Приложение N 1. Положение о демонтаже нестационарных торговых объектов, самовольно (незаконно) размещенных на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории Новокузнецкого городского округа

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Новокузнецка
от 16 августа 2016 г. N 123

Положение
о демонтаже нестационарных торговых объектов, самовольно (незаконно) размещенных на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории Новокузнецкого городского округа

1. Общие положения

1.1. Положение о демонтаже нестационарных торговых объектов, самовольно (незаконно) размещенных на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории Новокузнецкого городского округа (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 16/198 "Об утверждении Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа", Уставом Новокузнецкого городского округа.

1.2. Целями настоящего Положения являются:

1.2.1. Недопущение самовольного (незаконного) размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, вне утвержденной администрацией города Новокузнецка схемы размещения нестационарных торговых объектов и при отсутствии документов, удостоверяющих право на установку нестационарного торгового объекта.

1.2.2. Обеспечение прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях.

1.2.3. Создание условий для обеспечения жителей Новокузнецкого городского округа услугами торговли и бытового обслуживания.

1.2.4. Обеспечение благоустройства территории Новокузнецкого городского округа.

1.2.5. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в целях совершенствования системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму и обеспечение антитеррористической устойчивости.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

- демонтаж самовольно (незаконно) размещенных нестационарных торговых объектов (далее - демонтаж) - действия по отключению нестационарных торговых объектов от сетей инженерно-технического обеспечения, по снятию их с места установки и эксплуатации, при необходимости - разборке объекта на отдельные части и транспортировке к месту хранения, с сохранением за владельцем права собственности на объекты;

- комиссия по демонтажу нестационарных торговых объектов, самовольно (незаконно) размещенных на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории Новокузнецкого городского округа (далее - комиссия) - специально созданная комиссия, которая принимает решение о демонтаже, организует и проводит мероприятия по демонтажу, вывозу, разборке, хранению демонтируемых нестационарных торговых объектов, а также иных мероприятий в целях реализации настоящего Положения;

- уполномоченный орган - орган администрации города Новокузнецка, ответственный за организацию и проведение мероприятий по демонтажу, хранению, а также иных мероприятий в целях реализации настоящего Положения. Уполномоченным органом является Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новокузнецка;

- владелец самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта - собственник нестационарного торгового либо иное лицо, обладающее вещным правом на нестационарный торговый объект или правом владения и пользования нестационарным торговым объектом;

- самовольно размещенный нестационарный торговый объект - объект, расположенный на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, вне утвержденной администрацией города Новокузнецка схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие документов, удостоверяющих право на установку нестационарного торгового объекта, либо в отсутствие договора аренды земельного участка, на котором размещен нестационарный торговый объект;

- незаконно размещенный нестационарный торговый объект - объект, расположенный на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, право на размещение которого прекратилось либо на основании договора (соглашения), заключенного с нарушением целевого использования земельного участка.

2. Выявление самовольно (незаконно) размещенных нестационарных торговых объектов

2.1. Работу по выявлению самовольно (незаконно) размещенных нестационарных торговых объектов на территории Новокузнецкого городского округа осуществляют администрации районов города Новокузнецка, Управление потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Новокузнецка и Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка.

2.2. Выявление самовольно (незаконно) размещенных нестационарных торговых объектов осуществляется на основании результатов осуществления муниципального земельного контроля, информации, поступившей от органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, обращений граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, чьи права и законные интересы нарушены в результате размещения нестационарного торгового объекта, иных источников информации.

Решения о демонтаже на территории Новокузнецкого городского округа принимает комиссия.

2.3. При выявлении самовольно (незаконно) размещенного нестационарного торгового объекта либо получении сведений о выявленных нестационарных объектах районные администрации города Новокузнецка, Управление потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Новокузнецка направляют в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (далее - Комитет) сведения о выявлении самовольно (незаконно) размещенных нестационарных торговых объектов для проведения обследования земельного участка, на котором расположен указанный нестационарный торговый объект.

