Статья 3. Полномочия Управления образованием

Статья 3. Полномочия Управления образованием

1. К полномочиям Управления относятся:

1.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

1.2. организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

1.3. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

1.4. организация отдыха детей в каникулярное время на территории Юргинского городского округа;

1.5. учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

1.6. закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями Юргинского городского округа;

1.7. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

1.8. осуществление переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с компетенцией.

2. В целях реализации полномочий Управление образованием осуществляет следующие функции:

2.1. организует деятельность муниципальных образовательных учреждений, разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений;

2.2. готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования;

2.3. участвует в разработке документов стратегического планирования Юргинского городского округа в сфере образования;

2.4. издаёт в пределах своей компетенции, в том числе с другими структурными подразделениями Администрации города Юрги, приказы, положения, инструкции, другие нормативные правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, даёт разъяснения по ним; даёт распоряжения и указания, обязательные для исполнения указанными учреждениями;

2.5. инициирует приостановление действий приказов руководителей муниципальных образовательных учреждений, противоречащих законодательству Российской Федерации, Кемеровской области, нормативно-правовым актам Юргинского городского округа, постановлениям Главы города Юрги и принимает меры по их отмене;

2.6. планирует работу Управления, вносит предложения в план работы Администрации города в пределах своей компетенции;

2.7. анализирует работу Управления и подведомственных учреждений, ежегодно готовит публичный доклад о работе муниципальной системы образования за прошедший учебный год;

2.8. организует проведение мониторинга качества предоставляемых услуг муниципальными образовательными учреждениями;

2.9. организует работу по формированию независимой оценки качества оказания услуг подведомственными Управлению муниципальными образовательными учреждениями;

2.10. согласовывает уставы подведомственных учреждений, а также изменения, вносимые в них;

2.11. согласовывает программы развития муниципальных образовательных учреждений;

2.12. оказывает помощь в подготовке муниципальных образовательных учреждений к лицензированию и государственной аккредитации в соответствии с действующим законодательством РФ;

2.13. изучает и анализирует потребности населения в образовательных услугах на территории Юргинского городского округа;

2.14. осуществляет мониторинг форм получения образования, определённых родителями (законными представителями);

2.15. обеспечивает гражданам, проживающим на территории Юргинского городского округа, возможность выбора муниципального образовательного учреждения;

2.16. обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности, в случае прекращения деятельности подведомственного учреждения, аннулирования соответствующей лицензии, лишения государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе;

2.17. решает вопрос по обращению родителей (законных представителей) об устройстве ребёнка в другое общеобразовательное учреждение в случае отсутствия мест в муниципальном образовательном учреждении, закреплённом за территорией, на которой проживает ребёнок;

2.18. ведёт учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

2.19. разрабатывает порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

2.20. согласовывает комплектование классов и групп продленного дня в общеобразовательных учреждениях;

2.21. согласовывает открытие классов коррекционного обучения, классов с углубленным изучением отдельных предметов в общеобразовательном учреждении;

2.22. координирует работу муниципальных образовательных учреждений по созданию условий для реализации предпрофильного обучения и профильной подготовки обучающихся;

2.23. определяет перечень муниципальных образовательных учреждений, в которых допускается индивидуальный отбор учащихся при приёме либо переводе для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;

2.24. организует деятельность муниципальных образовательных учреждений по выявлению и поддержке талантливых и одарённых детей; ведёт учёт талантливых и одарённых детей путём создания банка данных о них;

2.25. планирует и организует городские массовые мероприятия для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений: олимпиады, конференции, иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, спортивно-оздоровительные и другие мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, проявление интереса к научной (научно-исследовательской) и творческой деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

2.26. участвует в организации проведения государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений;

2.27. утверждает муниципальные инновационные площадки, направленные на реализацию актуальных образовательных инициатив, способствующих развитию системы образования Юргинского городского округа в долгосрочной перспективе, анализирует их деятельность;

2.28. координирует работу муниципальных общеобразовательных учреждений по ведению дистанционного обучения;

