах АО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии; развитие смежных производств: строительство завода по утилизации аккумуляторов; строительство завода по переработке отработанных масел; развитие малого бизнеса: организация и оснащение бизнес-инкубатора; развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инновационной инфраструктуры, информационно-коммуникационных технологий. II. Повышение качества жизни населения Мероприятия: обеспечение жилищного строительства необходимой инженерной и социальной инфраструктурой; строительство школы - интерната спортивного профиля; строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом; содействие занятости населения, включая опережающее обучение и самозанятость |
Ключевые целевые показатели |
Основным результатом реализации Комплексного плана станет сокращение доли профильного вида деятельности в общей структуре промышленного производства города с 70 % в 2014 году и до 50 % в 2020 году. К 2016 году в Ленинск-Кузнецком городском округе будет создано более двух тысяч новых рабочих мест, в перспективе - до 2020 года количество новых рабочих мест достигнет около 3,2 тысяч. В 2015 году уровень безработицы составил 2,6 %. Доля собственных доходов бюджета городского округа - 30 %, а к 2020 году этот показатель планируется на уровне 48 %. Развитие реального сектора экономики приведет к улучшению качества жизни населения городского округа. Среднемесячная заработная плата в Ленинске-Кузнецком в 2016 году возрастет на 7,6 % по отношению к уровню 2015 года, а к 2020 году - в 2 раза к уровню 2010 года |
Механизм управления реализацией |
Координатор реализации Комплексного инвестиционного плана - администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа (Координационный совет по стратегическому управлению развитием города Ленинск-Кузнецкого). Руководитель Координационного совета - глава Ленинск-Кузнецкого городского округа. Состав совета: исполнительный комитет, группа муниципального развития, представители администрации городского округа, городских предприятий и организаций, бизнеса, общественных организаций, профсоюзов. Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Комплексного инвестиционного плана. В состав комитета входят заместители главы Ленинск-Кузнецкого городского округа. Группа муниципального развития - рабочий орган, координирующий реализацию, мониторинг, обновление Комплексного инвестиционного плана. На государственном уровне мониторинг и контроль за эффективностью реализации Комплексного инвестиционного плана осуществляют Администрация Кемеровской области и Министерство экономического развития Российской Федерации |
Источники и объемы финансирования |
На реализацию Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого всего за период с 2010 по 2020 годы необходимы финансовые ресурсы в объеме 162,3 млрд. руб. В 2010-2015 году объем финансирования составил 38,1 млрд. руб., в т.ч. средства федерального бюджета - 2,44 млрд. руб., консолидированного бюджета Кемеровской области - 2,99 млрд. руб., внебюджетные источники - 32,68 млрд. руб. В 2016 году объем финансирования составит 1,3 млрд. руб., в т.ч. средства консолидированного бюджета Кемеровской области - 0,1 млрд. руб., внебюджетные источники - 1,2 млрд. руб. В 2017-2020 гг. объем финансирования составит 122,9 млрд. руб., в том числе федеральный бюджет - 0,6 млрд. руб., консолидированный бюджет Кемеровской области - 0,3 млрд. руб., внебюджетные источники - 122,0 млрд. руб. |
Введение
Город Ленинск-Кузнецкий расположен в западной части Кемеровской области, в географическом центре Кузнецкого угольного бассейна на пересечении транспортных магистралей, связывающих юг и север Кузбасса.
Расстояние до Москвы - 3200 км, до областного центра (город Кемерово) - 90 км, до крупнейших городов Западной Сибири (Новосибирск, Томск, Барнаул) - в пределах 250 - 350 км. Ближайшим соседом Ленинска-Кузнецкого является Полысаево - 30 - тысячный шахтерский город, который расположен в 14 км юго-западнее. До 2000 года город Полысаево входил в состав города Ленинска-Кузнецкого.
Площадь муниципального образования - 11,3 тыс. га.
Численность населения Ленинск-Кузнецкого городского округа (по данным на 01.01.2016 года) - 99793 человек.
Основное природное богатство территории - каменный уголь. Горные отводы шахт занимают 65-70 % территории Ленинска-Кузнецкого. Большая часть добываемых углей используется в энергетике, меньшая - в металлургии (коксование). Угли некоторых пластов могут быть использованы для получения жидкого топлива.
На территории города расположены три железнодорожные станции: Ленинск-Кузнецкий-I, Ленинск-Кузнецкий-II, Байкаим. Все станции по характеру работы являются грузовыми. Основной груз - уголь.
Развитие города тесно связано с развитием предприятий угольной отрасли, которые входят в состав АО "Сибирская угольная энергетическая компания" (АО "СУЭК"), дочерней компанией которого в городе Ленинске-Кузнецком выступает АО "СУЭК-Кузбасс". В структуре промышленного производства угольная отрасль занимает около 70 %. В профильной для города отрасли занято около 12,7 тыс. чел., или 26,8 % от общего числа занятых в экономике. Доля поступлений градообразующего предприятия составляет 30 % от собственных доходов бюджета. В 1990-е годы - в начале 2000-х годов некоторые обрабатывающие предприятия города прекратили свое существование. Доля обрабатывающих отраслей увеличится с 12,6 % в 2014 году до 39,8 % в 2020 году.
В Комплексном инвестиционном плане приведены планы развития компании АО "СУЭК-Кузбасс", которые предусматривают оптимизацию и сокращение численности работников, что является необходимым и стимулирующим фактором для разработки и реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода. Ленинск-Кузнецкий имеет значительный опыт разработки мероприятий по диверсификации экономики (программы местного развития) и реструктуризации угольной отрасли.
I. Выбор целей и сценария социально-экономического развития муниципального образования
1.1. Постановка целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
Цели и задачи Комплексного инвестиционного плана разработаны с соблюдением таких принципов как:
всесторонний учет мировых, общероссийских и областных направлений развития экономики и социальной сферы на долгосрочную и среднесрочную перспективу;
соответствие национальным приоритетам в развитии экономики и социальной сферы Российской Федерации, реализации положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; стратегии развития Кемеровской области;
закономерность изменения социально-экономического положения Ленинск-Кузнецкого городского округа;
адаптивность и гибкость системы управления муниципальным развитием;
максимальная ориентация на внутренние источники развития;
рациональное использование средств федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа.
Целями Комплексного инвестиционного плана определены:
обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств; повышение качества жизни населения.
Конечная цель будет достигнута путем реализации интегрированного инвестиционно-управленческого решения с корректирующими взаимосвязанными мерами, направленными, с одной стороны, на поддержку и модернизацию градообразующего предприятия, а с другой - на повышение конкурентоспособности моногорода (диверсификация за счет создания новых производств и развития малого бизнеса, а также использования инновационных подходов и технологий для развития инфраструктуры городского округа).
Для достижения цели - обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств - предполагается решение следующих задач:
развитие и модернизация градообразующего предприятия;
развитие транспортно-логистического узла города Ленинска-Кузнецкого;
создание комплекса по глубокой переработке руды и угля, развитие углехимии;
развитие машиностроительного комплекса;
развитие энергетического комплекса;
развитие смежных отраслей;
развитие малого бизнеса;
развитие инновационной инфраструктуры.
Для достижения цели - повышение уровня жизни населения - предполагается решение следующих задач:
развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры;
повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения;
развитие социальной инфраструктуры общегородского значения Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона
Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого - это согласованная система взглядов на функции и роль органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, общественных организаций и населения в поступательном и сбалансированном развитии муниципального образования.
В рамках Стратегии и Комплексного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2020 года предусматривался трехэтапный сценарий, состоящий из инерционного (до 2012 года), переходного (до 2017 года) и инновационного этапов.
Реализация инерционного сценария развития на фоне рисков градообразующего предприятия и роста проблем, связанных с отработкой запасов и санитарно-защитными зонами промпредприятий, неизбежно повлечет за собой снижение производственной активности градообразующего предприятия и, как следствие, высвобождение персонала, что спровоцирует резкое снижение уровня жизни населения. Численность официально зарегистрированных безработных увеличится в 1,6 раза. Возможности решения проблем моногорода будут сведены на нет.
При данном сценарии не удастся существенно изменить вектор социально-экономического развития города. Доходы муниципального бюджета сократятся на 30 %. Бюджет городского округа останется дотационным. В итоге возникнет большая вероятность проявления социального недовольства со стороны населения.
В этой связи инерционный сценарий развития следует признать бесперспективным.
Инновационный вариант предусматривает реализацию мероприятий, позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, повышение удельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитие сферы услуг. При этом особое внимание уделяется инновационному характеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышению инвестиционной привлекательности Ленинск-Кузнецкого городского округа.
План предполагается реализовать в три этапа:
1. Краткосрочные мероприятия
Данный этап предполагает решение проблем, которые связаны с возникновением критических рисков развития моногорода, и реализацию мер (проектов развития), закрепляющих первоочередные результаты их реализации и обеспечивающих выход на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования по выбранным на основании диагностики приоритетным направлениям. Фактически это запуск механизма, обеспечивающего ускоренное развитие экономики городского округа в среднесрочной и долгосрочной перспективе, формирование ключевых условий для диверсификации экономики, а именно:
1) реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие новых видов экономической деятельности;
2) оказание государственной поддержки развитию малого бизнеса, применение нестандартных подходов к активизации предпринимательской инициативы у населения городского округа;
3) проведение опережающего переобучения работников, высвобожденных с предприятий реального сектора экономики, и работников, находящихся под риском увольнения, специальностям, которые будут востребованы на вновь создаваемых и уже действующих предприятиях городского округа, на строительстве экономических, коммунальных и социальных объектов;
4) модернизация ряда объектов инженерной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства;
5) формирование социальной инфраструктуры, необходимой для повышения уровня жизни населения.
Особое внимание на этом этапе уделяется вопросам организации занятости работников, высвобождаемых с предприятий реального сектора экономики, в том числе на строительстве производственных объектов, объектов инженерной инфраструктуры, в малом и среднем бизнесе, которые в среднесрочной перспективе будут способствовать диверсификации экономики городского округа.
Срок реализации - 2010 год.
2. Среднесрочные мероприятия
Данный этап предполагает рост активности инвестирования в экономику города, в результате чего планируется усилить процессы диверсификации и повышения эффективности деятельности предприятий реального сектора экономики, строительства и сферы услуг, а именно предполагается:
1) реализация инвестиционных проектов, в том числе инновационных, в таких сферах экономической деятельности как энергетика, металлургия, машиностроение, производство строительных материалов;
2) начало строительства крупных инновационных предприятий;
3) дальнейшее развитие и укрепление позиций малого бизнеса;
4) реализация проектов комплексной застройки микрорайонов N 3, "Профсоюзный", "Апельсин", "Днепровский" и других, предусматривающих в том числе строительство детского сада и объектов инженерной инфраструктуры;
5) проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
6) создание в городе единого информационного пространства, что будет способствовать повышению качества государственных и муниципальных услуг и, как следствие, росту качества жизни населения городского округа.
Данный этап предполагает получение первых результатов - вводимые производственные объекты станут гарантом обеспечения занятости высвобождаемых работников предприятий угольной отрасли (как в процессе строительства, так и в процессе эксплуатации производственных мощностей), кроме того, доля моноотрасли - угольной промышленности - постепенно сокращается.
Срок реализации - 2010-2012 годы.
3. Долгосрочные мероприятия
Данный этап предполагает реализацию крупных инновационных проектов, таких как создание транспортно-логистического узла, энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля, обогатительной фабрики по переработке руды с месторождения "Копна".
Реализация мероприятий на всех трех этапах предполагает закрепление сбалансированной модели экономики города, достижение планируемого уровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономически активного населения, достижение устойчивой динамики капитала моногорода.
Срок реализации - 2013-2020 годы.
II. Система мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
В рамках поставленных задач для достижения первой цели Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого - обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств - планируется следующий комплекс мероприятий.
2.1. Развитие и модернизация градообразующего предприятия
Дальнейшее развитие угольных предприятий АО "СУЭК-Кузбасс" предполагает переход на новые прогрессивные технологии, обеспечивающие рост производительности труда, повышение уровня безопасности труда рабочих, расширение масштабов и качества переработки угля, сохранение окружающей среды.
Однако в настоящее время для угледобывающих предприятий АО "СУЭК-Кузбасс", имеющих градообразующий характер для двух взаимосвязанных профильной деятельностью территорий городов Ленинска-Кузнецкого и Полысаево, в перспективе достаточно велика вероятность возникновения рисков истощения ресурсов полезных ископаемых, а также риска нехватки трудовых ресурсов.
Перспективные для разработки угольные пласты и площадка, определенная под строительство современной мощной обогатительной фабрики, находятся в санитарно-защитной зоне предприятий, на территории которой, в свою очередь, размещен жилой фонд города.
Таким образом, основным условием получения доступа к сырью и, как следствие этого, стабильного развития градообразующего предприятия становится вопрос жилищного строительства для переселения жителей из непригодных для жизни территорий санитарно-
защитных зон АО "СУЭК-Кузбасс". Освободившиеся территории создают новые возможности для стабильной работы градообразующего предприятия, продления жизнедеятельности существующих здесь шахт.
В планах АО "СУЭК-Кузбасс" для модернизации и увеличения производственной мощности на шахтах им. С.М. Кирова, "Комсомолец", им. А.Д. Рубана намечены к реализации мероприятия по техническому перевооружению, реконструкции действующих производств, капитальному строительству. На предприятиях в результате внедрения современных технологий прогнозируется оптимизация численности персонала в связи с реализацией программ по повышению производительности труда в пределах 3-5 % в год.
Основными поставщиками оборудования выступают Анжерский машиностроительный завод, Юргинский машиностроительный завод, Копейский машиностроительный завод и многие другие, а также зарубежные компании JOY (Великобритания), DBT (Германия) и другие. Проектно-сметная документация будет разрабатываться ежегодно по мере освоения инвестиций на конкретные объекты. При этом инвестиции планируется осуществлять ежегодно в начале года, до конца каждого года они окупятся.
В октябре 2013 года АО "СУЭК-Кузбасс" реализован крупный инвестиционный проект "Строительство обогатительной фабрики шахты им. С.М. Кирова", в результате чего качество всего отгруженного угля достигло экспортного уровня.
