Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 13 сентября 2016 г. N 1132 "Об утверждении Положения о приемных эвакуационных пунктах Юргинского городского округа"

Постановление Администрации города Юрги от 13 сентября 2016 г. N 1132
"Об утверждении Положения о приемных эвакуационных пунктах Юргинского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и п. 28 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 ДСП "О Порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", постановлением Губернатора Кемеровской области от 10.08.2012 N 42 "Об организации планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Кемеровской области в безопасные районы", в целях совершенствования организации планирования, обеспечения и подготовки территории Юргинского городского округа к приему, размещению и обеспечению жизнедеятельности и защиты эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, Администрация города Юрги постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления Губернатора Кемеровской области от 10 августа 2012 г. следует читать как "N 42-пг"

1. Утвердить прилагаемое Положение о приемных эвакуационных пунктах Юргинского городского округа.

2. Утвердить прилагаемую Структуру приемных эвакуационных пунктов Юргинского городского округа.

3. Создать на территории Юргинского городского округа приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП) на базе следующих учреждений:

МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3 г. Юрги" - ПЭП N 1;

МБОУ "Гимназия города Юрги" - ПЭП N 2.

4. Назначить руководителями ПЭП Юргинского городского округа:

ПЭП N 1 - заместителя директора по безопасности образовательного процесса Остапчук С.А.;

ПЭП N 2 - заместителя директора по безопасности образовательного процесса Корчагину М.В.

5. Руководителям ПЭП своими нормативными актами назначить личный состав ПЭП согласно Положению о приемных эвакуационных пунктах Юргинского городского округа, утвержденному настоящим постановлением и организовать разработку необходимых документов, обучение личного состава ПЭП, подготовку помещений, инвентаря и средств связи.

6. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте Администрации города Юрги.

7. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава города Юрги

С.В. Попов

Положение
о приемном эвакуационном пункте Юргинского городского округа
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 13 сентября 2016 г. N 1132)

Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи приемного эвакуационного пункта Юргинского городского округа в мирное и военное время.

2. Приемный эвакуационный пункт Юргинского городского округа создается в мирное время постановлением Администрации города Юрги и обеспечивается всем необходимым для его работы. Он располагается вблизи мест высадки прибывающего в Юргинский городской округ эвакуируемого населения.

3. Приемный эвакуационный пункт является органом эвакоприемной (эвакуационной) комиссии Юргинского городского округа и предназначен для приема, отправки и расселения прибывающего эвакуируемого населения в места размещения.

4. Весь личный состав ПЭП формируется и утверждается приказом руководителя ПЭП. По вопросам подготовки ПЭП, планирования, организации и обеспечения эвакоприемных мероприятий руководитель ПЭП имеют право отдавать распоряжения, которые обязательны для выполнения личным составом ПЭП.

5. Под ПЭП отводятся общественные и административные здания, которые обеспечиваются средствами проводной и громкоговорящей связи.

6. Ответственность за готовность ПЭП к работе, подготовку сотрудников, входящих в состав ПЭП, оснащение его необходимым материально-техническим имуществом возлагается на руководителей организаций, формирующих и обеспечивающих работу ПЭП.

7. Эваконаселение вывозится (выводится) с ПЭП в места постоянного размещения местным транспортом или пешими колоннами.

8. Руководитель и заместитель руководителя ПЭП заблаговременно (в мирное время) проходят плановую подготовку (переподготовку) 1 раз в 5 лет, а также в ходе занятий (учебно-методических сборов), проводимых председателем эвакоприемной (эвакуационной) комиссии Юргинского городского округа и совершенствуют свои практические навыки на учениях и штабных тренировках по тематике гражданской обороны.

9. Члены ПЭП подготавливаются по месту работы, а также на учениях и тренировках по гражданской обороне.

