Приложение N 1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Юргинского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Юргинского
муниципального района
от 24 июня 2016 г. N 32-МНА

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития Юргинского муниципального района

1. Общие положения

Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки, утверждения (одобрения) и содержание прогноза социально-экономического развития Юргинского муниципального района (далее - прогноз).

Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

методические материалы для разработки прогноза - требования и рекомендации по разработке прогноза;

параметры прогноза - макроэкономические показатели социально-экономического развития Юргинского муниципального района;

пояснительная записка к прогнозу - документ, содержащий обоснование параметров прогноза с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений (включая анализ макроэкономической ситуации, экономической структуры, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения) за отчетный период, текущий год и прогнозный период, как в целом, так и по видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития Юргинского муниципального района;

участники разработки прогноза - органы местного самоуправления Юргинского муниципального района, участвующие в разработке прогноза в пределах своей компетенции.

Уполномоченным органом местного самоуправления Юргинского муниципального района по разработке прогноза является отдел экономики, планирования и торговли администрации Юргинского муниципального района (далее - уполномоченный орган).

2. Назначение Прогноза

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, то есть на очередной финансовый год и плановый период (два года).

Прогноз на среднесрочный период определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития в среднесрочной перспективе, формирует единую основу для разработки Стратегии, муниципальных программ, схемы территориального планирования, генерального плана и иных программно-плановых документов Юргинского муниципального района.

Прогноз на среднесрочный период служит основой для обоснования параметров бюджета Юргинского муниципального района.

Значения показателей прогноза на среднесрочный период могут использоваться для обоснования целевых показателей Плана мероприятий (первого этапа) реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования, муниципальных программ и других программно-плановых документов Юргинского муниципального района.

3. Горизонт прогнозирования

Прогноз на среднесрочный период может разрабатываться на срок продолжительностью от 3 до 6 лет.

Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно путем уточнения показателей планового периода и добавления показателей второго года планового периода.

Преемственность очередного прогноза по отношению к предшествующему обеспечивается путем мониторинга фактического исполнения ранее одобренных показателей и их корректировкой в соответствии с изменениями федерального, областного и местного законодательства и приоритетов социально-экономического развития Юргинского муниципального района и Кемеровской области в целом на прогнозируемый период, а также с учётом мероприятий, предусмотренных муниципальными программами.

4. Содержание Прогноза

Прогноз на среднесрочный период включает в себя основные показатели прогноза, которые оформляются соответствующей таблицей, и пояснительную записку.

Значения показателей прогноза за два года, предшествующих текущему году, должны соответствовать официальной статистической информации, а при ее отсутствии - данным ведомственной отчетности.

5. Порядок разработки и одобрения Прогноза

Прогноз на среднесрочный период разрабатывается в соответствии с настоящим порядком.

Прогноз на среднесрочный период разрабатывается в нескольких вариантах на основе предложенных Министерством экономического развития Российской Федерации сценарных условий, а также с учётом методических рекомендаций Департамента экономического развития Администрации Кемеровской области (основные макроэкономические параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Кемеровской области, прогноз показателей инфляции и системы цен, данные о предельных уровнях цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий и компаний инфраструктурного сектора), других информационно-аналитических материалов.

Участники разработки прогноза в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития, представляют информацию в отдел экономики, планирования и торговли администрации Юргинского муниципального района согласно формам и срокам, которые доводятся до участников разработки прогноза уполномоченным органом в запросах, в электронном виде и на бумажном носителе.

Отдел экономики, планирования и торговли администрации Юргинского муниципального района:

1) координирует процесс разработки и формирования прогноза;

2) осуществляет обобщение представленных участниками разработки прогноза показателей прогноза, направляет в Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области по отраслевой принадлежности и проводит согласование в сроки и по графику, указанному в соответствующем запросе;

3) после проведения полного согласования с Департаментом экономического развития Администрации Кемеровской области готовит обобщённый прогноз и пояснительную записку, которые направляются на бумажном носителе и в электронном виде в Департамент.

4) обобщённый и согласованный с Департаментом экономического развития Администрации Кемеровской области прогноз представляется в финансовое управление по Юргинскому району в целях формирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Срок разработки и утверждения (одобрения) Прогноза

Разработка параметров прогноза осуществляется согласно формам и в сроки, которые доводятся до администрации Юргинского муниципального района Департаментом экономического развития Кемеровской области.

В соответствии с п. 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации прогноз одобряется постановлением администрации Юргинского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района.

7. Форма представления Прогноза

Значения показателей Прогноза на среднесрочный период представляются в форме таблицы "Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования на период до ______ года".

Таблица со значениями показателей Прогноза на среднесрочный период содержит следующие основные направления развития муниципального образования: демография, промышленность, сельское хозяйство, производство важнейших видов продукции в натуральном выражении, потребительский рынок, инвестиции, строительство, финансы и др.

Формат и содержание данной таблицы доводится до сведения муниципальных образований департаментом экономического развития Администрации Кемеровской области.

8. Пояснительная записка к Прогнозу

Пояснительная записка к Прогнозу на среднесрочный период содержит обоснования значений прогнозируемых показателей и включает в себя оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Юргинского муниципального района; оценку внешних и внутренних условий, факторов и ограничений социально-экономического развития Юргинского муниципального района; основные направления и показатели социально-экономического развития Юргинского муниципального района.

В пояснительную записку к Прогнозу на среднесрочный период включаются разделы, соответствующие разделам табличной формы Прогноза:

- демографические показатели;

- денежные доходы населения;

- промышленное производство;

- сельское хозяйство;

- производство важнейших видов продукции в натуральном выражении;

- потребительский рынок;

- инвестиции;

- строительство;

- финансы;

- рынок труда и занятость населения;

- развитие социальной сферы.

В пояснительной записке указываются факторы, влияющие на определение значений прогнозируемых показателей, а также основные мероприятия (в том числе предусмотренные муниципальными программами), реализация которых позволит достичь прогнозируемых значений в будущем. Количественные значения показателей могут дополняться качественными характеристиками ожидаемых результатов социально-экономического развития Юргинского муниципального района.

В случаях, когда значения прогнозируемых показателей в той или иной степени зависят от деятельности органов местного самоуправления, указывается, каким образом эта деятельность влияет на процессы и результаты развития муниципального образования, которые отражают данные прогнозируемые показатели.

Стоимостные показатели прогнозируемого периода рассчитываются с учетом изменения ценовых параметров: динамики индексов цен и индексов-дефляторов цен.