За период 2010-2013 годов в строительство фабрики вложено 2,4 млрд. руб. Мощность переработки увеличилась с 3 миллионов тонн до 5 миллионов тонн угля в год.
В качестве сырья использована продукция АО "СУЭК-Кузбасс", конечный продукт будет реализован через сбытовые компании АО "СУЭК-Кузбасс".
Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта следующие: создано 100 рабочих мест; ожидаемые налоговые поступления в бюджет городского округа составят около 2 млн. руб. ежегодно, срок окупаемости - 2 года. Социальной нагрузки на создаваемый производственный комплекс не предполагается. В декабре 2015 года в АО "СУЭК-Кузбасс" проведена реструктуризация производственных единиц. В целях повышения эффективности экономической деятельности, консолидации ресурсов, снижения себестоимости продукции с 01.01.2016 года в состав шахтоуправления имени А.Д. Рубана вошли шахта имени А.Д. Рубана и шахта имени 7 Ноября, в состав шахтоуправления "Комсомолец" вошли шахты "Комсомолец" и "Полысаевская".
Создание шахтоуправления имени А.Д. Рубана вызвано тем, что в 2016 году на шахте имени 7 Ноября заканчивается отработка имеющихся запасов угля. При этом на шахте имени А.Д. Рубана ведется строительство перспективного участка "Магистральный", на отработке новой свиты пластов и будет задействован коллектив шахты имени 7 Ноября.
Создание шахтоуправления "Комсомолец" позволит более эффективно использовать ресурсы двух шахт, увеличить производительность труда и качество добываемого угля. Для этого на обогатительной фабрике шахты "Полысаевская" ведется масштабная реконструкция.
2.2. Основные направления диверсификации экономики моногорода Ленинска-Кузнецкого
Главный фактор успешной модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого - диверсификация его экономики. В данном случае это предполагает развитие отличных от специализации градообразующего предприятия отраслей: углехимии, металлургии, машиностроения, энергетики, смежных производств и малого бизнеса, а также инновационной и транспортной инфраструктуры.
Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 июня 2016 г. N 1068 пункт 2.2.1 настоящего Плана изложен в новой редакции
2.2.1. Развитие транспортно-логистического узла города Ленинска-Кузнецкого
Кемеровская область - высокоурбанизированный регион, имеет две крупнейшие городские агломерации - Кемерово и Новокузнецк, расположенные на севере и на юге области. Основной промышленный потенциал Кемеровской области располагается вдоль основной магистрали Кузбасса, соединяющей эти два центра, включающий 2 автомобильные дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово и Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск. Практически все города расположены вдоль магистрали близко друг к другу, в них большая плотность населения (80 % населения).
В Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года предусмотрено формирование двуполярной агломерации, центральная часть которой представлена городами Ленинск-Кузнецкий и Белово, с преобладанием производственно-логистической функциональной специализации.
Проектом развития кузбасской агломерации предусмотрено форсированное развитие транспортно-логистической инфраструктуры и строительство объектов складского хранения, перевалки грузов, сервисных центров, развитие транспортных и экспедиционных компаний в Ленинск-Кузнецком городском округе.
Низкая пропускная способность автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга была обусловлена несоответствием технических параметров существующей дороги высокому уровню интенсивности движения, а также прохождением дороги через многие населенные пункты.
В 2005 году началась реконструкция дороги по нормам первой технической категории от г. Кемерово до г. Ленинска-Кузнецкого, до примыкания к существующей автодороге первой технической категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк. В 2006 году был введен в эксплуатацию первый участок автомобильной дороги первой технической категории Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга км 323,5 - км 329, протяженностью 5,4 км.
В рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого было предусмотрено строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 в Кемеровской области, протяженностью 24,6 км. Строительство данного участка обошлось в 5,593 млрд. руб., из которых в рамках поддержки моногорода в 2010 году из федерального бюджета были предоставлены дотация - 0,5 млрд. руб. и бюджетный кредит - 0,7 млрд. руб. (в настоящее время погашен).
Кроме этого, после данного участка строительство было продолжено - построен следующий второй участок автодороги (км 274 - км 295), который был сдан в мае 2015 года (его строительство обошлось в 6,858 млрд. руб.), и в настоящее время строится заключительный третий участок автодороги (км 274 - км 255) стоимостью 9,053 млрд. руб.
Данная дорога является важным звеном в формировании двухполярной агломерации с центром в г. Ленинске-Кузнецком, предусмотренной в Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года.
Автомобильная дорога Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга является одним из основных связующих звеньев в сети региональных транспортных коридоров, способствует оперативному пропуску транспортных потоков в Алтайский край, Республику Алтай, Казахстан, Монголию с нового автодорожного направления "Алтай-Кузбасс", что усиливает ее социально-экономическое значение.
Строительство участков дороги Ленинск-Кузнецкий - Кемерово позволит повысить пропускную способность трассы, сократить время в пути в 2 раза, обеспечить бесперебойное круглогодичное сообщение на пригородных и междугородных маршрутах.
Как отмечено, на участке дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк проживает в общей сложности 80% жителей области. Поэтому дорога будет важнейшим элементом транспортной системы, оказывающим влияние на социальное и экономическое развитие не только города, но и области.
В результате введения участка автомобильной дороги станет возможным трудоустройство населения в отдаленных от города местах, так как в соседних территориях существует нехватка трудовых ресурсов, которая может быть восполнена за счет трудоустройства экономически активного населения из Ленинска-Кузнецкого. Таким образом, люди могут жить в своем городе, а на работу ездить в близлежащие территории.
Поэтому, организовав хорошее транспортное сообщение между этими населенными пунктами, становится возможным решить проблему занятости в моногороде Ленинске-Кузнецком.
Значительный импульс к развитию получает и малый бизнес. Таким образом, с введением в строй участков дороги дополнительные возможности заработка получат около 2500 жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа.
2.2.2. Создание комплекса по глубокой переработке угля, руды, развитие углехимии
В целях диверсификации экономики планируется создание производственных мощностей по глубокой переработке угля и руды в рамках реализации уникальных для Кузбасса и России в целом проектов.
Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля (ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс")
В рамках проекта предполагается формирование мощного энерготехнологического комплекса по глубокой переработке угля. Планируемая проектная мощность по конечным видам продукции составляет: по бензину АИ-95 - 594,2 тысячи тонн в год; уголь марок Г, ГЖ, ГЖО (обогащенный концентрат) - 8 миллионов тонн в год; пропан-бутановая смесь (сжиженный газ) - 59,4 тысячи тонн в год; технический водород - 41,3 миллиона куб. метров в год; шлак - 40 тысяч тонн в год.
Реализация проекта позволит создать новое предприятие с регистрацией в Ленинск-Кузнецком городском округе с проведением всех соответствующих финансовых операций в учреждениях города.
Основные участники проекта: Администрация Кемеровской области
ЗАО "МПО "Кузбасс"
ОАО "Кузбасский технопарк"
ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс"
Инвесторы: ЗАО МПО "Кузбасс"
ОАО "Кузбассэнерго"
ОАО "Российские железные дороги"
Начало реализации проекта: 2017 г.
Окончание реализации проекта: 2020 г.
Проект предусматривает привлечение трудовых ресурсов Ленинск-Кузнецкого городского округа с наиболее полным использованием возможностей города, в том числе и образовательных, в подготовке квалифицированных кадров для инновационных производств.
На неиспользуемых площадях Ленинска-Кузнецкого будут размещены производства по переработке серы с выпуском нескольких видов углехимической продукции.
На территории города будут созданы и размещены предприятия по техническому и сервисному обслуживанию высокотехнологичного оборудования комплекса, его транспортных и энергетических инфраструктур.
В городе будут создаваться предприятия строительной индустрии для производства строительных материалов из отходов энерготехнологического комплекса.
Проект включает в себя строительство угледобывающей шахты на территории участка "Серафимовский" Ушаковского каменноугольного месторождения, строительство обогатительной фабрики с комплексом углеподготовки для ЭТК, строительство энерготехнологического комплекса по глубокой переработке угля, а также создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.
Реализация данного пилотного проекта является одним из ключевых направлений инновационного развития и модернизации экономики Кемеровской области и всей угледобывающей отрасли России, на территории которой располагается более 20 % мировых разведанных запасов угля. На основе реализации этого проекта и разрабатываемой типовой проектной документации станет возможным создание аналогичных энерготехнологических комплексов на других угледобывающих предприятиях Кемеровской области.
Концепция инвестиционного проекта подготовлена на основе Энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, стратегии развития ЗАО "МПО "Кузбасс" и входящего в его состав ОАО "Шахта "Заречная", программы внедрения технологий глубокой переработки углей, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.04.2007 N 337-р, инновационного "Пилотного проекта создания энерготехнологического комплекса глубокой переработки углей "Серафимовский" в Кемеровской области".
Реализация проекта позволит:
использовать низкокачественные угли, отходы обогащения и вовлечь в экономику еще больше ресурсных запасов;
получить высоколиквидные продукты для их использования в регионе без затрат на железнодорожные перевозки, неизбежные при вывозе угля как сырья;
повысить эффективность "отдачи" - до 60 % с каждой тонны угля по сравнению с его прямым сжиганием;
уменьшить затраты на защиту окружающей природной среды.
Потенциальные поставщики оборудования, сырья, материалов: ОАО "Красноярский машиностроительный завод"; ОАО "Юргинский машиностроительный завод"; ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат"; ОАО "Анжерский Машиностроительный завод"; ОАО "Кузбассэлектромотор"; ОАО "Кемеровский экспериментальный завод средств безопасности"; ОАО "Кемеровоспецстрой"; Институт катализа им. Г.К. Борескова СО РАН.
Потребители продукции: автозаправочные станции, предприятия химической промышленности: ООО "ГСМ-групп", КОАО "Азот", ООО ПО "ХИМПРОМ", ОАО "Кокс", предприятия энергетики.
Общая стоимость проекта составляет 45,917 млрд. руб. После выхода на проектную мощность будет создано 3139 новых рабочих мест, обеспечиваются условия для сохранения более 10 тысяч рабочих мест на существующих предприятиях региона.
Показатели социально-экономической и финансовой эффективности:
создание на период строительства 1000 рабочих мест;
создание на период эксплуатации свыше 3000 новых рабочих мест;
сохранение более 10 000 рабочих мест;
с момента выхода на операционную стадию за 9 лет реализации проекта суммарные поступления в бюджеты всех уровней - 49,36 млрд. руб. (федеральный бюджет - 5,15 млрд. руб.; областной бюджет - 2,536 млрд. руб.; бюджет городского округа - 1,674 млрд. руб.);
срок окупаемости проекта - 9 лет;
чистая приведенная стоимость (NPV) - 1004,8 млрд. руб.;
внутренняя норма доходности (IRR) - 75,67 %;
индекс бюджетной эффективности (PI) - 8,147.
Инвестор также планирует принимать участие в социально-экономическом развитии региона, вкладывая собственные средства из чистой прибыли в размере 50 млн. руб. ежегодно.
Разработку данного проекта ведут ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс", ОАО "Кузбасский технопарк" и МПО "Кузбасс". Результатом работы станет уникальная технология, разработанная совместно с ведущими российскими учеными и крупнейшими мировыми компаниями Shell и Uhde. В 2009 году МПО "Кузбасс" стало собственником лицензии на добычу углей марок Г, ГЖО участка "Серафимовский" Ушаковского угольного месторождения. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс" присвоен статус резидента Кузбасского технопарка.
Создание обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское")
Проект освоения уникального золото-кварц-топазового месторождения "Копна", на долю которого приходится 96 % известных мировых запасов технического топаза, предусматривает создание 30 новых высокотехнологичных производств по выпуску муллита и муллитосодержащих материалов, предприятий стройиндустрии в Ленинск-Кузнецком городском округе. Месторождение расположено в 100 км от города. Оценочная стоимость запасов месторождения - 600 млрд. руб.
Владелец лицензии - ЗАО "НПО "Урское" - с привлечением специалистов Санкт-Петербургского государственного технологического института, Томского и Северского университетов разработал энергосберегающую безотходную технологию освоения месторождения и переработки компонентов, составляющих руду, в золотой, топазовый и кварцевый концентраты.
Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: начало реализации проекта - 2017 год, окончание - 2020 год.
Общая стоимость проекта составит 66,0 млрд. руб.
Продукцией ЗАО "НПО "Урское" является мелкозернистый и технический топаз, потребителями которого станут предприятия по производству цемента (ХК "Сибирский цемент") и стекла, металлургической, химической и текстильной отраслей. Кроме того, изделия из муллитов могут быть широко использованы в оборонно-промышленном комплексе России при получении специальных материалов для военной техники и средств защиты личного состава.
Использование местного сырья - дешевого мелкозернистого топаза в качестве муллитообразующего материала - на основе инноваций и ноу-хау, защищенных четырьмя патентами в России и за рубежом, позволяет создать новые конкурентные преимущества экономики России на внутреннем и мировом рынках наукоемкой продукции при минимальном техногенном воздействии на окружающую среду.
В результате реализации проекта в России будет создана новая отрасль - муллитовая промышленность, которая в полном объеме удовлетворит текущие потребности российских и зарубежных потребителей в высококачественном муллите объемом более 150 тысяч тонн в год, с перспективой до 600 тысяч тонн в год.
К настоящему моменту запатентована технология добычи и переработки руды, получено право на разработку месторождения, имеется соответствующая лицензия, приобретен в собственность земельный участок, на территории которого планируется реализация проекта, своими силами строится технологическая дорога для большегрузного транспорта.
Для подготовки и реализации проекта ЗАО "НПО "Урское" привлечены ООО "Сибгеопроект" (Кемерово), компания "Outotec Minerals OY" (Финляндия), Томский политехнический университет, Северская государственная технологическая академия государственной корпорации "РОСАТОМ", Федеральное агентство по атомной энергии и Томский государственный проектно-изыскательский институт "ВНИПИЭТ" совместно с компанией "MAN Ferrostaal" (Германия).
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области ЗАО "НПО "Урское" был присвоен статус резидента Кузбасского технопарка.
В рамках проекта предполагается создание объектов инфраструктуры, в том числе необходимо построить 100 км железной, 120 км автомобильной дороги, сформировать необходимую инженерную инфраструктуру на выделенной промышленной площадке.
Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:
на период строительства до 2020 года будет создано 4 тысячи новых рабочих мест; на период эксплуатации - до 10 тысяч за счет строительства высокорентабельных предприятий по выпуску строительных материалов;
NRV (по муллиту) - 180,780 млрд. руб.;
IRR (по муллиту) - 62,27 %;
срок окупаемости проекта - 6 лет;
начисленные платежи в бюджеты всех уровней составят при выходе на проектную мощность 1 000 000 тонн руды в год и при выпуске муллита и муллитовых изделий в объеме 50 000 тонн в год - 110585 млн. руб., в том числе вклад в региональную налоговую базу - 45381 млн. руб., в налоговую базу муниципального образования - 107 млн. руб. в год.
Техническая модернизация действующего производства ООО "Завод полукоксования"
Инвестиционный проект предусматривает решение экологических проблем, влияющих на уровень санитарно-экологической обстановки на заводе и прилегающей территории города, создание эффективного экологически безопасного энерготехнологического комплекса и производство качественного полукокса и тепловой энергии.
Срок реализации комплексного проекта - 2010-2015 годы.
Проект внедрения опытно-промышленной установки по производству полукокса предусматривает проектирование, монтаж и пуск установки по производству полукокса (низкотемпературного кокса) из углей энергетических марок по современной экологически безопасной технологии. В отличие от действующего производства (старая технология не позволяет выпускать конкурентоспособный продукт из-за высокого содержания влаги и летучих компонентов в полукоксе, ограничивающих сбыт продукции), полукокс, который получен по новой технологии, обладает более привлекательными для потребителей качественными характеристиками, что позволит значительно расширить области сбыта, создав предпосылки для дальнейшего расширения производства.
Для уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферу производственной котельной необходимо строительство циклонов на паровые котлы.
В настоящее время запас технологического сырья для переработки складируется на открытой площадке. В результате перевалок, сортировки и хранения образуется угольная пыль. В целях улучшения экологической обстановки актуальным становится строительство крытых складских помещений, позволяющих значительно снизить пылеобразование.
Полукокс поставляется в качестве углеродного сорбента (активного угля АБГ) ряду металлургических и энергетических предприятий России (ОАО "ГМК "Норильский никель" и др.), а также на экспорт.
Общая стоимость всех мероприятий составляет 25,5 млн. руб. из собственных источников финансирования.
2.2.3. Развитие машиностроительного комплекса
Машиностроение в Кемеровской области традиционно ориентируется в основном на нужды угледобывающей отрасли. И создание современных машиностроительных предприятий соответствующего профиля, предусмотренное Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого, экономически обосновано. Они будут иметь стабильный рынок сбыта в угольных регионах, в том числе, безусловно, в Кузбассе. А это означает - стабильные рабочие места в условиях ухода экономики от монозависимости.
Общий объем инвестиций в реализацию проектов данного направления с учетом мероприятий по снятию инфраструктурных ограничений составит 3,9 млрд. руб. за счет средств частных инвесторов и целевых субсидий.
Цель данного проекта компании "Транспортные системы" - строительство завода по производству современных конвейерных систем на базе новых производственных площадей. Проектирование и производство конвейерных систем шириной ленты: 800, 1000, 1200, 1400, 1600 и до 2500 мм будет осуществляться в целях поставок как в виде отдельных комплектов, так и в составе линий циклично-поточной технологии, а также ангарных складских комплексов для хранения угольной и рудной массы, оборудованных конвейерными системами и кратцер-кранами портальными.
Проект предполагает ввод в действие высокотехнологичного станочного парка, применение мощных компьютеров, инженерного программного обеспечения для разработки конструкторско-технологической документации и управления производственным процессом.
Основные преимущества этого производства:
уменьшение зависимости от иностранных поставщиков материалов и комплектующих горно-шахтного оборудования;
близость к основным заказчикам горно-шахтного оборудования, что позволит сократить затраты на доставку элементов металлоконструкций конвейера, наладить более качественное сервисное обслуживание и ремонт оборудования, четко выдерживая сроки поставки;
возможность привлечь на предприятие квалифицированные кадры, в том числе выпускников высших учебных заведений, повысить производительность в машиностроительном сегменте и в угледобывающей отрасли в целом.
Основные поставщики конвейерных систем - "Continental Conveyors" (Англия/США), "Pioma" (Польша), ООО "Сибсельмаш" (Новосибирск, Россия), ООО "Красный Октябрь" (Ленинск-Кузнецкий, Россия), ОАО "Александровский машиностроительный завод" (Пермь, Россия).
Кроме того, в поставках конвейерных систем для работы в условиях повышенных нагрузок (более высокие углы наклона шахтных стволов, значительно увеличенная скорость движения ленты и, соответственно, производительность) конкурентов среди российских поставщиков на данный момент нет.
Основные покупатели продукции: ОАО "СУЭК" (70-90 %), ОАО "Белон", ОАО УК "Кузбассразрезуголь".
Требующиеся площади: около 30 000 кв. метров производственных и складских помещений.
Общая сумма вложений - 4,78 млрд. руб. за счет частных инвестиций. Основные объекты капиталовложений: комплекс станков с ЧПУ, вспомогательное цеховое оборудование, сварочные линии, комплекс покраски готовых изделий и др.; строительство нового цеха общей площадью 25 000 кв. метров, строительство подъездных железнодорожных путей.
Реализация проекта - 2011-2020 годы.
Предусматривается создание 290 новых рабочих мест.
ООО "Транспортные системы" - участник зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа "Северная промзона".
Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания")
Основные участники проекта: ООО "Кольчугинская химическая компания" в партнерстве с компанией DERCO (Голландия). "Кольчугинская химическая компания" - официальный представитель DERCO в России. DERCO с 1984 года занимается изготовлением высококачественных транспортных и технологических лент легкого и среднетяжелого применения.
Срок реализации инвестиционного проекта: 2011-2020 годы.
Основные этапы проекта:
присоединение дополнительного земельного участка;
строительство дополнительных производственных помещений;
закупка оборудования;
пусконаладочные работы;
выпуск готовой продукции.
Инвестиционная готовность проекта: разработана концепция, подготовлен бизнес-план, разрабатывается проектно-сметная документация, заключен договор с компанией DERCO.
По проекту предполагается создание в Ленинск-Кузнецком городском округе предприятия по производству конвейерной ленты для обеспечения предприятий пищевой промышленности и сельхозпроизводителей города, Кемеровской области и близлежащих территорий. Планируемая производственная мощность предприятия в Ленинске-Кузнецком составит 100 тысяч кв. метров конвейерной ленты.
В Ленинске-Кузнецком рассматривается возможность размещения предприятия на выгодной для компании территории с возможностью подключения объектов инженерной инфраструктуры.
Потенциальные поставщики: в период строительства - производители строительных материалов, расположенные в Кемеровской области и соседних регионах. Поставщиком производственного оборудования выступит компания DERCO. Сырье для производства конвейерной ленты (смола ПВХ) будет закупаться на химических предприятиях России таких как ОАО "Каустик" (Стерлитамак) и ОАО "Пласткард" (Волгоград).
Общая стоимость проекта составляет 202,5 млн. руб., финансирование будет осуществляться за счет частных источников.
Показатели социально-экономической эффективности:
создание 20 рабочих мест в период эксплуатации;
около 1 млн. руб. в год налоговых платежей в налоговую базу муниципального образования;
срок окупаемости - 3,43 года;
создание производства, не имеющего аналога в России.
Строительство и ремонт инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов ООО "Транспортные системы" и ООО "Кольчугинская химическая компания"
Необходимым условием для развития крупнейших проектов машиностроительного комплекса является создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры:
капитальный ремонт котла N 4 котельной КСК, капитальное строительство сетей энергоснабжения позволит в полной мере организовать теплообеспечение проектов ООО "Транспортные системы" и ООО "Кольчугинская химическая компания", а также обеспечить близлежащий жилой квартал "Профсоюзный";
ремонт путепровода через железнодорожные пути и автомобильную дорогу на пр. Текстильщиков, ремонт проезжей части дороги по пр. Текстильщиков; данные объекты послужат единой системой транспортных коммуникаций для обеспечения как коммерческих объектов, так и жилого фонда квартала "Профсоюзный".
Указанные объекты инфраструктуры будут широко востребованы предприятиями, которые расположатся в промышленной зоне города, а также будут задействованы для квартала "Профсоюзный".
Вышеуказанные проекты реализованы полностью в 2010-2011 годах. Финансирование составило - 216,95 млн. руб.
На территории Северной промышленной зоны в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.07.2010 N 87-ОЗ "О зонах экономического благоприятствования" распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2010 N 1026-р создана зона экономического благоприятствования промышленно-производственного типа, в пределах которой применяется льготный налоговый режим в части региональных налогов (налога на имущество и налога на прибыль организаций). Кроме того, планируется развитие и других форм государственной поддержки финансового и нефинансового характера.
Утилизация и переработка крупногабаритных и массовых шин (ООО "СибЭкоПром-Н")
Утилизация шин большегрузного транспорта угольной промышленности - актуальная проблема для Ленинск-Кузнецкого городского округа и Кузбасса в целом. На текущий момент на территории Кемеровской области существует лишь пять предприятий, располагающих лицензией на утилизацию крупногабаритных шин, нет ни одного предприятия, способного утилизировать сверхкрупногабаритные шины. Вместе с тем, в соответствии с требованиями Ростехнадзора и Министерства природных ресурсов России утилизация таких шин является обязательным условием деятельности угледобывающих предприятий. Таким образом, реализация данного проекта служит важным звеном в повышении экологической безопасности города и региона.
Проект предполагает создание производственных мощностей для переработки отработанных автомобильных шин всех типоразмеров и конструкций, в т. ч. сверхкрупногабаритных шин большегрузного транспорта угольной промышленности Кузбасса, и изготовление из полученных вторичных ресурсов различных изделий (резиновая крошка, распущенное кордное волокно, лом стального металлокорда).
Потребителями продукции - предприятия химической промышленности, предприятия ЖКХ.
Срок реализации проекта - 2010-2012 годы.
Стоимость проекта - 164,8 млн. руб. Финансирование проекта из частных источников за счет привлеченных и заемных средств.
Срок окупаемости проекта - 4,2 года.
Вклад в налоговую базу муниципального образования - 0,5-1,0 млн. руб.
ООО "СибЭкоПром-Н" - первый участник зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа "Северная промзона" Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Завод введен в эксплуатацию 20.07.2012 года. Создано 85 новых рабочих мест.
Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО")
На заводе планируется применение проверенной на практике современной технологии утилизации свинцовых и прочих аккумуляторов, широко применяемой за рубежом.
В настоящий момент в наличии имеется типовая проектная техническая документация, а также все необходимые лицензии, ведется подготовка бизнес-плана проекта.
Выбрана площадка площадью 3 га с производственными помещениями, зданием АБК, подведенной дорогой.
Имеется собственная сеть пунктов по приему аккумуляторов. Накоплен большой положительный опыт ведения бизнеса на данном рынке - 20 лет работы по утилизации аккумуляторов.
Сегодня это единственное предприятие в Сибирском федеральном округе по утилизации аккумуляторов. После запуска завода появится возможность создать единственное в России производство аккумуляторов с замкнутым циклом.
Объем утилизации отработанных аккумуляторов составит 10 800 тонн, объем товарной продукции 6000 тонн.
Срок реализации проекта - 2017-2020 годы.
Общая стоимость проекта - 170,0 млн. руб., из них 60,0 млн. руб. финансируется за счет собственных средств, 110 млн. руб. - за счет заемных.
Срок окупаемости проекта - 4,5 года.
Количество создаваемых рабочих мест - 50.
В качестве трудовых ресурсов среди прочих рассматриваются квалифицированные кадры - бывшие работники ЗАО "Кузбассэлемент".
2.2.4. Развитие энергетического комплекса
Градообразующее предприятие Ленинска-Кузнецкого - АО "СУЭК-Кузбасс" - подготовило к реализации проект, связанный с развитием энергетического комплекса Кемеровской области и предполагающий, помимо диверсификации экономики моногорода, решение важнейшей региональной экологической проблемы.
Проект утилизации метана на шахтах АО "СУЭК-Кузбасс" с целью выработки электрической и тепловой энергии
Проект направлен на утилизацию шахтного метана, получаемого в результате дегазации угольных пластов. Проект осуществляется в рамках реализации Киотского протокола, который предусматривает ограничение выбросов в атмосферу парниковых газов.
В ходе его реализации планируется:
выработка электрической энергии в результате сжигания метана на газогенераторах;
выработка тепловой энергии в результате сжигания метана на газовых котельных;
улучшение экологической ситуации в городском округе в результате сокращения выбросов метана в атмосферу.
В настоящее время проект реализуется на шахте им. С.М. Кирова. Планируется реализация аналогичного проекта на шахте "Комсомолец".
В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация, основные поставщики оборудования и подрядчики будут определены после разработки ПСД, потенциальным поставщиком выступит немецкая компания Demeta GMBX.
В результате реализации проекта будет создано 30 новых рабочих мест. Ожидаемые поступления в бюджет составят 0,4 млн. руб. ежегодно. Срок окупаемости проекта составляет от 2 лет, конкретная величина вплотную зависит от внедрения механизмов реализации Киотского протокола в России.
АО "СУЭК-Кузбасс" по проекту дегазации угольных пластов в рамках проекта совместной реализации в соответствии с нормами Киотского протокола по сокращению выбросов планирует подготовить инвестиционную декларацию и провести верификацию проекта для участия в конкурсе, проводимом Сбербанком России, в целях продажи единиц сокращенных выбросов.
2.2.5. Развитие смежных производств
Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого предусматривает развитие новых производств, жилищного строительства, реализацию инфраструктурных проектов. Тем самым создаются условия для создания и эффективной работы предприятий смежных отраслей - стройиндустрии, химического производства и др.
Производство высокотехнологичной микросферы (АО "СУЭК", "Omega Minerals")
Инициаторами и инвесторами проекта являются АО "СУЭК", "Omega Minerals" (Швейцария). Реализует проект Кемеровский филиал ООО "СУЭК Спешэлти Минералз".