10. В своей деятельности личный состав ПЭП руководствуется законодательными актами Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Основные задачи приемного эвакуационного пункта

Основными задачами ПЭП являются:

- встреча прибывающих эвакуационных эшелонов, автоколонн и обеспечение высадки эвакуируемого населения совместно с администрацией пункта высадки;

- во взаимодействии с автотранспортной службой гражданской обороны города организация отправки эвакуируемого населения в пункты его постоянного размещения автомобильным транспортом и пешим порядком;

- доклады в эвакоприемную комиссию Юргинского городского округа о времени прибытия, количестве прибывшего эвакуируемого населения и отправке его в места расселения;

- организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эвакуируемого населения;

- обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки и укрытие эвакуируемого населения по сигналам гражданской обороны.

Структура приемного эвакуационного пункта

Структурно в состав ПЭП входят:

- начальник ПЭП - 1 чел.;

- заместитель начальника - 1 чел.;

- группа встречи, приема и размещения эвакуируемого населения - 3 чел.;

- группа учета эвакуируемого населения - 3 чел.;

- группа отправки и сопровождения эвакуируемого населения - 3 чел.;

- стол справок - 2 чел.;

- группа охраны общественного порядка - 4 чел.;

- медицинский пункт - 2 чел.;

- комната матери и ребенка - 2 чел.;

- комендант - 1 чел.

Порядок работы администрации приемного эвакуационного пункта

а) в мирное время:

- изучается положение о ПЭП, распределяются обязанности, разрабатываются и корректируются документы ПЭП;

- определяются необходимые средства связи, уточняются маршруты следования эвакуируемого населения, места укрытия на пути следования колонн и на ПЭП;

- с личным составом проводятся занятия, инструктажи и тренировки по выполнению функциональных обязанностей, по сбору в рабочее и нерабочее время;

б) при переводе с мирного на военное положение:

- по распоряжению эвакоприемной комиссии Юргинского городского округа проводятся подготовительные мероприятия;

- оповещается, собирается личный состав ПЭП и обеспечивается средствами защиты и рабочими документами;

- принимается и оборудуется помещение для работы и сбора людей;

- уточняются документы, проводятся занятия и тренировки с личным составом ПЭП;

- организуется круглосуточное дежурство;

- оборудуются укрытия для людей;

- представляются донесения в эвакоприемную комиссию о ходе выполнения подготовительных мероприятий.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- по распоряжению эвакоприемной комиссии Юргинского городского округа ПЭП полностью развертывается и приступает к работе;

- свою работу ПЭП организует при непосредственном согласовании с эвакоприемной комиссией, у которой уточняется время прибытия и количество людей, подлежащих расселению;

- с представителями объектов экономики, прибывшими с эвакуируемым населением и списками в двух экземплярах, сверяют наименование предприятия (организации) и наличие прибывших людей, уточняются номера транспортных средств, распределяют людей по направлениям и объявляют места его расселения;

- эвакоколонна с населением отправляется к месту расселения только после получения задачи от руководителя ПЭП;

- представляют донесения в эвакоприемную комиссию о ходе выполнения эвакуационных мероприятий.

Примерный перечень документов приемного эвакуационного пункта

- положение о ПЭП;

- штатно-должностной список ПЭП;

- функциональные обязанности руководящего состава и членов ПЭП;

- схема оповещения и сбора личного состава ПЭП в рабочее и нерабочее время;

- схема размещения ПЭП в предназначенных помещениях;

- календарный план основных мероприятий ПЭП;

- схема организации укрытия эваконаселения, находящегося на ПЭП;

- схема управления и связи при проведении эвакуационных мероприятий на ПЭП;

- карточка учёта прибывающего на ПЭП эвакуируемого населения;

- табель срочных донесений и формализованные образцы отчетных документов;

- журнал регистрации населения, прибывшего на ПЭП;

- журнал учёта отправленного с ПЭП населения;

- журнал учёта принятых и отданных распоряжений;

- журнал учёта оказания медпомощи на ПЭП:

- список начальников эвакуационных колонн;

- список организаций, приписанных к ПЭП, с их адресами, номерами телефонов руководителей и круглосуточных дежурных;

- план работы администрации ПЭП на год.