2.29. организует работу официального сайта Управления в сети "Интернет", осуществляет контроль за работой и обновлением официальных сайтов подведомственных образовательных учреждений;

2.30. организует и проводит городские массовые мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;

2.31. осуществляет контроль за организацией бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, до места обучения и обратно автобусами "Школьного маршрута";

2.32. содействует созданию специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья; обеспечивает с согласия родителей (законных представителей) обучение детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не имеют возможности получать воспитание и обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях, по общеобразовательной или индивидуальной программе на дому;

2.33. взаимодействует с учреждениями здравоохранения по организации медицинского обслуживания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

2.34. осуществляет контроль за организацией питания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

2.35. содействует обеспечению муниципальных образовательных учреждений кадрами;

2.36. представляет в установленном органом местного самоуправления порядке работников образования за особые заслуги в обучении и воспитании детей к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами, награждает и применяет иные меры поощрения к работникам образования, а также к обучающимся и воспитанникам;

2.37. предлагает кандидатуры для формирования кадрового резерва руководителей муниципальных образовательных учреждений;

2.38. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений и лиц, претендующих на занятие данных должностей, организует проведение процедуры аттестации;

2.39. участвует в разработке и реализации совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными органами комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий обучения и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

2.40. проводит анализ состояния условий охраны труда и учебы, причин несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, а также принимаемых мер по их предупреждению и снижению;

2.41. обеспечивает выполнение мероприятий по территориальной и гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной и антитеррористической безопасности, охране труда и технике безопасности, в части возложенных полномочий, а также организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке в сфере деятельности Управления и подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений;

2.42. обеспечивает сбор, анализ и представление информации о деятельности подведомственных Управлению учреждений в области гражданской обороны, пожарной и антитеррористической безопасности;

2.43. рассматривает вопросы социально-трудовых отношений в муниципальной системе образования, осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных учреждениях;

2.44. участвует в составлении проектов планов капитальных ремонтов совместно с Управлением капитального строительства Администрации города Юрги, в формировании перечня текущих ремонтов совместно с муниципальными образовательными учреждениями;

2.45. в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции:

2.45.1. контролирует соблюдение образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации и Кемеровской области в области образования несовершеннолетних;

2.45.2. организует летний отдых, досуг и занятость несовершеннолетних;

2.45.3. ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;

2.45.4. обеспечивает межведомственное взаимодействие в вопросах обеспечения соблюдения прав детей, профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактики экстремистской деятельности, профессиональной ориентации и создания условий для осознанного выбора профессии обучающимися подведомственных учреждений;

2.45.5. обеспечивает сбор и накопление информации о несовершеннолетних обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, оказавшихся в социально опасном положении;

2.45.6. совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) обучающегося даёт согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования;

2.45.7. совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, отчисленного из муниципального учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, до получения им основного общего образования, не позднее, чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

2.45.8. принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного в качестве меры дисциплинарного взыскания из муниципального учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования. Управление принимает меры не позднее, чем в месячный срок с момента поступления от учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, информации об отчислении несовершеннолетнего обучающегося.

2.46. осуществляет функции органов опеки и попечительства, к которым относятся:

2.46.1. выявление и учет несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

2.46.2. представительство в судебных органах по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.46.3. осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей;

2.46.4. подбор и учет граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание;

2.46.5. проверка условий жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества;

2.46.6. оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;

2.46.7. организация приема и консультирование граждан по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;

2.46.8. рассмотрение заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, принятие по ним необходимых мер;

2.46.9. формирование и ведение банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственном банке данных;

2.46.10. предоставление необходимой информации, связанной с реализацией государственных полномочий по запросу заинтересованных служб;

2.46.11. принятие решения совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста пятнадцати лет, до получения ими основного общего образования.