Основным продуктом, производимым на новом производстве, станут алюмосиликатные микросферы - продукт переработки золы, образующейся при сжигании природного каменного угля. Микросферы представляют собой полые сферические частицы диаметром от 10 до 500 мкм со сплошными непористыми стенками. Внутренняя полость частиц заполнена в основном азотом и двуокисью углерода.
Уникальная комбинация низкой плотности, малых размеров, сферической формы, высокой твердости и температуры плавления, химической инертности алюмосиликатных микросфер обуславливают их широкое применение в промышленности и строительстве. Алюмосиликатные микросферы применяются:
1) в нефтяной промышленности: тампонажные материалы для нефтяных скважин, буровые растворы, дробильные материалы, взрывчатые вещества;
2) в строительстве: сверхлегкие бетоны, известковые растворы, жидкие растворы, цементы, штукатурка, покрытия, кровельные и звукозащитные материалы;
3) в керамике: огнеупорные материалы, огнеупорные кирпичи, покрытия, изоляционные материалы;
4) в пластидах: нейлоновые, полиэтиленовые, полипропиленовые и др. материалы различных плотностей;
5) в автомобилестроении: композиты, шины, комплектующие, звукозащитные материалы, грунтовка.
Благодаря тому, что микросферы имеют высокую температуру плавления порядка 1200-1600оC, они широко применяются для производства высокотемпературной изолирующей огнеупорной керамики, огнеупорных покрытий. Практически любая техническая проблема, где требуется снижение веса при низкой теплопроводности, может быть решена с применением микросфер.
Потребителями продукции выступят отечественные и зарубежные предприятия нефтяной промышленности, химической и металлургической отраслей, производители строительных материалов.
Общая стоимость проекта - 80,0 млн. руб.
Завод введен в эксплуатацию в 2011 году.
Срок окупаемости проекта составляет 4 года, NPV составляет 45,0 млн. руб.
В рамках проекта в период строительства создано 10 временных рабочих мест, в период промышленной эксплуатации объектов создано 25 постоянных рабочих мест.
2.2.6. Развитие малого бизнеса
Малый и средний бизнес в текущих условиях рассматривается не только в качестве одного из инструментов диверсификации экономики моногорода, но и может служить дополнительной мерой поддержки экономики в переходный период модернизации, обеспечивая занятость населения и налоговые поступления в бюджет.
В настоящее время в Кемеровской области сформирована единая система мер поддержки предпринимательства, создана инфраструктура. Соответствующее звено данной системы функционирует на уровне Ленинск-Кузнецкого городского округа.
В регионе принята государственная программа Кемеровской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014-2018 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013 N 413). Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 12.11.2015 N 1998 утверждена муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2016-2018 годы, которой предусмотрены все формы поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Создание условий для развития предпринимательства (администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа)
Реализацию мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе планируется осуществлять при активном привлечении средств федерального и областного бюджетов в порядке, установленном действующим законодательством.
Направление "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам" предполагает выделение средств для субъектов малого и среднего бизнеса на конкурсной основе:
на предоставление грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;
на субсидирование затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования;
на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
Включает три этапа: 1-й этап - разработка конкурсной документации, 2-й этап - периодическое проведение конкурсов; 3-й этап - выделение средств для предпринимателей по результатам проводимых конкурсов.
Мероприятие "Предоставление льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства" (до 1 млн. руб. под 10 % на один год) будет реализовано Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого по приоритетным видам деятельности для Кемеровской области. Целью данного мероприятия является комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе на 2016-2018 годы планируется по следующим направлениям:
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
информационная и консультационная поддержка, содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности.
Особенностью планируемых направлений является то, что они максимально удовлетворяют потребности малых и средних предприятий в различных видах поддержки, способствуют модернизации основных фондов малых и средних предприятий, развитию всего спектра инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; предоставляют новый подход и дают возможность решать задачи малого и среднего предпринимательства в комплексе, сочетая различные формы поддержки.
Использование производственных территорий и объектов недействующих предприятий в качестве инвестиционных площадок
На территории Ленинск-Кузнецкого городского округа имеются территории и объекты недействующих в настоящее время предприятий с инженерной инфраструктурой, на которой субъекты предпринимательской деятельности могут организовать и вести экономическую деятельность, а именно территория бывшего Егозовского шахто-проходческого управления, в юго-восточной части города - инвестиционная площадка, расположена по ул. Левитана, 53, территория Северной промзоны, территория и объекты (здания) ЗАО "Кузбассэлемент".
Общая площадь ЗАО "Кузбассэлемент" 22 га (уже продано земельных участков со зданиями общей площадью 4,8 га) без возможности расширения площади. Площадь производственных объектов - 59272 кв. м. В "Городской газете" от 23.08.2011 N 115 опубликовано объявление о продаже залогового имущества путем публичного предложения, в том числе 13 зданий производственного назначения и складских помещений общей площадью 51793,33 кв. м. Удаленность от административного центра - 3 км, автомагистрали - 12 км, грузовой железнодорожной станции - 2 км, аэропорта - 70 км. Имеются свободные энергомощности, системы водоснабжения и водоотведения, очистные сооружения. Для теплоснабжения необходимо строительство котельной.
2.2.7. Развитие инновационной инфраструктуры
Развитие инновационной инфраструктуры - неотъемлемая часть реализации планов по диверсификации экономики на современном этапе. Внедрение инноваций в различные сферы жизнедеятельности городского округа будет одной из задач Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого.
Для повышения инновационной активности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа планируется развитие деятельности Кузбасского технопарка через поддержку его резидентов, расположенных на территории городского округа, путем содействия в привлечении инвесторов, через предоставление льготного налогообложения и иных мер в рамках действующего законодательства.
Государственная поддержка инновационной и инвестиционной деятельности
Поддержка осуществляется в соответствии с Законом Кемеровской области от 25.06.2008 N 55-ОЗ "О технопарках в Кемеровской области" в следующих формах: установление льгот по налогам и сборам; изменение срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита; предоставление в соответствии с действующим законодательством государственных гарантий Кемеровской области; предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам.
В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Кемеровской области, принят Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области", предусматривающий по налогу на имущество организаций освобождение от уплаты налога; по налогу на прибыль организаций - налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в областной бюджет, снижается до 13,5 %.
Расширена практика предоставления инвестиционных налоговых кредитов по региональным и местным налогам и сборам. Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области" предусматривает изменение субъектам инвестиционной деятельности срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в пределах полномочий субъектов Российской Федерации.
В развитие данного закона принят Закон Кемеровской области от 26.11.2009 N 97-ОЗ "Об основаниях и условиях предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам".
В результате предложенных мероприятий и реализации инвестиционных проектов будет достигнут экономический и социальный эффект. В 2017 году число субъектов малого предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе увеличится до 300 единиц на 10 тысяч населения, среднесписочная численность работников малых предприятий возрастет до 5,7 тысяч человек, при этом доля оборота малых предприятий возрастет до 6,4 млрд. руб.
Создание зоны экономического благоприятствования как элемента инфраструктуры привлечения инвестиций
На территории Северной промышленной зоны в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.07.2010 N 87-ОЗ "О зонах экономического благоприятствования" распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2010 N 1026-р создана зона экономического благоприятствования промышленно-производственного типа, в пределах которой применяется льготный налоговый режим в части региональных налогов (налога на имущество и налога на прибыль организаций).
Управляющей компанией зоны экономического благоприятствования является Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.
Предполагается пошаговое развитие зоны путем привлечения инвестиций и продажи земли. По состоянию на 01.01.2016 года зарегистрированы 2 участника зоны.
Финансовые ресурсы федерального бюджета будут привлекаться в соответствии с возможностями, предоставляемыми действующим законодательством. Это могут быть целевые бюджетные средства на создание и развитие инфраструктуры, средства федеральных программ, инвестиционных и венчурных государственных фондов, средства на поддержку инфраструктурных проектов и другие.
2.3. Развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры
Условием дальнейшего успешного поступательного развития градообразующего предприятия Ленинска-Кузнецкого - АО "СУЭК-Кузбасс" - является, как отмечалось выше, необходимость разрешения проблемной ситуации, связанной с переселением граждан из жилого фонда в санитарно-защитной зоне предприятия. Для этих целей в Ленинске-Кузнецком требуется активно развивать комплексное жилищное строительство.
Программа переселения жителей будет реализовываться с учетом действующего в Кемеровской области комплекса мер содействия гражданам в улучшении жилищных условий.
Меры по содействию в переселении граждан из ветхого, аварийного жилья, санитарно-защитных зон
1. Региональные меры. Прежде всего, это предоставление региональных долгосрочных целевых бюджетных займов и социальных выплат для приобретения и строительства жилья в соответствии с региональным законодательством:
Закон Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования";
Закон Кемеровской области от 08.05.2009 N 43-ОЗ "О поощрении ученых, участвующих в инновационной деятельности";
Закон Кемеровской области от 26.12.2009 N 137-ОЗ "О займах педагогическим работникам в 2010 году";
Закон Кемеровской области от 28.01.2010 N 1-ОЗ "О займах научным и медицинским работникам, участвующим в разработке, внедрении или применении высоких технологий в профилактике и лечении сердечно-сосудистых заболеваний";
Закон Кемеровской области от 28.01.2010 N 13-ОЗ "О займах молодым семьям в 2010 году".
Льготные бюджетные займы выдаются на срок до 20 лет (в зависимости от возраста заявителя), с первоначальным взносом (не менее 10 % от стоимости приобретаемого жилья) или без первоначального взноса, под 0,3 и 5 % годовых.
2. Федеральные меры. В реализации задачи переселения граждан будут применяться действующие программы ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов":
предоставление ипотечных займов по федеральной программе жителям Кемеровской области, в том числе участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и гражданам, получившим бюджетные и корпоративные субсидии на улучшение жилищных условий;
выкуп ипотечных кредитов у банков;
рефинансирование ипотечных кредитов (займов), поддержка заемщиков, испытывающих временные финансовые трудности с погашением ипотечного кредита (займа), оформленного в любом банке.
3. Меры, реализуемые градообразующим предприятием (АО "СУЭК-Кузбасс").
В целях поддержки работников в вопросе улучшения жилищных условий АО "СУЭК" в 2007 году создана некоммерческая организация "Фонд социально-экономической поддержки регионов "СУЭК-регионам". В настоящее время Фонд "СУЭК-регионам" осуществляет пилотный проект, одним из основных направлений которого является жилищный сектор.
Кроме того, АО "СУЭК-Кузбасс" активно взаимодействует с банками по вопросам предоставления льготных ипотечных кредитов для своих сотрудников, в том числе формирует списки работников и помогает им выбрать программы с более выгодными условиями кредитования, рассматривает возможности предоставления гарантий компании при получении кредита.
В настоящее время АО "СУЭК-Кузбасс" совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ, Фондом развития жилищного строительства, Агентством по ипотечному жилищному кредитованию прорабатываются вопросы по использованию финансовых ресурсов и механизмов данных корпораций в целях формирования рынка доступного жилья, решения проблем переселения граждан из аварийного, ветхого жилья.
2.3.1. Комплексная жилая застройка Ленинск-Кузнецкого городского округа
В рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода предусмотрены завершение строительства и возведение новых жилых домов в шести микрорайонах.
Застройка квартала "Кемеровский"
Застройка квартала "Кемеровский" завершена.
1. Жилищное строительство. Построено двадцать два жилых дома, общей площадью 16,2 тыс. кв. метров. Строительство жилых домов осуществлялось из теплоэффективных блоков, выпускаемых заводом, находящимся в городе.
2. Выполнено строительство кабельной ЛЭП - 6 кВ протяженностью 5,4 км, установлена трансформаторная подстанция и распределительная подстанция 6 кВ.
3. Обустроены внеквартальные и внутриквартальные проезды.
Основными участниками проекта являлись подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.
Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год, окончание - 2012 год.
Заселено 399 семей - это переселенцы из аварийного жилья; ветераны и вдовы ветеранов Великой Отечественной войны; дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Реализация проекта позволит сохранить за рабочими строительной отрасли города рабочие места в количестве 25 единиц.
Застройка микрорайона N 3
В 2015 году построено четыре многоэтажных жилых дома общей площадью 12416,4 кв. метров. Улучшили жилищные условия 322 семьи - это переселенцы из аварийного жилья; дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; работники бюджетной сферы, оформившие льготные бюджетные займы, молодые семьи.
В 2016 году будет построен еще один дом площадью 2745 кв. метров. Улучшат жилищные условия 72 семьи, из них 70 семей - переселенцы из аварийного жилья, 2 семьи за счет - за счет собственных средств.
Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.
Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год, окончание - 2016 год.
В данном квартале построен многофункциональный центр обслуживания населения на 21 окно, построены два детских сада на 260 мест, обустроен пешеходный бульвар им. Клюева.
Застройка квартала "Профсоюзный"
В квартале "Профсоюзный" построены пять многоэтажных жилых домов.
В 2015 году построен 117-квартирный жилой дом, общей площадью 5077 тыс. кв. метров для переселения из аварийного жилья, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2016 году будут построены два дома общей площадью более 10000 кв. метров. Планируется переселить 222 семьи, проживающих в аварийном жилом фонде. Проведена реконструкция центрального теплового пункта.
Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.
Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год.
Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилом фонде, обеспечение безопасности движения городского и пассажирского транспорта.
Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования.
На реализацию проекта необходимы финансовые средства в объеме 480 млн. руб.
Застройка жилого квартала в районе ул. Кузбасская
В районе ул. Кузбасская построено 27 жилых домов общей площадью 25417 кв. метров. Построены трехэтажные жилые дома, переселено 649 семей - это пересенцы из аварийного жилья; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Строительство продолжается.
Частично выполнено строительство внеквартальных, внутриквартальных наружных сетей, проведена реконструкция центрально-теплового пункта.
Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.
Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилищном фонде.
Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования.
На строительство жилых домов, устройство инженерных сетей, благоустройство направлено более 756 млн. руб.
Застройка жилого квартала в районе ул. Пирогова
В 2015 году начато строительство 5 трехэтажных двухподъездных жилых домов. Планируется переселить 114 семей из аварийного жилья, детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей.
Выполнить строительство внеквартальных, внутриквартальных наружных сетей.
Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.
Начало реализации проекта - 2015 год, окончание - 2017 год.
Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилищном фонде.
Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования.
На реализацию проекта необходимо 200,0 млн. руб.
Застройка жилого квартала "Апельсин"
В 2016 году будет сдан в эксплуатацию жилой дом общей площадью 2745 кв. метров. Улучшать жилищные условия 72 семьи - переселенцы из аварийного жилья, дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, работники бюджетной сферы, оформившие льготные бюджетные займы, молодые семьи.
Будет построено 5 жилых домов (478 квартир) общей площадью 20000 кв. метров.
Планируется строительство ЦТП, ТП, тепловых сетей.
Начало реализации проекта - 2016 год, окончание - 2018 год.
Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилищном фонде.
Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования.
На реализацию проекта необходимо 712 млн. руб.
Строительство объектов инженерной инфраструктуры
В 2015 году начата реализация проектов "Строительство объектов водоснабжения п. Никитинский" и "Строительство объектов водоснабжения п. Байкаим".
Выполнение мероприятий необходимо для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения поселков Никитинский и Байкаим.
По проекту "Строительство объектов водоснабжения п. Никитинский" планируется выполнить прокладку трубопроводов протяженностью 20,45 км. Выполнено 19,771 км. Стоимость объекта - 78 млн. руб.
Начало реализации проекта - 2015 год, окончание - 2016 год.
По проекту "Строительство объектов водоснабжения п. Байкаим" планируется выполнить прокладку трубопроводов протяженностью 6 км в 2 этапа. В 1 этапе - 3,3 км, во 2 этапе - 2,7 км.
Закончен 1 этап строительства. Стоимость работ - 2,9 млн. руб. (средства бюджета городского округа).
Строительство объектов социнфраструктуры
В 2015 году сдан в эксплуатацию детский сад с бассейном на 140 мест по ул. Менделеева, 13. Стоимость объекта 170,5 млн. руб.
Целью проекта является снизить очередность в детские дошкольные учреждения.
Проекты, планируемые к реализации в 2017-2020 годах:
Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В 2017-2020 годах планируется начать строительство в микрорайонах N 14, 4, 5.
Строительство объектов инженерной инфраструктуры. Планируется строительство внеквартальных, внутриквартальных инженерных сетей тепло-, энерго-, водоснабжения, обустройство проездов во вновь строящихся микрорайонах N 4, 5, 14. Застройка данных микрорайонов будет осуществляться в северной части города в соответствии с Генеральным планом застройки города.
Строительство объектов социнфраструктуры. Для обеспечения новых жилых кварталов объектами социального значения планируется построить детский сад на 140 мест и школы на 1100 учащихся в микрорайоне N 5.
Общая стоимость проекта - 1100 млн. руб.
В целом для комплексной застройки жилых кварталов необходимо финансирование в размере 12214 млн. руб., в том числе 8442,7 млн. руб. - на жилищное строительство для переселения граждан из аварийного жилья, 2080,8 млн. руб. - для строительства объектов инженерной инфраструктуры, 1210 млн. руб. - на развитие социальной инфраструктуры.
2.3.2. Модернизация объектов ЖКХ Ленинск-Кузнецкого городского округа общегородского значения
Комплексное жилищное строительство в Ленинск-Кузнецком городском округе, необходимое для решения актуальных проблем поддержки градообразующего предприятия, должно сопровождаться модернизацией городской жилищно-коммунальной инфраструктуры. Реализация этих мероприятий требует совместных административно-организационных усилий со стороны города, региона и федерального центра.
Ниже приведены проекты, требующие первостепенной реализации.
Строительство котельной N 5 (Лесной городок)
Цель проекта: обеспечение качественного теплоснабжения жилых домов, снижение социальной напряженности в плане подачи горячей воды в летний период, снижение затрат на выработку 1 Гкал тепловой энергии на 20 %. Возможность дальнейшего жилищного строительства в данном районе.
Срок реализации проекта - 2017-2019 годы.
В результате реализации проекта будет достигнуто снижение стоимости 1 Гкал на 20 %, снижение вредных выбросов в атмосферу (эффективность золоулавливающих установок до 95 %).
Исполнитель проекта - ООО "Водоканал".
Стоимость проекта составляет 90 млн. руб.
Замена и утепление теплотрассы
40 % разводящих тепловых сетей проложено в подземном исполнении. Так как микрорайон расположен на территории с высоким залеганием грунтовых вод, вся подземная часть тепловых сетей находится в подтопленном состоянии, отчего снижается нормативный срок эксплуатации сетей и происходит увеличение потерь тепловой энергии при ее транспортировке. Износ сетей составляет 78 %.
Срок реализации проекта - 2014-2020 годы.
Целью проекта является снижение потерь тепловой энергии до нормативных, оптимизация теплоснабжения, снижение количества аварий.
Инициатор проекта - ООО "Водоканал".
Стоимость проекта - 83 млн. руб.
В 2015-2020 годах планируются к реализации нижеследующие проекты:
Реконструкция очистных сооружений городского округа (ООО "Водоканал")
Для биологической очистки сточных вод на городских очистных сооружениях имеются три аэротенка, которые находятся в работе с 1972 года. Ввиду износа системы аэрации воздушных стояков и гребенок из стальных труб, по которым через специальные отверстия от компрессоров насосно-воздуходувной станции для размножения и активности активного ила подается воздух, для улучшения качества биологической очистки, большего насыщения кислородом микроорганизмов, влияющих на биологическую очистку, необходимо выполнить реконструкцию аэротенок.
Перечень работ: установка новой системы аэрации из полиуретановых труб с волокнистыми фильтрами, имеющих большой срок эксплуатации и требующих меньшее количество энергозатрат.
Сумма затрат на выполнение мероприятия - 12,9 млн. руб.
Срок реализации проекта - 2019-2020 годы.
Реконструкция Центральной котельной с установкой двух дополнительных котлов с новой технологией сжигания
Выполнение данного мероприятия позволит закрыть нерентабельные котельные N 1, 13, 14. Увеличится установленная мощность котельной до 100 Гкал/час, улучшится экологическая ситуация за счет полного сгорания угля, повысится качество предоставляемых услуг.
Затраты на внедрение составят 238,0 млн. руб.
Срок реализации проекта - 2016-2017 годы.
Строительство магистральных сетей пос. Дачный
В связи с тем, что основное строительство пос. Дачный велось до строительства Томского водовода, жители поселка пользовались индивидуальными колодцами. В настоящее время, согласно анализам, вода в колодцах очень низкого качества, часть колодцев заилилась. В поселке проживает около 15 тысяч жителей.
Перечень работ: прокладка водопроводных сетей, установка водоразборных колонок и пожарных гидрантов.
Срок реализации проекта - 2011-2018 годы.
Общая стоимость мероприятий - 74 млн. руб.
Устройство водоснабжения в Привокзальной котельной с баками запаса воды
На Сельском рынке насосная станция работает только для обеспечения водой нужд Привокзальной котельной, для решения вопроса повышения надёжности работы котельной выполнен проект по устройству водоснабжения в Привокзальной котельной с баками запаса воды.
Общая стоимость проекта - 8,3 млн. руб.
Срок реализации проекта 2015 год.
Приобретение и установка циклонов марки ЦБ на котельную N 13
В целях улучшения экологической обстановки района, очистки газов котельной необходимо дополнительное приобретение и установка циклонов.
Общая стоимость проекта 500 тыс. руб.
Срок реализации проекта - 2015-2016 годы.
Строительство объектов водоснабжения пос. Никитинский
В целях обеспечения жителей пос. Никитинский, района Байкаим и объектов ООО "Шахта Костромовская" водой необходимо строительство новой сети водоснабжения.
В настоящее время в стадии разработки находится проект организации хозпитьевого водоснабжения указанных районов городского округа.
Стоимость проекта - 78 млн. рублей.
Срок реализации проекта - 2015-2016 годы.
Модернизация свалочного полигона (ООО "Спецавтохозяйство")
Первоначальным мероприятием по осуществлению модернизации и реконструкции действующего полигона твердых бытовых отходов является разработка проекта его санитарно-защитной зоны и дальнейшее его согласование с контролирующими органами. Данный проект необходим для получения лимитов на размещение ТБО и оплату экологических платежей в однократном размере. В нем предусматривается размер санитарно-защитной зоны для города, за пределами которого уровень загрязнения атмосферного воздуха и уровень шума ниже гигиенических критериев, необходимых для населенных мест, а также указываются мероприятия по охране воздуха, благоустройству и озеленению территории, обеспечению уменьшения отрицательного влияния хозяйственного или промышленного объекта на близко расположенные жилые застройки.
Следующее мероприятие модернизации полигона - строительство контрольно-весового пункта, который необходим для определения массы (веса) поступающих ТБО на свалку и обеспечения снижения себестоимости захоронения отходов. Проект строительства данного пункта предусматривает помещение для приема спецавтомобилей и металлические весы для взвешивания ТБО, установленные на фундаменте.
Также необходимо обеспечить освещение полигона, которое в настоящее время отсутствует, в связи с чем в темное время суток (особенно в зимний период) затруднен процесс его функционирования. Для обеспечения освещения полигона необходимо установить бетонные столбы (30 ед.) по периметру территории, лампы ДРЛ по 500 Вт (30 ед.), проложить кабельные линии электропроводов общей протяженностью 1,5 км.
В целях обеспечения пожарной безопасности полигона необходимы средства на приобретение 50 порошковых огнетушителей и 2 тонн песка, на пользование услугами пожарной охраны.
Строительство двухсторонней подъездной дороги (в настоящее время - односторонняя) протяженностью 1 км со щебеночным или гравийным покрытием - непременное условие реконструкции полигона и увеличения срока его функционирования.
Кроме того, необходимо строительство биотермической ямы для ускорения процесса разложения погибших животных. Это специальное бетонированное глубиной до 10 м сооружение, проектируемое на заднем плане полигона. В яму складируются мертвые животные, что способствует их ускоренному разложению, улучшению экологической ситуации окружающей среды. Проект не разработан.
Свалочный полигон находится в аренде у ООО "Спецавтохозяйство".
Сметная стоимость проекта составляет 19,5 млн. руб.
Срок реализации проекта - 2016-2020 годы.
Капитальный ремонт жилого фонда
За период 2015-2020 годов планируется провести комплексный капитальный ремонт 640 домов: ремонт кровли, фасада, внутридомовых инженерных систем. Средства на проведение капитального ремонта будут направлены из Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Кемеровской области, формируемого за счет накоплений средств собственников жилья.
2.4. Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройству населения
Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям, необходимым для модернизации предприятия
Градообразующим предприятием, а также смежными производствами в связи с оптимизацией их деятельности, а также отработкой запасов полезных ископаемых проведены мероприятия по высвобождению работников в 2010-2012 годах. Общее число высвобожденных работников в 2010-2012 годах составило 47 чел.
Для сохранения стабильности на рынке труда в рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода разработан комплекс мероприятий по развитию экономики и социальной сферы. Общее количество созданных рабочих мест к 2020 году составит 5,4 тысячи.
В целях диверсификации экономики моногорода Ленинска-Кузнецкого Комплексным инвестиционным планом предусмотрена реализация ряда инвестиционных проектов в различных сферах, наиболее крупными из которых являются: строительство обогатительной фабрики шахты им. С.М. Кирова (АО "СУЭК-Кузбасс"), строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское"), создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля, строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (компания "Транспортные системы"), производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания"), утилизация метана на шахтах АО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии и другие.
Все эти проекты потребуют использование учебных заведений всех уровней профессионального образования в соответствии с направлениями переподготовки работников по профессиям, востребованным в моногороде, пересмотра учебных программ, вводимых в образовательных заведениях в соответствии с потребностями, оснащение образовательных учреждений современным учебным оборудованием для организации учебного процесса.
Учебные заведения для организации обучения будут отобраны на основании нижеприведенных критериев:
наличие лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования;
наличие государственной аккредитации на программы дополнительного профессионального образования по заявленным профессиям, специальностям (для программ свыше 500 часов);
наличие опыта реализации программ дополнительного профессионального образования в федеральных, региональных, ведомственных, отраслевых и иных программах;
наличие современной материально-технической базы (учебно-производственное и учебно-лабораторное оборудование со сроком эксплуатации не более 5 лет);
наличие договоров с предприятиями по проведению практического обучения по заявленной профессии/специальности;
наличие в программах по заявленным профессиям, специальностям требований к результатам их освоения, определенных совместно с работодателями (наличие рецензий или согласований);
использование компетентного подхода: направленность программы на получение работником новых компетенций или компетенций, необходимых для повышения производительности труда в его сфере деятельности;
запланированное освоение в процессе практического обучения наиболее эффективных производственных технологий, создающих условия для получения работником новых компетенций или компетенций, необходимых для существенного повышения производительности труда;
запланированное применение в процессе обучения эффективных образовательных технологий, в т.ч. на основе компьютерных тренажеров, электронных образовательных ресурсов и т.д.
В Ленинск-Кузнецком городском округе развита сеть учебных заведений среднего и высшего профессионального образования.
Высшие учебные заведения представлены филиалом Томского государственного архитектурно-строительного университета.
Учреждения среднего профессионального образования:
ГОУ СПО "Ленинск-Кузнецкий горнотехнический техникум";
Ленинск-Кузнецкий филиал ГБОУ СПО "Кемеровский областной медицинский колледж";
ГБОУ СПО "Ленинск-Кузнецкий политехнический техникум";
ГОУ СПО "Ленинск-Кузнецкое училище (техникум) Олимпийского резерва".
Учебные заведения готовят специалистов практически всех востребованных в Ленинск-Кузнецком городском округе профессий - это специалисты угольной отрасли; строительства, легкой промышленности, сферы торговли и бытового обслуживания, медицинские работники среднего звена и др. Всего обучение проходят более 5 тыс. чел., ежегодно выпускается около тысячи молодых специалистов, которые являются трудовыми ресурсами города, способными занять создаваемые рабочие места как в новых отраслях и видах экономической деятельности, так и на существующих производствах.