Функциональные обязанности личного состава приемного эвакуационного пункта

Руководитель ПЭП

Руководитель ПЭП несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ПЭП задач и функций, подчиняется непосредственно председателю эвакоприемной комиссии.

Руководитель ПЭП обязан:

1. Довести до личного состава ПЭП их функциональные обязанности.

2. Организовать работу всех групп приемного эвакуационного пункта по проведению эвакуационных мероприятий.

3. Организовать обучение личного состава и изучение ими своих функциональных обязанностей.

4. Разрабатывать документы ПЭП совместно с Муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Юрги" (далее - МКУ "УГОЧС г. Юрги").

5. В совершенстве знать план прибытия эвакуируемого населения (иметь выписку из почасового графика прибытия эваконаселения), руководить развертыванием ПЭП в установленные сроки.

6. Знать из каких организаций, учреждений и предприятий прибывает эвакуируемое население.

7. Знать автоколонны и организации, подающие транспорт.

8. Знать места размещения укрытий, закрепленных за ПЭП.

9. Вести учет и отчетность прибывшего эвакуируемого населения, отправку его в места постоянного расквартирования в соответствии с расчетом приема рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.

10. Осуществлять расселение и размещение эвакуируемого населения в соответствии с планом.

11. Докладывать в установленные сроки о готовности к приему и ходе приема эвакуируемого населения председателю эвакоприемной комиссии.

12. Принимать участие в проведении учений и тренировок в области гражданской обороны с привлечением эвакуационных органов.

Заместитель руководителя ПЭП

Заместитель руководителя приемного эвакуационного пункта подчиняется непосредственно руководителю приемного эвакуационного пункта и председателю эвакоприемной комиссии.

Заместитель руководителя ПЭП обязан:

1. Непосредственно контролировать и оказывать практическую помощь группам встречи, приема и временного размещения эвакуируемого населения и группе отправки и сопровождения в выполнении ими их функциональных обязанностей.

2. Лично уточнять маршруты движения автоколонн с прибывающим населением и при необходимости вносить изменения.

3. Следить за подъездными путями и площадками высадки и посадки эвакуируемого населения возле ПЭП.

4. Контролировать и организовывать своевременную подачу транспортных средств организациями-формирователями колонн на ПЭП для отправки эвакуируемого населения в места расквартирования.

5. Лично следить за созданием необходимых бытовых условий для прибывающего эвакуируемого населения на ПЭП.

6. Обеспечивать управление эвакуационными мероприятиями;

7. Принимать участие в проведении учений и тренировок в области гражданской обороны с привлечением эвакуационных органов.

8. В отсутствие руководителя ПЭП выполнять его обязанности.

Группа встречи, приема и размещения эвакуируемого населения

Руководитель группы подчиняется непосредственно руководителю приемного эвакуационного пункта, организует работу и несет ответственность за организацию работы всего личного состава группы.

Он обязан:

1. Твердо знать и иметь почасовой план прибытия эвакуируемого населения по видам транспорта на ПЭП.

2. Организовать встречу, прием и размещение эвакуируемого населения.

3. Организовать регистрацию и учет прибывающего эвакуируемого населения

4. Распределять эвакуируемое население по местам расквартирования.

5. Вести учет загрузки транспорта людьми.

6. Следить за созданием необходимых условий для эвакуируемого населения в период временного размещения на ПЭП.

7. Докладывать в установленные сроки руководителю ПЭП о количестве прибывшего населения по заранее разработанной форме.

Группа отправки и сопровождения эвакуируемого населения

Руководитель группы подчиняется непосредственно руководителю приемного эвакуационного пункта, организует работу и несет ответственность за организацию работы всего личного состава группы, отвечает за своевременное комплектование транспортных и пеших колонн и отправку их к местам расквартирования в сопровождении ответственных лиц.

Он обязан:

1. Организовать после регистрации распределение всех прибывших по видам транспорта и по местам расселения.

