Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Берёзовского
городского округа
от 23 июня 2016 г. N 479

Положение
об инвестиционной деятельности на территории Березовского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области".

1.2. Настоящее Положение определяет правовые и экономические основы инвестиционной политики, реализуемой на территории Березовского городского округа.

1.3. Целью настоящего Положения является стимулирование инвестиционной активности в Березовском городском округе, создание благоприятного инвестиционного климата и условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

Инвестиционная политика Березовского городского округа - система форм и методов стимулирования инвестиционной деятельности, применяемых органами местного самоуправления для развития инвестиционной деятельности на территории округа, обеспечения стабильности условий деятельности инвесторов, привлечения инвестиций для решения задач социально-экономического развития Березовского городского округа;

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Инвесторы - физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности

Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы;

Объекты инвестиционной деятельности - различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, расположенного на территории Березовского городского округа, в том числе имущественные права, права на интеллектуальную собственность, находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

Приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений в который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, включенный в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

Инвестиционное соглашение - соглашение, заключаемое администрацией Березовского городского округа с инвестором, устанавливающее объемы, направления и сроки реализации инвестиционного проекта, условия и порядок сопровождения, а также права и обязанности сторон (далее - Соглашение);

Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - льготные условия осуществления инвестиционной деятельности субъектов инвестиционной деятельности на территории Березовского городского округа, установленные нормативными правовыми актами администрации Березовского городского округа.

3. Формы участия органами местного самоуправления в регулировании инвестиционной деятельности

3.1. Участие органов местного самоуправления Березовского городского округа в инвестиционной деятельности осуществляется в следующих формах:

1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

- защиты интересов инвесторов;

- предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

2) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием;

- проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

3.2. Органы местного самоуправления предоставляют на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов. Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местных бюджетов утверждается представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3 Органы местного самоуправления могут применять иные формы участия в инвестиционной деятельности, не противоречащие действующему законодательству.

4. Порядок оказания муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности

1.1. На меры муниципальной поддержки могут претендовать субъекты инвестиционной деятельности, инвестиционные проекты которых включены в Перечень приоритетных инвестиционных проектов.

1.2. Для включения в Перечень инвестор должен удовлетворять в совокупности следующим обязательным требованиям:

- осуществлять инвестиции в виде капитальных вложений в приоритетные направления развития Березовского городского округа;

- не иметь задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды, муниципальный фонд поддержки предпринимательства, что подтверждается справкой Березовского муниципального фонда поддержки предпринимательства;

- не находиться в стадии банкротства, ликвидации или реорганизации;

- не иметь неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате;

- использовать средства, направляемые на инвестиции (включая капитальные вложения), по целевому назначению.

1.3. Для включения инвестиционного проекта в Перечень, субъектом инвестиционной деятельности в Общественный Совет по развитию инвестиционной деятельности подается заявление с приложением необходимых документов.

Типовая форма заявления, перечень прилагаемых к заявлению необходимых документов, порядок рассмотрения и оценки заявок утверждаются постановлением администрации Березовского городского округа, которое подлежит официальному опубликованию.

1.4. С каждым инвестором, получающим муниципальную поддержку, заключается Соглашение о реализации инвестиционного проекта, в котором указываются следующие условия:

1) права и обязанности сторон Соглашения;

2) объемы, направления и сроки вложения инвестиций;

3) ответственность сторон Соглашения за нарушение условий Соглашения и порядок его досрочного расторжения;

4) перечень и порядок представления отчетности;

5) вид предоставления муниципальной поддержки и срок ее предоставления;

6) срок действия Соглашения и др.

1.5. Льготы предоставляются на срок строительства объекта, установленного проектной документацией, но не может превышать 2 лет с момента заключения Соглашения о реализации инвестиционного проекта.

5. Ответственность и контроль за инвестиционной деятельностью

5.1. Администрация Березовского городского округа в пределах своих полномочий в рамках проведения мониторинга реализации инвестиционных проектов проводит проверки предприятий-инвесторов в части соблюдения ими условий Соглашений о реализации инвестиционных проектов и требований настоящего Положения.

5.2. Субъекты инвестиционной деятельности, заключившие Соглашение, несут ответственность за соблюдение его условий.

5.3. В случае невыполнения условий Соглашения, требований настоящего Положения, а также отказа предприятия-инвестора в представлении документов, необходимых для проведения проверок, администрация Березовского городского округа принимает решение о расторжении Соглашения в одностороннем порядке с предоставлением письменного уведомления лица, получившего меру муниципальной поддержки.

При этом предприятие-инвестор теряет право на муниципальную поддержку, установленную настоящим Положением.

В случае если инвестиционный проект не будет реализован по вине субъекта инвестиционной деятельности, производится начисление налога за землю без применения льготного режима налогообложения за период, установленный Соглашением.