Сегодня в учебных заведениях города необходимо разработать программы опережающего обучения кадров по узким специализациям внедряемых проектов с ориентацией на технологии будущего, для чего необходимо провести структурные изменения в территориальных представительствах вузов в виде реорганизации кафедр, факультетов, учебных центров. Важнейшим направлением развития системы повышения квалификации и переподготовки кадров должно явиться формирование современного интерактивного и дистанционного обучения, для чего необходимо развитие информационных коммуникаций.
В качестве базы для организации обучения предполагается использовать учебные заведения, расположенные на территории Кемеровской области, и близлежащих территорий. Кроме того, планируется активно использовать имеющиеся профессиональные учебные центры при предприятиях области.
Комплексным инвестиционным планом предусмотрены следующие направления подготовки специалистов:
инновационные производства (глубокая переработка угля, углехимия и т.д.) - до 2020 года планируется подготовить около 500 чел. по таким специальностям как: аппаратчик очистки газа, оператор-аппаратчик экологических установок, машинист машин металлургического производства (машинист крана металлургического производства), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ремонтник горного оборудования, инженер разработки полезных ископаемых, электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, водитель автомобиля, электрогазосварщик, наладчик приборов, аппаратуры и систем автоматического контроля, регулирования и управления (наладчик КИП и автоматики);
по направлению "Машиностроение" планируется подготовить около 120 чел., в том числе: инженеров машиностроителей, инженеров механиков и энергетиков, электро- слесарей по обслуживанию и ремонту оборудования, водителей автомобилей, электрогазосварщиков, наладчиков приборов, аппаратуры и систем автоматического контроля, регулирования и управления (наладчик КИП и автоматики) и др.;
развитие смежных производств - планируется провести переподготовку 10 работников на следующие специальности: контролер энергонадзора, аппаратчик химводоочистки, слесарь-ремонтник (ремонт машин и оборудования различного назначения), оператор химического производства и др.
В 2010-2015 годах в малом бизнесе создано 947 новых рабочих мест.
Через Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого в 2009-2011 годах выдавались безвозмездные субсидии на содействие развитию малого предпринимательства в размере максимального годового пособия по безработице на общую сумму 40,725 млн. руб. Это позволило создать 602 новых рабочих места.
Профессиональное обучение и повышение квалификации через ГКУ Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого
За период 2010-2015 годов на обучение в Ленинск-Кузнецком городском округе планировалось направить 743 безработных гражданина, фактически прошли обучение 776 чел. Безработные направлялись на профподготовку - 448 чел., на переподготовку - 205 чел., на повышение квалификации - 123 чел. Большая часть направленных на обучение (92%) - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
Обучение осуществлялось по 48 профессиям: горнорабочий подземный, машинист подземных установок, водитель автомобиля, электрогазосварщик, штукатур, столяр, плотник, каменщик, машинист бульдозера, машинист экскаватора, повар, пекарь, кондитер, продавец, портной, парикмахер, маникюрша и др.
По программе "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда" безработным гражданам оказывалась поддержка по следующим направлениям:
на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения;
на опережающее профессиональное обучение и стажировку женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;
на профподготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возврат к трудовой деятельности;
на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.
Услуги по поиску работы
Оказание государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы осуществляет государственное казенное учреждение - Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого (далее - ГКУ ЦЗН), расположенное по адресу: 652523, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Текстильщиков,12. ГКУ ЦЗН оказывает услуги также г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району. Штатная численность основного персонала составляет 38 единиц, в том числе в отделе трудоустройства 11 единиц.
В 2015 году в ГКУ ЦЗН населения за предоставлением государственной услуги обратилось 11593 человека, в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 3900 человек.
Возможность выбора подходящей работы для клиентов обеспечивалась наполнением банка вакансий, который формируется в службе занятости. На начало года в банке вакансий было 462 свободных рабочих места, в течение 2015 года заявлено 2568 свободных рабочих мест, 474 из них для подростков на временную занятость. По состоянию на 01.01.2016 года 611 вакансий осталось не заполненными.
За 2015 год нашли подходящую работу 2094 человека, из них 66% - имеющие статус безработного.
Признано безработными 2923 человека, что в 1,2 раза больше, чем за 2014 год.
Уровень безработицы к трудоспособному населению на 01.01.2016 года по сравнению с началом 2015 года увеличился на 0,8 процентных пункта и составил 2,6%. Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости по состоянию на 01.01.2016 года составила 1515 человек, что в 1,4 раза больше соответствующего периода прошлого года, в том числе имеющих статус безработного - 1479 человек.
Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 июня 2016 г. N 1068 в пункт 2.5 настоящего Плана внесены изменения
2.5. Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения Ленинск-Кузнецкого городского округа
Модернизация монопрофильного муниципального образования помимо сугубо экономических задач преследует цель повышения качества жизни местного населения. Создание более комфортных условий проживания - один из факторов, который, с одной стороны, обеспечивает привлекательность той или иной территории для людей, в частности для квалифицированных специалистов, а с другой - способствует удержанию необходимых для развития экономики трудовых ресурсов на данной территории. В силу этой причины особое внимание в ходе модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого должно быть уделено таким сферам, как образование, здравоохранение и социальное обеспечение, спорт. В Комплексном инвестиционном плане модернизации в рамках данного раздела предусмотрено финансирования объектов образования, физической культуры и спорта.
Развитие физической культуры и профессионального спорта в Ленинске-Кузнецком позволит привить широким массам населения идею заботы о собственном здоровье, будет способствовать практическому воплощению принципов здорового образа жизни. Кроме того, наличие в муниципальном образовании качественных спортивных сооружений - необходимый элемент современной досуговой инфраструктуры городского округа.
В Ленинске-Кузнецком разработаны и подготовлены к реализации и уже реализованы несколько проектов в сфере физкультуры и спорта.
Строительство нового здания школы-интерната спортивного профиля
В Ленинск-Кузнецком городском округе создана и успешно работает уникальная комплексная база для подготовки гимнастов мирового уровня, благодаря чему в Кузбассе выросла целая плеяда выдающихся спортсменов, которые достойно представляют Россию на международной арене.
В состав этого центра спортивной подготовки входит спортивная школа, медицинский центр, кафе, гостиница, общежитие для тренеров.
Для дальнейшего развития центра подготовки, возрождения славных традиций отечественной гимнастики, привлечения наиболее талантливых детей из регионов Сибири и Дальнего Востока, создания оптимальных условий для их подготовки крайне необходимо строительство школы-интерната спортивного профиля.
Проект здания разработан ГП КО "Облстройпроект" (Новокузнецк) в 2009 году. Проектно-сметная документация имеет положительное заключение государственной экспертизы.
Проектом предусмотрено строительство трехэтажного здания общеобразовательной школы на 375 учащихся с большим спортзалом, где есть возможность проводить тренировочные процессы отдельных видов спортивной гимнастики; одноэтажного здания бассейна; четырехэтажного здания жилого блока, рассчитанного на проживание 100 чел. Кроме того, на площадке предусмотрено размещение хозблока и трансформаторной подстанции.
Сроки строительства - 2017-2020 годы.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом
Для популяризации спорта в городе, оздоровительных занятий и соревнований, проведения учебно-тренировочного процесса необходимо строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом. Его проект разработан ООО "ТОМТЕРРА СтройПроект" (Томск) в 2008 году.
Основные участники проекта - подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.
Срок реализации инвестиционного проекта - 2011-2014 годы.
Проект прошел государственную экспертизу.
Проектом предусмотрено размещение универсального спортивного зала размером 42 х 24 м для проведения соревнований и тренировочных занятий по нескольким игровым видам спорта: по баскетболу, волейболу, бадминтону, гандболу и теннису, тренажерного зала и зала аэробики. Пропускная способность залов - 84 чел., в том числе на 6 инвалидов с ограничением двигательных возможностей.
Целью данного проекта является создание условий для систематического занятия спортом, сохранения и укрепления здоровья, организации досуга населения города, проведения спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий.
Основными поставщиками строительных материалов, оборудования являются предприятия Кемеровской области.
На реализацию проекта направлены финансовые средства в объеме 142,6 млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 51,1 млн. руб., средства областного бюджета - 56,5 млн. руб., средства бюджета городского округа - 35,0 млн. руб.
31.03.2014 года объект сдан в эксплуатацию. Создано 27 новых рабочих мест. Введение в строй этого спортивного сооружения позволило открыть новые отделения по видам спорта детско-юношеских спортивных школ, проводить круглогодичные учебно-тренировочные сборы и соревнования, открыть абонементные группы для занятий с детьми и молодежью.
Показатели
мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
В таблице 1 приведены сводные показатели мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого.
Таблица 1
N |
Наименование проекта |
Срок реализации (годы) |
Общий объем инвестиций, млн. руб. |
Количество новых рабочих мест, чел. |
Дополнительные поступления в бюджет МО, млн. руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
I. Диверсификация традиционных отраслей экономки |
|
158330,989 |
2399 |
327,7 |
1. |
Поддержание профильной отрасли - добыча угля |
|
36803,2 |
165 |
2,5 |
1.1. |
АО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова (модернизация производственной мощности) |
2010-2020 |
11715,2 |
|
|
1.2. |
АО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец" (модернизация производственной мощности) |
2010-2015 |
4959,3 |
|
|
1.3. |
АО "СУЭК-Кузбасс" ШУ "Комсомолец" |
2016-2020 |
1914 |
|
|
1.4. |
АО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. 7 Ноября (модернизация производственной мощности) |
2010-2015 |
2516,1 |
|
|
1.5. |
АО "СУЭК-Кузбасс" ШУ им. А.Д. Рубана |
2016-2020 |
2868,0 |
|
|
1.6. |
АО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана (модернизация производственной мощности) |
2010-2015 |
9714,3 |
|
|
1.7. |
Строительство обогатительной фабрики шахты им. С.М. Кирова (АО "СУЭК-Кузбасс") |
2011-2013 |
3116,3 |
165 |
2,50 |
2. |
Развитие транспортно-логистического узла |
|
2942,789 |
|
|
2.1. |
Развитие транспортно-логистического узла г. Ленинска-Кузнецкого (строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 в Кемеровской области) |
2010-2016 |
2847,447 |
|
|
2.2. |
Строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 255 - км 274 в Кемеровской области (устройство основания фундаментов на буронабивных столбах крайних опор путепровода на ПК 678 + 59,43) |
2016 |
95,342 |
|
|
3. |
Создание комплекса по глубокой переработке руды/угля и углехимии |
|
111942,37 |
628 |
307,173 |
3.1. |
Строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское") |
2017-2020 |
66000,00 |
250 |
1,00 |
3.2. |
Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля |
2017-2020 |
45916,87 |
350 |
304,573 |
3.3. |
Техническое перевооружение и модернизация ООО "Завод полукоксования" |
2010-2015 |
25,5 |
28 |
1,6 |
4. |
Развитие машиностроительного комплекса |
|
4854,25 |
376 |
11,79 |
4.1. |
Строительство и ремонт инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов ООО "Транспортные системы" и ООО "Кольчугинская химическая компания" |
2010-2011 |
216,95 |
|
|
4.2. |
Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (ООО "Транспортные системы") |
2011-2020 |
4780,00 |
241 |
7,60 |
4.3. |
Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания") |
2011-2020 |
202,50 |
20 |
1,12 |
4.4. |
Утилизация и переработка крупногабаритных и массовых шин (ООО "СибЭкоПром-Н") |
2010 - 2012 |
164,80 |
85 |
1,95 |
4.5. |
Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО") |
2017-2020 |
170,00 |
30 |
1,12 |
5. |
Развитие энергетического комплекса |
|
1206,4 |
140 |
0,43 |
5.1. |
Утилизация метана на шахтах АО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии |
2011-2013 |
1206,4 |
140 |
0,43 |
6. |
Развитие смежных производств |
|
80 |
40 |
0,60 |
6.1. |
Производство высокотехнологичной микросферы |
2010-2011 |
80 |
40 |
0,60 |
7. |
Развитие малого бизнеса |
|
501,98 |
1050 |
5,20 |
7.1. |
Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства |
2010-2020 |
501,98 |
1050 |
5,20 |
|
II. Повышение качества жизни населения |
|
5131,3 |
|
|
8. |
Жилищное строительство Ленинск-Кузнецкого городского округа |
|
3262,4 |
|
|
8.1. |
Застройка квартала "Кемеровский" |
2010-2012 |
287,20 |
|
|
8.2. |
Застройка микрорайона N 3 |
2010-2016 |
827,2 |
|
|
8.3. |
Застройка квартала "Профсоюзный" |
2010-2016 |
480,0 |
|
|
8.4. |
Застройка квартала "Кузбасский" |
2012-2016 |
756,0 |
|
|
8.5. |
Застройка квартала в районе ул. Пирогова |
2015-2017 |
200,0 |
|
|
8.6. |
Застройка квартала "Апельсин" |
2016-2018 |
712,0 |
|
|
9. |
Строительство объектов инженерной инфраструктуры |
2015-2017 |
84,2 |
|
|
10. |
Строительство объектов социнфраструктуры |
2011-2020 |
1270,5 |
|
|
11. |
Модернизация объектов ЖКХ общегородского значения Ленинск-Кузнецкого городского округа |
|
514,2 |
|
|
11.1. |
Замена и утепление теплотрассы |
2014-2020 |
83,0 |
|
|
11.2. |
Строительство объектов водоснабжения пос. Никитинский |
2015 -2016 |
78,0 |
|
|
11.3. |
Реконструкция Центральной котельной с установкой двух дополнительных котлов с новой технологией сжигания |
2016-2017 |
238,0 |
|
|
11.4. |
Реконструкция очистных сооружений города (ООО "Водоканал") |
2019-2020 |
12,9 |
|
|
11.5. |
Модернизация свалочного полигона (ООО "Спецавтохозяйство") |
2016-2020 |
19,5 |
|
|
11.6. |
Строительство магистральных сетей пос. Дачный |
2011-2018 |
74,0 |
|
|
11.7. |
Устройство водоснабжения в Привокзальной котельной с баками запаса воды |
2015 |
8,3 |
|
|
11.8. |
Приобретение и установка циклонов марки ЦБ на котельную N 13 |
2015 |
0,5 |
|
|
12. |
Развитие социальной сферы общегородского значения |
|
1031,57 |
162 |
|
12.1. |
Строительство школы - интерната спортивного профиля (Федеральная целевая программа "Развитие физкультуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.") ГБУ КО "Региональный центр спортивной подготовки по спортивной гимнастике" |
2017-2020 |
888,97 |
135 |
|
12.2. |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом |
2011-2014 |
142,6 |
27 |
|
13. |
Содействие занятости населения |
|
67,4 |
602 |
|
13.1. |
Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда |
2010-2015 |
67,4 |
|
|
III. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
3.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
Необходимо внести изменения в Комплексную программу социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, в постановление администрации города Ленинска-Кузнецкого от 17.02.2006 N 114 "О координационном совете по стратегическому управлению развитием города Ленинска-Кузнецкого", а также другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления.