2.47. осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных Управлению учреждений;

2.48. устанавливает порядок предоставления социальной поддержки детям, обучающимся в муниципальных бюджетных (автономных) общеобразовательных учреждениях Юргинского городского округа, в виде организации бесплатного горячего питания за счёт средств муниципального бюджета;

2.49. устанавливает родительскую плату за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продлённого дня;

2.50. оказывает консультационную помощь муниципальным образовательным учреждениям по планированию финансово-экономической деятельности;

2.51. в установленном порядке определяет объем субсидий подведомственным учреждениям

2.52. участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника в разрезе каждого муниципального образовательного учреждения;

2.53. составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по муниципальным образовательным учреждениям;

2.54. утверждает сметы доходов и расходов подведомственных казенных учреждений;

2.55. готовит на утверждение перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными Управлению учреждениями;

2.56. утверждает планы финансово - хозяйственной деятельности, муниципальные задания, выполняемые подведомственными бюджетными, автономными учреждениями в качестве основных видов деятельности;

2.57. осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственных бюджетных, автономных учреждений в форме субсидий из городского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующие цели;

2.58. осуществляет перечисление средств на счета подведомственных учреждений;

2.59. изменяет объем субсидий, предоставленных из городского бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в течение срока его выполнения, при соответствующем внесении изменений в последнее;

2.60. определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных, автономных учреждений в соответствии с требованиями, установленными законодательством;

2.61. инициирует приостановление иной, приносящей доход, деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения;

2.62. инициирует принятие решения об изъятии в городской бюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны взамен образовательной деятельности, финансируемой за счет средств городского бюджета;

2.63. получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

2.64. участвует в составлении проекта городского бюджета в части муниципальных учреждений, подведомственных Управлению;

2.65. составляет финансовые, статистические и другие отчеты о деятельности подведомственных Управлению учреждениях;

2.66. предварительно согласовывает совершение муниципальными бюджетными учреждениями крупных сделок;

2.67. разрабатывает показатели (критерии), отражающие специфику работы муниципальных учреждений, для установления оплаты труда руководителям учреждений;

2.68. ежегодно устанавливает в соответствии с утвержденными объемными показателями группы по оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений;

2.69. осуществляет контроль на всех уровнях системы образования в Юргинском городском округе, а именно:

2.69.1. за исполнением муниципальных правовых актов, касающихся деятельности подведомственных Управлению учреждений;

2.69.2. за соответствием деятельности подведомственных Управлению учреждений целям, предусмотренным учредительными документами;

2.69.3. за выполнением правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности; за обеспечением выполнения требований нормативных правовых актов регионального и муниципального уровней по вопросам антитеррористической деятельности и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.69.4. за соблюдением финансовой дисциплины подведомственными Управлению учреждениями;

2.69.5. за созданием в образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов;

2.69.6. за соблюдением порядка аттестации педагогических кадров в муниципальных образовательных учреждениях;

2.69.7. за выполнением подведомственными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности, бюджетной сметы, муниципального задания;

2.69.8. за использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за подведомственными учреждениями на праве оперативного управления, а также обеспечением его сохранности;

2.69.9. за обеспечением подведомственными учреждениями публичности своей деятельности, а также доступности, в том числе информационной, оказываемых ими услуг;

2.69.10. за состоянием бухгалтерского учёта, отчётности, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета в учреждениях, подведомственных Управлению;

2.69.11. за организацией питания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

2.69.12. за организацией отдыха детей в каникулярное время, в том числе детей - сирот и опекаемых;

2.69.13. за работой по воинскому учету и бронированию граждан, находящихся в запасе, работающих в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;

2.69.14. за исполнением муниципальными образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации, Кемеровской области и органа местного самоуправления в части вопросов, находящихся в компетенции Управления;

2.70. готовит и предоставляет на рассмотрение Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных учреждений полный пакет документов с обоснованием причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательного учреждения;

2.71. рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы граждан, ведёт прием граждан по личным вопросам, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования заявителей, принимает меры к устранению нарушений в деятельности подведомственных учреждений.