Приложение. Положение об организации эвакуации населения в военное время на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа

Приложение
к постановлению
Администрации Ленинск-Кузнецкого
городского округа
от 28 июня 2016 г. N 1106

Положение
об организации эвакуации населения в военное время на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа

I. Общие положения

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах.

Эвакомероприятия планируются и осуществляются в целях:

снижения вероятных потерь населения и сохранения квалифицированных кадров специалистов;

обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою деятельность в военное время в городском округе;

обеспечения условий создания группировки сил и средств гражданской обороны в безопасном районе для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения противником современных средств поражения.

II. Планирование, обеспечение и проведение эвакомероприятий в военное время

Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по территориально-производственному принципу.

Выбор районов размещения осуществляется эвакуационными комиссиями и органами управления ГО и ЧС субъектов Российской Федерации на основе сравнительной оценки возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения.

Эвакуируемое население размещается в общественных и административных зданиях, жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности на основании ордеров, выдаваемых руководителями гражданской обороны сельских территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне.

Эвакуация планируется и осуществляется всеми видами имеющегося транспорта, независимо от форм собственности, не занятого воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной части населения пешим порядком.

В первую очередь транспортом вывозятся:

медицинские учреждения;

население, которое не может передвигаться пешим порядком;

рабочие и служащие объектов, продолжающих работу в военное время в городском округе.

Остальное население планируется выводить пешим порядком.

Рабочие смены объектов, продолжающих производственную деятельность в городском округе, с момента начала эвакомероприятий остаются на своих рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях.

Рассредоточение их в безопасный район осуществляется после завершения эвакуации по прибытии свободных, отдыхающих рабочих смен из безопасных районов. Каждому объекту экономики заблаговременно определяется база и назначается район размещения в безопасном районе, которые согласовываются с органами военного командования.

III. Эвакуационные органы

Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий решениями руководителей гражданской обороны создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с органами МКУ управления по делам ГО и ЧС и службами городского округа.

Заблаговременно создаются и формируются следующие эвакоорганы:

эвакуационные комиссии городского округа и организаций;

объектовые сборные эвакуационные пункты;

эвакоприемные комиссии;

промежуточные пункты эвакуации;

оперативные группы по организации вывоза эваконаселения;

группы управления на маршрутах эвакуации;

администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт.

Эвакуационные органы в практической деятельности руководствуются Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, области и городского округа.

Основными задачами эвакуационных комиссий являются:

организация разработки и корректировки планов эвакуации на своем уровне;

организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

организация и контроль за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов;

организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

IV. Порядок проведения эвакуации

С получением распоряжения на приведение гражданской обороны на выполнение мероприятий третьей очереди осуществляются следующие подготовительные мероприятия к проведению эвакуации:

приведение в готовность и развертывание городских и объектовых эвакуационных органов;

уточнение численности населения, подлежащего эвакуации (списков рабочих и служащих, членов их семей и остального населения);

уточнение расчетов на вывод населения пешим порядком и вывоз его всеми видами имеющего транспорта;

контроль за подготовкой маршрутов эвакуации населения пешим порядком, а также за подготовкой транспортных средств к выполнению эвакуационных перевозок;

подготовка к проведению всех видов разведки;

подготовка имеющихся защитных сооружений и организация строительства простейших укрытий вблизи сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на транспорт;

подготовка районов размещения в безопасных районах;

уточнение порядка медицинского обеспечения;

уточнение мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, а также состава привлекаемых сил и средств;

осуществление мероприятий по подготовке и выдаче средств индивидуальной защиты.

О времени явки на сборный эвакуационный пункт эвакуируемое население оповещается через объекты экономики (предприятия, организации, учреждения, жилищно-эксплуатационные органы). К установленному сроку эвакуируемое население самостоятельно на городском транспорте, работающем в этот период круглосуточно, пребывает на сборный эвакуационный пункт. Продолжительность пребывания на сборном эвакуационном пункте ограничивается временем, необходимым для регистрации и инструктирования эваконаселения о порядке дальнейшего следования в безопасный район.

Население, эвакуируемое пешим порядком, формируется в колонны, которые отправляются с исходных пунктов в безопасный район по установленным маршрутам пешей эвакуации. Скорость движения пеших колонн на маршруте не должна превышать 3-4-х километров в час. Через каждые 1-1,5 часа движения на маршруте назначаются малые привалы продолжительностью не более 15-20 минут, а в начале второй половины суточного перехода - большой привал на 1,5-2,0 часа.

Эвакуация населения заканчивается с вывозом (выводом) всего населения городского округа, отнесенного к группе по гражданской обороне, в установленные планом сроки, за исключением работающей смены предприятий, продолжающих работу в военное время в городском округе.

После завершения плановых эвакомероприятий эвакуационные комиссии помогают органам местного самоуправления в безопасном районе в работе по учету, обеспечению и трудоустройству прибывшего эваконаселения и не прекращает свою работу до особого указания.