3.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана осуществляется в рамках существующих способов финансирования инвестиционных проектов: проекты с высокой степенью готовности финансируются за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации; объекты, имеющие общегосударственное и межрегиональное значение, - за счет Федеральной адресной инвестиционной программы; объекты, имеющие региональное и муниципальное значение, - за счет средств бюджета области и бюджета городского округа, в рамках региональных и муниципальных целевых программ. Строительство, реконструкция и модернизация объектов производственной инфраструктуры производятся за счет средств ведомственных целевых программ и средств частных инвесторов. Снос ветхого и аварийного жилья, в том числе на подработанных территориях, осуществлен в рамках программы реструктуризации угольной отрасли. Реализация инвестиционных проектов и мероприятий по развитию социальной сферы производится в рамках приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.
Основная часть инновационных проектов осуществляется в рамках деятельности Кузбасского технопарка, строительство объектов и функционирование которого производится по долгосрочным целевым программам "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" и "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области".
Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящим Комплексным инвестиционным планом модернизации, включаются в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
Финансирование мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого производится с учетом возможностей и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете и бюджете городского округа на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
3.3. Система управления реализацией плана
Координатором действий по реализации Комплексного инвестиционного плана выступает администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа. Она обеспечивает своевременную подготовку предложений по объемам и условиям предоставления муниципальному образованию средств федерального и регионального бюджетов для реализации программы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области и осуществляет контроль за ходом реализации Комплексного плана.
Функции координатора возложены на Координационный совет по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа. Координационный совет возглавляет глава Ленинск-Кузнецкого городского округа. В его состав входят представители администрации, городских предприятий и организаций, бизнеса, общественных организаций, профсоюзов (рис. 1, таблица 2).
Рис. 1. Структура Координационного совета по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа
Таблица 2
Состав
Координационного совета по стратегическому управлению развитием города Ленинска-Кузнецкого
Ф.И.О. |
Должность |
Телегин Вячеслав Николаевич |
глава Ленинск-Кузнецкого городского округа, председатель совета |
Тихонов Константин Алексеевич |
первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа |
Бадертдинов Рашид Раисович |
заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по строительству и городскому развитию |
Баев Сергей Михайлович |
директор МП "УКС г. Ленинска-Кузнецкого" |
Богданова Любовь Анатольевна |
начальник управления здравоохранения |
Бочков Виктор Владимирович |
председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа |
Чудинова Елена Геннадьевна |
председатель комитета по управлению муниципальным имуществом |
Дульцев Анатолий Васильевич |
директор ГКУ Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого |
Сидоренко Елена Никодимовна |
заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по социальным вопросам |
Ибрагимова Регина Радиковна |
начальник юридического отдела |
Колпакова Надежда Ивановна |
начальник отдела потребительского рынка и развития предпринимательства |
Дмитриев Петр Васильевич |
директор Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства |
Кнутарев Сергей Дмитриевич |
заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству |
Черепанов Александр Сергеевич |
начальник управления культуры |
Павлова Светлана Александровна |
начальник финансового управления г. Ленинска-Кузнецкого |
Денисова Татьяна Юрьевна |
начальник отдела экономического анализа и прогнозирования |
Пацель Лидия Ивановна |
директор ООО "УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого" |
Кузнецова Анна Акимовна |
начальник отдела промышленности, транспорта и связи |
Петрова Ольга Григорьевна |
начальник управления образования |
Белова Наталья Александровна |
заместитель генерального директора АО "СУЭК-Кузбасс" |
Смирнова Ирина Александровна |
начальник управления по физической культуре, спорту и туризму |
Фрошкайзер Татьяна Васильевна |
начальник управления социальной защиты населения |
Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Комплексного инвестиционного плана модернизации. В состав комитета входят заместители главы города. Основная задача исполнительного комитета - обеспечение реализации запланированных мероприятий и корректировка Комплексного плана. Заседания исполнительного комитета могут проводиться по мере необходимости.
На заседаниях:
рассматривается отчет группы муниципального развития о ходе реализации мероприятий Комплексного плана;
осуществляется координация и согласование вопросов подготовки мониторинговых и отчетных материалов;
корректируется план работы исполнительного комитета в зависимости от складывающейся ситуации с реализацией мероприятий Комплексного плана.
Группа муниципального развития - рабочий орган, координирующий реализацию, мониторинг, обновление Комплексного плана.
Деятельность рабочих групп по направлениям социально-экономического развития городского округа координируется группой муниципального развития. Основные задачи рабочих групп:
продвижение процесса реализации мероприятий, координация действий участников рабочих групп;
составление рабочих планов реализации мероприятий и их практическое исполнение;
подготовка мониторинговой информации для группы муниципального развития;
подготовка предложений по корректировке плана реализации мероприятий Комплексного плана.
На государственном уровне мониторинг и контроль за эффективностью реализации Комплексного плана осуществляют Администрация Кемеровской области и Министерство регионального развития Российской Федерации.
В целях мониторинга и анализа хода реализации Комплексного плана администрация городского округа не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Администрации Кемеровской области отчет по установленной ею форме.
По завершении реализации Комплексного плана администрация городского округа готовит доклад о его выполнении и об эффективности использования средств за период его реализации и представляет его в Правительство Российской Федерации и Администрацию Кемеровской области.
Организационная схема текущего управления реализацией плана приведена на рисунке 2.
Рис. 2. Структура управления реализацией Комплексного инвестиционного плана
Таблица 3
Направления Комплексного плана
Направления КИПа |
Цели |
Меры |
Ответственный |
1 |
2 |
3 |
4 |
Диверсификация экономики города |
Обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств |
Развитие и модернизация ГРОП - АО "СУЭК-Кузбасс" |
Белова Наталья Александровна |
Развитие транспортно-логистического узла |
Кузнецова Анна Акимовна |
||
Создание комплекса по глубокой переработке угля, руды, развитие углехимии | |||
Развитие машиностроительного комплекса | |||
Развитие энергетического комплекса | |||
Развитие смежных производств | |||
Развитие малого и среднего бизнеса |
Колпакова Надежда Ивановна |
||
Развитие инновационной инфраструктуры | |||
Повышение качества жизни населения |
Повышение уровня жизни населения |
Развитие и модернизация жилищного фонда и инженерной инфраструктуры
Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения |
Сидоренко Елена Никодимовна |
Бадертдинов Рашид Раисович | |||
Кнутарев Сергей Дмитриевич | |||
Повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения |
Дульцев Анатолий Васильевич |
Таблица 4
Ключевые субъекты Комплексного плана
Ключевой субъект (организация) |
Контакты ключевого субъекта (организации) |
Ф.И.О. представителя |
Контакты представителя |
1 |
2 |
3 |
4 |
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа |
652500, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, пр-т Кирова, 56 |
Телегин Вячеслав Николаевич |
8 (38456) 3-22-00 |
1 |
2 |
3 |
4 |
Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа |
652500, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, пр-т Кирова, 56 |
Бочков Виктор Владимирович |
8 (38456) 7-02-05 |
АО "СУЭК-Кузбасс" |
652500, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Васильева, 1 |
Белова Наталья Александровна |
8 (38456) 7-02-18 |
Таблица 5
Ответственные за реализацию Комплексного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
Должность |
Мероприятие |
Ф.И.О. |
Должность, контакты |
Резюме |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Руководитель |
|
Телегин Вячеслав Николаевич |
Глава Ленинск- Кузнецкого городского округа, 8 (38456) 3-22-00 |
Родился 4 июня 1969 года в г. Ленинске-Кузнецком. В 2007 году окончил Кемеровский государственный университет по специальности "Финансы и кредит". С 7 декабря 2009 года исполнял обязанности главы города Ленинска-Кузнецкого, с 14 марта 2010 года избран главой города Ленинска-Кузнецкого |
Координатор |
|
Тихонов Константин Алексеевич |
Первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа, 8 (38456) 3-02-72 |
Родился 2 ноября 1983 года в г. Ленинске-Кузнецком. В 2005 году окончил Кемеровский государственный университет по специальности маркетолог. В 2014 году окончил Российскую Академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. С 2015 года первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа |
1. Направление - "Диверсификация экономики города" | ||||
Ответственный за мероприятие |
"Развитие и модернизация ГРОП - АО "СУЭК-Кузбасс" |
Белова Наталья Александровна |
Заместитель генерального директора АО "СУЭК- Кузбасс", 8 (38456) 7-02-18 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Ответственный за мероприятие |
"Развитие транспортно-логистического узла"; "Создание комплекса по глубокой переработке угля, руды, развитие углехимии"; "Развитие машиностроительного комплекса"; "Развитие энергетического комплекса"; "Развитие смежных производств" |
Кузнецова Анна Акимовна |
Начальник отдела промышленности, транспорта и связи, 8 (38456) 7-20-50 |
Родилась 8 августа 1963 года в г. Междуреченске. В 1985 году окончила Кузбасский политехнический институт по специальности "Маркшейдерское дело". С ноября 2012 года назначена начальником отдела промышленности, транспорта и связи |
Ответственный за мероприятие |
"Развитие малого и среднего бизнеса"; "Развитие инновационной инфраструктуры" |
Колпакова Надежда Ивановна |
Начальник отдела потребительского рынка и развития предпринимательства, 8 (38456) 3-23-09 |
Родилась 1 января 1955 года в г. Ленинске-Кузнецком. В 2006 году окончила Сибирский Университет потребительской кооперации (г. Новосибирск). С ноября 2014 года назначена начальником отдела потребительского рынка и развития предпринимательства |
2. Направление - "Повышение качества жизни населения" | ||||
Ответственный за мероприятие |
"Развитие и модернизация жилищного фонда и инженерной инфраструктуры"; "Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения" |
Сидоренко Елена Никодимовна |
Заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по социальным вопросам, 8 (38456) 3-22-08 |
Родилась 5 августа 1968 года в г. Ленинске-Кузнецком. В 1995 году окончила Новокузнецкий государственный педагогический институт по специальности "Педагогика и методика начального обучения". С 22 июля 2010 года назначена заместителем главы города по социальным вопросам |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Ответственный за мероприятие
|
|
Бадертдинов Рашид Раисович |
Заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по строительству и городскому развитию, 8 (38456) 3-21-74 |
Родился 19 июня 1959 года в г. Прокопьевске. В 1981 году окончил Сибирский ордена Трудового Красного Знамени металлургический институт им. С. Орджоникидзе по специальности "Промышленное и гражданское строительство". В 1989 году окончил Кузбасский политехнический институт по специальности "Подземная разработка месторождений полезных ископаемых". С июля 2004 года назначен заместителем главы города по строительству и городскому развитию. В 2009 году присвоено звание "Почетный строитель Российской Федерации" |
Ответственный за мероприятие |
Кнутарев Сергей Дмитриевич |
Заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству, 8 (38456) 7-20-44 |
Родился 22 декабря 1954 года в г. Ленинске-Кузнецком. В 2001 году окончил Кузбасский государственный технический университет по специальности "Подземная разработка месторождений полезных ископаемых". С ноября 2002 года назначен заместителем главы города по жилищно-коммунальному хозяйству |
|
Ответственный за мероприятие |
"Повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения" |
Дульцев Анатолий Васильевич |
Директор ГКУ Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого, 8 (38456) 3-63-71 |
Родился 5 января 1948 года в г. Ленинске-Кузнецком. В 1979 году окончил Кузбасский политехнический институт по специальности "Инженер-механик". С мая 2001 года по октябрь 2006 года работал председателем Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов. С февраля 2007 года назначен директором ГУ "Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого" |
IV. Результаты реализации предлагаемых мероприятий
4.1. Краткосрочные результаты
В краткосрочной перспективе сохранится социальная стабильность за счет реализации мер по поддержанию профильной отрасли и развитию малого бизнеса.
К концу 2015 года уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению составил 2,0 %.
За 2010-2015 годы, в рамках реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Ленинска-Кузнецкого, создано 2079 новых рабочих места. На угольных предприятиях произошло сокращение 91 работника, все высвобожденные работники трудоустроены.
К 2017 году в Ленинск-Кузнецком городском округе будет создано около 2109 новых рабочих мест, а к 2020 году - 3197 новых рабочих мест, что, в свою очередь, позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда.
4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
В случае успешной реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации в долгосрочной перспективе город Ленинск-Кузнецкий из монопрофильного муниципального образования, испытывающего постоянные вызовы конъюнктурного характера, в том числе спросовые и ценовые на основную продукцию - уголь, угрозы социальных взрывов, станет городом с устойчиво развивающейся диверсифицированной экономикой.
В экономике Ленинск-Кузнецкого городского округа будут преобладать обрабатывающие производства, прежде всего машиностроительные. Экономика города ориентирована на производство инновационной продукции, широко востребованной на российском и мировом рынках.
Доля профильной угольной отрасли сократится к 2020 году до 50 %.
Город станет крупным транспортно-логистическим центром кузбасской агломерации с развитой инфраструктурой, что даст толчок для развития экономики других муниципальных образований, в том числе ухода их от монопрофильности.
Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой поддержки предпринимателей. Число малых предприятий возрастет в Ленинске-Кузнецком в ближайшие три года на 2,0 %, в долгосрочной перспективе - на 3,5 %. Число лиц, работающих на малых предприятиях, увеличится на 19,4 % и 19,9 % соответственно.
Малыми предприятиями к 2020 году будет производиться 16 % промышленной продукции города, строительных работ - 19,5 %.
Среднемесячная заработная плата в Ленинске-Кузнецком в 2016 году возрастет на 7,6 % по отношению к уровню 2015 года, а к 2020 году - в 2 раза к уровню 2010 года.
