Статья 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Городской Совет народных депутатов:

1) рассматривает в двух чтениях и утверждает бюджет города на очередной финансовый год и плановый период;

2) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета города;

3) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) в порядке и пределах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принимает планы и программы развития Новокузнецкого городского округа, утверждает отчеты об их исполнении;

6) определяет порядок управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) устанавливает порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

8) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

9) принимает решение о создании муниципального дорожного фонда, а также утверждает порядок его формирования и использования;

10) организует публичные слушания по проекту бюджета города и годовому отчету о его исполнении;

11) устанавливает в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядок привлечения городским округом заемных средств;

12) осуществляет рассмотрение проектов муниципальных программ Новокузнецкого городского округа и предложений о внесении изменений в муниципальные программы.

13) в порядке осуществления права законодательной инициативы вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проекты законов Кемеровской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

14) определяет порядок и условия получения от имени Новокузнецкого городского округа кредитов, привлекаемых в местный бюджет от кредитных организаций, а также предоставления бюджетом городского округа бюджетных кредитов и муниципальных гарантий юридическим лицам;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.

В целях реализации бюджетных полномочий администрация города предоставляет городскому Совету народных депутатов всю необходимую информацию.

2. Глава города:

1) руководит составлением проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

2) представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета народных депутатов проект бюджета городского округа и годовой отчет об исполнении бюджета городского округа;

3) организует рассмотрение разногласий между администрацией города и городским Советом народных депутатов по проекту бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

4) подписывает и обнародует решение о бюджете города, принятое городским Советом народных депутатов;

5) представляет на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении в действие или прекращении действия местных налогов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета городского округа;

6) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденным городским Советом народных депутатов бюджетом городского округа и действующим бюджетным законодательством;

7) представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета народных депутатов проекты планов и программ развития городского округа, отчетов об их исполнении;

8) осуществляет контроль за главными распорядителями, распорядителей и получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

9) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением к бюджетным полномочиям Главы муниципального образования.

3. Администрация города:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета;

2) обеспечивает составление проекта бюджета городского округа;

3) осуществляет сбор доходов;

4) обеспечивает исполнение бюджета городского округа, составление бюджетной отчетности;

5) осуществляет муниципальные заимствования;

6) обеспечивает управление муниципальным долгом;

7) устанавливает порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита участниками бюджетного процесса;

8) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ;

10) утверждает муниципальные программы;

11) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города;

12) осуществляет иные полномочия, отнесённые Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа), регулирующими бюджетные правоотношения, к бюджетным полномочиям местной администрации.

4. Финансовое управление на основании соглашения о техническом обеспечении бюджетного процесса на территории Новокузнецкого городского округа:

1) осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета, методическое руководство в области составления проекта бюджета города и его исполнения;

2) составляет и ведет сводную бюджетную роспись в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

3) организует исполнение местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

4) составляет и ведет кассовый план;

5) в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля исполняет следующие полномочия:

- контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление получателем бюджетных средств;

- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета города.

При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю проводит санкционирование операций;

6) ведет муниципальную долговую книгу, реестр расходных обязательств Новокузнецкого городского округа и реестр всех предоставленных бюджетных кредитов;

7) согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет;

8) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет города, срок возврата которых истек, а также суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

9) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе;

10) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

12) ежемесячно составляет и представляет в Главное финансовое управление Кемеровской области отчет о кассовом исполнении бюджета города в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

13) осуществляет исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц органов местного самоуправления и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений;

14) осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

15) осуществляет иные полномочия, определенные соглашением о техническом обеспечении бюджетного процесса на территории Новокузнецкого городского округа.

5. Комитет городского контроля:

1) проводит экспертизу проекта местного бюджета;

2) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

3) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Новокузнецкого городского округа, а также муниципальных программ;

4) осуществляет анализ бюджетного процесса в Новокузнецком городском округе и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

5) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета города;

6) осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города;

7) осуществляет иные полномочия, отнесённые к полномочиям контрольно-счётного органа муниципального образования Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Новокузнецкого городского округа и Положением о Комитете городского контроля, а также с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".