2. Твердо знать план размещения эвакуируемого населения.

3. Докладывать руководителю ПЭП о количестве отправленного с ПЭП эвакуируемого населения к местам расквартирования.

Стол справок

Руководитель стола справок подчиняется непосредственно руководителю приемного эвакуационного пункта и организует работу по предоставлению ответов эвакуируемому населению по возникающим вопросам в ходе проведения эвакуационных мероприятий.

Он обязан знать:

1. Места размещения рабочего аппарата ПЭП.

2. Порядок прохождения регистрации эвакуируемого населения.

3. Время отправления и прибытия эвакуационных колонн (эшелонов), места высадки и посадки на транспорт.

Группа охраны общественного порядка

Руководитель группы охраны общественного порядка на период работы ПЭП подчиняется непосредственно руководителю приемного эвакуационного пункта, организует работу и несет ответственность за организацию работы всего личного состава группы, поддерживает связь со службой охраны общественного порядка ГО города.

Он обязан:

1. Обеспечить порядок и безопасность граждан на территории ПЭП.

2. Организовать охрану личного имущества, прибывающего эвакуируемого населения.

3. Решительно пресекать случаи хулиганства, бандитизма, мародерства и панические действия среди эвакуируемого населения.

4. Инструктировать сопровождающих ответственных лиц о порядке поведения населения в пути, а также уточнять обязанности сопровождающих по их охране и обороне.

5. Организовать оповещение работников ПЭП и эвакуируемое население, находящееся на ПЭП по сигналам оповещения ГО.

6. По сигналу о воздушном нападении обеспечить порядок и дисциплину при укрытии людей в защитных сооружениях.

Медицинский пункт

Руководитель медицинского пункта подчиняется непосредственно руководителю приемного эвакуационного пункта и руководителю медицинской службы ГО города, разворачивает работу в строгом соответствии указаний и несет ответственность за организацию работы медицинского пункта.

Он обязан:

1. Оказать первую медицинскую помощь заболевшим людям, прибывающим на ПЭП по эвакуации и обслуживающему персоналу.

2. Немедленно докладывать руководителю ПЭП об инфекционных больных.

3. Следить за санитарным состоянием ПЭП.

4. Контролировать работу и санитарное состояние дежурных в комнате матери и ребенка.

5. Контролировать работу и санитарное состояние пункта питания.

6. Отправлять больных и пораженных в медицинские учреждения для последующего лечения.

Комната матери и ребенка

Руководитель комнаты матери и ребенка подчиняется непосредственно руководителю приемного эвакуационного пункта и руководителю медицинского пункта ПЭП.

Он обязан:

1. Вести прием женщин с малолетними детьми.

2. Содействовать матерям с детьми в создании элементарных бытовых условий.

3. Организовать отдых малолетних детей.

4. Оказывать помощь в отправке специальным транспортом женщин с детьми к местам расквартирования.

5. Обеспечить сохранность оборудования и имущества в комнате матери и ребенка.

Комендант

Комендант подчиняется непосредственно руководителю приемного эвакуационного пункта и несет ответственность за подготовку и оборудование рабочих мест, а также сохранность оборудования и имущества на ПЭП и его исправность, отвечает за готовность пункта к получению средств индивидуальной защиты в необходимых количествах и их выдаче.

Он обязан:

1. Обеспечить ПЭП мебелью, средствами связи, дублирующими источниками освещения (лампы, свечи), резервными источниками питьевой воды, средствами пожаротушения, светомаскировочными материалами, приборами для кипячения воды и приготовления детского питания, схемами, табличками, указателями.

2. Составлять графики и контролировать работу дежурных.

3. Следить за чистотой и порядком на ПЭП.

4. Контролировать электроснабжение и коммунально-бытовое обеспечение.

5. Иметь необходимое количество средств индивидуальной защиты для работников ПЭП, эвакуируемого населения и организовать их выдачу.

Структура
приемного эвакуационного пункта
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 13 сентября 2016 г. N 1132)