В таблице приложения N 1 к Комплексному инвестиционному плану представлены целевые показатели Комплексного инвестиционного плана моногорода Ленинска-Кузнецкого.
В таблице приложения N 2 к Комплексному инвестиционному плану отражено финансирование программ и проектов в рамках КИП г. Ленинска-Кузнецкого на 2010-2020 годы с учетом действующих механизмов финансирования.
Первый заместитель главы |
К.А. Тихонов |
Приложение N 1
к Комплексному инвестиционному плану
модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
Целевые показатели
Комплексного инвестиционного плана моногорода Ленинска-Кузнецкого
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Факт |
План |
||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2020 |
|||
1 |
Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности трудоспособного населения |
% |
12,1 |
13,0 |
14,5 |
16,2 |
17,0 |
17,2 |
17,0 |
16,4 |
2 |
Доля работающих на малых предприятиях от численности трудоспособного населения |
% |
8,8 |
10,3 |
10,3 |
9,7 |
9,9 |
10,3 |
10,5 |
12,0 |
3 |
Уровень зарегистрированной безработицы в МО |
% |
2,3 |
1,8 |
1,5 |
1,4 |
1,8 |
2,6 |
3,2 |
2,3 |
4 |
Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов (накопленным итогом) |
чел. |
188 |
188 |
188 |
188 |
188 |
188 |
188 |
188 |
5 |
Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом) |
чел. |
722 |
1322 |
1856 |
1961 |
2053 |
2079 |
2109 |
3197 |
6 |
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий МО |
руб. |
18195 |
20901 |
24153 |
26775,1 |
29672,0 |
31818,4 |
34365,0 |
45800,0 |
7 |
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства, всего |
млн. руб. |
19228,9 |
19576,4 |
27394,4 |
32429,9 |
36131,9 |
36451,1 |
36280,0 |
38386,0 |
8 |
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующими предприятиями |
млн. руб. |
13624 |
12903,2 |
18973,8 |
23099,2 |
25072,7 |
24284,0 |
24050,0 |
19209,0 |
9 |
Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства |
% |
70,8 |
65,9 |
69,3 |
71,2 |
69,4 |
66,6 |
66,3 |
50,0 |
10 |
Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций |
% |
12,5 |
12,8 |
14,1 |
14,6 |
15,3 |
15,4 |
15,5 |
16,0 |
11 |
Количество малых предприятий в МО |
ед. |
630 |
661 |
707 |
650 |
522 |
695 |
700 |
750 |
12 |
Общий объем дополнительных поступлений от проектов в бюджет городского округа |
млн. руб. |
12,6 |
13,5 |
15,0 |
36,0 |
48,5 |
59,7 |
159,0 |
383,7 |
13 |
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций (накопительным итогом) |
млн. руб. |
3147,8 |
6989,1 |
16941,0 |
20991,0 |
36582,0 |
36870,0 |
38030,0 |
159922,0 |
14 |
Доля собственных доходов бюджета МО в общих доходах МО |
% |
28,4 |
36,1 |
36,2 |
27,8 |
28,7 |
30,0 |
35,3 |
35,3 |
Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 июня 2016 г. N 1068 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Комплексному инвестиционному плану
модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
Финансирование программ и проектов в рамках КИП г. Ленинска-Кузнецкого на 2010-2020 годы с учетом действующих механизмов финансирования, млн. руб.
23 июня 2016 г.
Наименование проекта, программы |
Мероприятия |
Наличие ПСД |
Наличие согласования с ФОИВ федерального финансирования в 2010 г. |
Объем инвестиций, млн. руб. |
Финансирование в 2010-2015 году - всего |
в том числе |
Финансирование на 2016 год - всего |
в том числе |
Финансирование на 2017-2020 гг. - всего |
в том числе |
|||||||||
средства федерального бюджета |
средства областного бюджета |
средства бюджета городского округа |
частные инвестиции |
средства федерального бюджета |
средства областного бюджета |
средства бюджета городского округа |
частные инвестиции |
средства федерального бюджета |
средства областного бюджета |
средства бюджета городского округа |
частные инвестиции |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
I. Министерство финансов Российской Федерации |
|
|
1 416,95 |
1 416,95 |
1 406,10 |
10,52 |
0,33 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Дотации из федерального бюджет |
|
|
716,95 |
716,95 |
706,10 |
10,52 |
0,33 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
Строительство и капитальный ремонт объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов "Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем" (ООО "Транспортные системы"), "Производство конвейерных лент" (ООО "Кольчугинская химическая компания") |
Капитальный ремонт котла N 4 котельной КСК; ремонт путепровода через железнодорожные пути и автомобильную дорогу на пр. Текстильщиков в г. Ленинске-Кузнецком; капитальное строительство сетей энергоснабжения для развития северо-восточной части города; ремонт проезжей части дороги по пр. Текстильщиков |
да |
|
216,95 |
216,95 |
206,10 |
10,52 |
0,33 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ГУ КО "Дирекция автодорог Кузбасса". Развитие транспортно-логистического узла г. Ленинска-Кузнецкого |
Строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий -Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 в Кемеровской области |
да |
да |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Бюджетные кредиты из федерального бюджета |
|
|
700,00 |
700,00 |
700,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
ГУ КО "Дирекция автодорог Кузбасса". Развитие транспортно-логистического узла г. Ленинска-Кузнецкого |
Строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий -Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 в Кемеровской области |
да |
да |
700,00 |
700,00 |
700,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Министерство транспорта Российской Федерации |
|
|
2942,792 |
2847,45 |
0 |
2847,45 |
0 |
0 |
95,34216 |
0 |
95,34216 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ФЦП "Развитие транспортной системы России" |
|
|
2942,792 |
2847,45 |
0 |
2847,45 |
0 |
0 |
95,34216 |
0 |
95,34216 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ГУ КО "Дирекция автодорог Кузбасса". Развитие транспортно-логистического узла г. Ленинска-Кузнецкого |
Строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск- Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 в Кемеровской области
|
да |
да |
2847,45 |
2847,45 |
0 |
2847,45 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
ГУ КО "Дирекция автодорог Кузбасса". Развитие транспортно-логистического узла г. Ленинска-Кузнецкого |
Строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск- Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 255 - км 274 в Кемеровской области (устройство основания фундаментов на буронабивных столбах крайних опор путепровода на ПК 678 + 59,43) |
да |
да |
95,34216 |
|
|
|
|
|
95,34216 |
|
95,34216 |
|
|
|
|
|
|
|
III. Министерство энергетики Российской Федерации |
|
|
524,18 |
524,18 |
524,18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Комплекс мероприятий по завершению реструктуризации нерентабельных угледобывающих предприятий |
|
|
524,18 |
524,18 |
524,18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого (программа ГУРШ) |
Жилищное строительство |
да |
да |
524,18 |
524,18 |
524,18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
IV. Министерство экономического развития Российской Федерации |
|
|
501,98 |
350,794 |
102,65 |
8,616 |
4,958 |
234,57 |
30,19 |
0 |
0 |
1,94 |
28,25 |
121,0 |
0 |
0 |
8,0 |
113,0 |
|
Программа поддержки малого бизнеса |
|
|
501,98 |
350,794 |
102,65 |
8,616 |
4,958 |
234,57 |
30,19 |
0 |
0 |
1,94 |
28,25 |
121,0 |
0 |
0 |
8,0 |
113,0 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
Муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого городского округа "Поддержка малого и среднего предпринимательства" |
Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства (гранты, субсидии, микрофинансирование и др.) |
не требуется |
заявка подана |
501,98 |
350,794 |
102,65 |
8,616 |
4,958 |
234,57 |
30,19 |
0 |
0 |
1,94 |
28,25 |
121,0 |
0 |
0 |
8,0 |
113,0 |
V. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
|
|
67,4 |
67,4 |
63,9 |
3,50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Адресная программа "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области" |
|
|
67,4 |
67,4 |
63,9 |
3,50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
VI. Фонд содействия реформированию ЖКХ |
|
|
334,39 |
334,39 |
296,65 |
14,29 |
18,18 |
5,27 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Региональная адресная программа в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (в рамках лимита, выделяемого на моногорода - 5 млрд. руб.) |
Капитальный ремонт многоквартирных домов |
да |
да |
65,38 |
65,38 |
55,98 |
2,50 |
3,63 |
3,27 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу |
да |
да |
165,64 |
165,64 |
149,3 |
6,63 |
9,71 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
Региональная адресная программа в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (по основной заявке за счет дополнительных средств, выделяемых фонду, и бонусов) |
Капитальный ремонт многоквартирных домов |
да |
да |
40,00 |
40,00 |
34,24 |
2,62 |
1,14 |
2,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу |
да |
да |
63,38 |
63,38 |
57,13 |
2,54 |
3,71 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
VII. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации |
|
|
1 031,57 |
142,6 |
51,1 |
56,5 |
35,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
888,97 |
573,9 |
312,02 |
3,05 |
0 |
|
ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" |
|
|
1 031,57 |
142,6 |
51,1 |
56,5 |
35,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
888,97 |
573,9 |
312,02 |
3,05 |
0 |
|
ГБУ КО "Региональный центр спортивной подготовки по спортивной гимнастике" |
Строительство школы-интерната спортивного профиля |
да |
заявка подана |
888,97 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
888,97 |
573,9 |
312,02 |
3,05 |
0 |
Развитие спортивной инфраструктуры |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом |
да |
да |
142,6 |
142,6 |
51,1 |
56,5 |
35,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
Итого по бюджетным источникам |
|
|
101034,51 |
5683,76 |
2444,58 |
5940,88 |
58,47 |
382,44 |
95372,35 |
0 |
95342,16 |
1,94 |
28,25 |
1009,97 |
573,9 |
312,02 |
11,05 |
113,0 |
|
VIII. Реализация инвестиционных проектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЗАО "Технопаркинвест - Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс". Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля |
Создание энерготехнологического угольного комплекса |
нет |
не требуется |
45916,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
45916,9 |
0 |
0 |
0 |
45916,9 |
ЗАО НПО "Урское". Строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" |
Строительство обогатительной фабрики |
нет |
не требуется |
66000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
66000,0 |
0 |
0 |
0 |
66000,0 |
АО "СУЭК-Кузбасс". Строительство обогатительной фабрики шахты им. С.М. Кирова |
Строительство обогатительной фабрики |
да |
не требуется |
3116,3 |
3116,3 |
0 |
0 |
0 |
3116,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
АО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова. Модернизация производственных мощностей |
Модернизация производственных мощностей |
да |
не требуется |
11715,2 |
10335,2 |
0 |
0 |
0 |
10335,2 |
237,0 |
0 |
0 |
0 |
237,0 |
1143,0 |
0 |
0 |
0 |
1143,0 |
АО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец". Модернизация производственных мощностей |
Модернизация производственных мощностей |
да |
не требуется |
4959,3 |
4959,3 |
0 |
0 |
0 |
4959,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
АО "СУЭК-Кузбасс" ШУ "Комсомолец" |
Модернизация производственных мощностей |
да |
не требуется |
1914,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
157,0 |
0 |
0 |
0 |
157,0 |
1757,0 |
0 |
0 |
0 |
1757,0 |
АО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. 7 Ноября. Модернизация производственных мощностей |
Модернизация производственных мощностей |
да |
не требуется |
2516,1 |
2516,1 |
0 |
0 |
0 |
2516,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
АО "СУЭК-Кузбасс" ШУ им. А.Д. Рубана |
|
да |
не требуется |
2868,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
766,0 |
0 |
0 |
0 |
766,0 |
2102,0 |
0 |
0 |
0 |
2102,0 |
АО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана. Модернизация производственных мощностей + участок "Магистральный" |
Модернизация производственных мощностей |
да |
не требуется |
9714,3 |
9714,3 |
0 |
0 |
0 |
9714,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
ООО "Завод полукоксования". Техническое перевооружение и модернизация |
Техническое перевооружение и модернизация действующего производства |
да |
не требуется |
25,5 |
25,5 |
0 |
0 |
0 |
25,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ООО "Транспортные системы". Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем |
Организация производства конвейерных систем |
да |
не требуется |
4780,00 |
148,8 |
0 |
0 |
0 |
148,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4631,2 |
0 |
0 |
0 |
4631,2 |
ООО "Кольчугинская химическая компания". Производство конвейерных лент |
Организация производства конвейерных лент |
нет |
не требуется |
202,50 |
30,0 |
0 |
0 |
0 |
30,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
172,50 |
0 |
0 |
0 |
172,50 |
ООО "СибЭко Пром-Н". Утилизация и переработка крупногабаритных и массовых шин |
Организация переработки автомобильных шин |
нет |
не требуется |
164,80 |
164,8 |
0 |
0 |
0 |
164,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
АО "СУЭК-Кузбасс". Утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии |
Утилизация метана |
нет |
не требуется |
1206,4 |
1206,4 |
0 |
0 |
0 |
1206,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
АО "СУЭК", "Omega Minerals", Кемеровский филиал ООО "СУЭК Спешэлти Минералз". Производство высокотехнологичной микросферы |
Производство высокотехнологичной микросферы |
нет |
не требуется |
80,00 |
80,00 |
0 |
0 |
0 |
80,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ООО "АКМО". Строительство завода по утилизации аккумуляторов |
Организация производства по утилизации аккумуляторов промышленным способом |
нет |
не требуется |
170,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
170,0 |
0 |
0 |
0 |
170,00 |
Итого по инвестиционным проектам |
|
|
155349,3 |
32296,7 |
0 |
0 |
0 |
32296,7 |
1160,0 |
0 |
0 |
0 |
1160,0 |
121892,6 |
0 |
0 |
0 |
121892,6 |
|
Всего по программе |
|
|
162311,17 |
38123,06 |
2444,58 |
2940,88 |
58,47 |
32679,14 |
1285,53 |
0 |
95,34216 |
1,94 |
1188,25 |
122902,57 |
573,9 |
312,02 |
11,05 |
122005,6 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 8 апреля 2016 г. N 568 "Об утверждении актуализированного Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого"
Текст постановления опубликован на сайте Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (http://www.leninsk-kuz.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 июня 2016 г. N 1068