2.4. В течение 20 рабочих дней после получения сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, Комитет проводит мероприятия, направленные на установление владельца самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта, а также устанавливает наличие (отсутствие) документов, удостоверяющих право на размещение нестационарного торгового объекта.

2.5. В течение 5 рабочих дней после проведения мероприятий, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, Комитет составляет акт выявления самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта согласно приложению N 1 к настоящему Положению и уведомление (требование) о демонтаже самовольно (незаконно) размещенного нестационарного торгового объекта (далее - уведомление) по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с указанием срока добровольного демонтажа нестационарного торгового объекта в зависимости от вида нестационарного торгового объекта, но не более 14 дней.

Комитет вручает уведомление под личную роспись владельцу самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес владельца самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта.

При невозможности установить владельца самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта уведомление размещается на нестационарном объекте, что подтверждается средствами фото- и видеофиксации.

Одновременно данное уведомление Комитет размещает на официальном сайте администрации города Новокузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.admnkz.info (далее - официальный сайт администрации города Новокузнецка) и публикует в городской газете "Новокузнецк".

2.6. В случае неисполнения владельцем самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта уведомления о добровольном демонтаже в установленный в уведомлении срок материалы дела о самовольном (незаконном) размещении нестационарного торгового объекта передаются Комитетом на рассмотрение комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока для добровольного демонтажа. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующих материалов.

2.7. На основании решения комиссии Комитет в течение 2 рабочих дней готовит проект распоряжения администрации города Новокузнецка о демонтаже нестационарного торгового объекта (далее - распоряжение) и направляет указанный проект распоряжения Главе города Новокузнецка для подписания.

2.8. Распоряжение должно содержать следующую информацию:

- реквизиты решения Комиссии;

- тип и место расположения самовольно (незаконно) размещенного нестационарного объекта;

- срок, в течение которого уполномоченный орган обязан произвести демонтаж самовольно (незаконно) размещенного нестационарного торгового объекта;

- список членов Комиссии, участвующих в демонтаже самовольно (незаконно) размещенного нестационарного торгового объекта;

- наименование и адрес организации, куда владелец самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта вправе обратиться с целью получения (предоставления) дополнительной информации и документов;

- перечень мероприятий, которые необходимо провести уполномоченному органу по приведению земельного участка, на котором был самовольно (незаконно) размещен нестационарный торговый объект, в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

2.9. В течение 5 рабочих дней с момента подписания распоряжение подлежит опубликованию в городской газете "Новокузнецк", а также размещению на официальном сайте администрации города Новокузнецка.

2.10. В течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения Комитет доводит до сведения владельца самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта информацию о сроке проведения демонтажа путем размещения соответствующего сообщения на самовольно (незаконно) установленном нестационарном торговом объекте, производя при этом фото-, видеофиксацию. В случае если владелец самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта известен, информация о демонтаже самовольно (незаконно) размещенного нестационарного торгового объекта направляется владельцу самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта заказным письмом с уведомлением.

В случае, если владелец самовольно (незаконно) установленного нестационарного торгового объекта не был выявлен, Комитет в течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения обеспечивает:

- опубликование в городской газете "Новокузнецк" сообщения о планируемом демонтаже самовольно (незаконно) размещенного нестационарного торгового объекта;

- размещение на официальном сайте администрации города Новокузнецка сообщения о планируемом демонтаже самовольно (незаконно) размещенного нестационарного торгового объекта;

- размещение на нестационарном торговом объекте или на информационном щите в границах земельного участка, на котором размещен данный нестационарный торговый объект, сообщения о планируемом демонтаже самовольно (незаконно) размещенного нестационарного торгового объекта. Факт такого размещения фиксируется и подтверждается фото- и (или) видеоматериалами.

Демонтаж в этом случае осуществляется не ранее чем по истечении двух месяцев после д