Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта. Молодое поколение Кемеровского муниципального района" на 2017-2019 годы

Приложение
к постановлению
Администрации Кемеровского
муниципального района
от 3 октября 2016 г. N 1276-п

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта. Молодое поколение Кемеровского муниципального района" на 2017-2019 годы

Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта. Молодое поколение Кемеровского муниципального района" на 2017-2019 годы

Наименование муниципальной программы	"Развитие физической культуры и спорта. Молодое поколение Кемеровского муниципального района" на 2017-2019 годы (далее - муниципальная программа).
Директор муниципальной программы	Заместитель главы Кемеровского муниципального района по социальным вопросам.
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы	Управление культуры спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района.
Исполнители муниципальной программы	Управление культуры спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района.
Цели муниципальной программы	1. Повышение интереса населения Кемеровского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом. 2. Создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи Кемеровского муниципального района.
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для повышения качества образовательных услуг в сфере спорта, включая спорт высших достижений. 2. Создание условий для развития массового спорта и физической культуры в Кемеровском муниципальном районе. 3. Обеспечение благоприятных условий труда работников учреждений физической культуры и спорта района. 4. Создание возможности для молодежи проявить себя и осознать свою востребованность в обществе.
Срок реализации муниципальной программы	2017-2019 годы.
Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам реализации муниципальной программы	Источник финансирования: бюджет района; иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации источники. Общий объем финансирования - 62280,0 тыс. руб.: бюджет района - 61846,5 тыс. руб., областной бюджет - 434,0 тыс. руб., федеральный бюджет - 0 тыс. руб., средства юридических и физических лиц - 0 тыс. руб. В том числе: на 2017 год - 20760,2 тыс. руб., из них: бюджет района - 20615,5 тыс. руб. областной бюджет - 144,7 тыс. руб. федеральный бюджет - 0 тыс. руб. средства юридических и физических лиц - 0 тыс. руб. на 2018 год - 20760,2 тыс. руб., из них: бюджет района - 20615,5 тыс. руб. областной бюджет - 144,7 тыс. руб. федеральный бюджет - 0 тыс. руб. средства юридических и физических лиц - 0 тыс. руб. на 2019 год - 20760,2 тыс. руб., из них: бюджет района - 20615,5 тыс. руб. областной бюджет - 144,7 тыс. руб. федеральный бюджет - 0 тыс. руб. средства юридических и физических лиц - 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы	1. Увеличение доли населения Кемеровского муниципального района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %:
	2017 г.		2018 г.		2019 г.
	42,1		42,9		42,9
	2. Увеличение удельного веса молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в различных молодежных мероприятиях (активная молодежь) в общей численности молодежи Кемеровского муниципального района, %:
	2017 г.	2018 г.		2019 г.
	33,3	33,3		33,4

1. Характеристика текущего состояния сферы физической культуры, спорта и молодежной политики в Кемеровском муниципальном районе

Основополагающей задачей политики Кемеровского муниципального района является создание условий для роста благосостояния населения, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание условий для повышения интереса населения Кемеровского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом, к проблемам молодежи в значительной степени способствует решению указанной задачи.

В то же время существенным фактором, определяющим поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина является состояние здоровья населения. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области средняя продолжительность жизни - около 67 лет. Это обусловлено не только низкой рождаемостью, высокой смертностью, неблагоприятной экологией, но и халатным отношением населения к собственному здоровью, недостатком пропаганды в средствах массовой информации, профилактической и агитационной работы среди населения, в том числе среди молодого поколения, по формированию здорового образа жизни, отказу от вредных привычек, привлечению к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Физическая культура и спорт в Кемеровском муниципальном районе - это сеть спортивных сооружений, которую составляют: 26 спортивных залов, 2 лыжные базы, 2 стадиона, 26 спортивных площадок и другие спортивные сооружения. На базе этих сооружений занимаются различными видами спорта более 15 тысяч человек в год, из них 945 - обучающиеся спортивных школ, подведомственных управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района.

Однако, доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Кемеровского муниципального района в 2015 году (из расчета среднегодовой численности населения района от 3 до 79 лет) составила 40,3 %, в 2016 году - 41,4 %. Программой запланировано достижение данного показателя до 42,9% в 2019 году.

Необходимо обозначить проблемы отрасли физической культуры и спорта Кемеровского муниципального района и их решение, которые заключаются в следующем:

1) недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой, участию в мероприятиях массовой физической культуры и спорта.

Муниципальной программой запланировано проведение физкультурно-массовых и спортивно - массовых мероприятий для привлечения населения Кемеровского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом с организацией деятельности спортивных площадок, функционированием ледовых площадок;

2) недостаточная система пропаганды здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом, которая должна охватывать все категории населения Кемеровского муниципального района. Муниципальной программой с целью расширения информированности населения в рамках мероприятия "Проведение физкультурно-массовых и спортивно массовых мероприятий" предусмотрено использование средств наглядной пропаганды, в том числе в средствах массовой информации;

3) штат работников спортивных школ, задействованных в работе всех спортивных сооружений (как находящихся в оперативном управлении, так и занимаемых по соглашению о совместной деятельности с муниципальными учреждениями района), составляет 30 человек, в том числе 17 тренеров-преподавателей, 2 инструктора-методиста, 2 спортсмена-инструктора. В связи с тем, что имеются проблемы с определением фактических условий труда на рабочих местах, проведение специальной оценки условий труда, которая носит обязательный характер и позволяет оценить условия труда на каждом рабочем месте, определить право работников на компенсации за условия труда, осуществить мероприятия по улучшению условий труда, предусмотрено настоящей муниципальной программой в рамках мероприятия "Проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта". Также проведение профилактики производственного травматизма посредством организации обучения охране труда будет способствовать улучшению условий труда работников в целом.

Неоднозначная и сложившаяся на сегодня ситуация в сфере развития молодого поколения. С одной стороны, современную молодежь отличает рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу, резкое повышение заинтересованности в получении качественного образования и профессиональной подготовки, влияющей на дальнейшее трудоустройство и карьеру.

С другой стороны, молодым людям присущ низкий уровень интереса и участия в событиях политической, экономической и культурной жизни, рост криминализации молодежной среды, влияние в ней деструктивных субкультур и сообществ.

Слабая социальная защищенность и недостаточная информированность молодежи вызывают общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации.

В настоящее время в Кемеровском муниципальном районе практически нет значимых молодежных общественных и студенческих организаций, которые при взаимодействии с органами местного самоуправления могли бы решать проблему занятости подростков и молодежи вне школы, вовлекая их в приемлемые формы общественной деятельности, а также в организацию досуга.

Основные приоритеты муниципальной программы определяются сложившейся ситуацией в сфере развития физической культуры, спорта и молодого поколения Кемеровского муниципального района и задачами социально-экономического развития района в целом, в первую очередь развития человеческого потенциала как абсолютного приоритета повышения конкурентоспособности Кемеровского муниципального района.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

- ухудшение социально-экономической, демографической ситуации;

- крупные техногенные аварии и экологические катастрофы.

Указанные риски могут привести к значительному снижению эффективности реализуемых мер, направленных на решение задач, определяемых муниципальной программой.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Муниципальной программой запланировано достижение целей:

1) цель 1 "Повышение интереса населения Кемеровского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом" путем решения следующих задач:

1. Создание условий для повышения качества образовательных услуг в сфере спорта, включая спорт высших достижений.

2. Создание условий для развития массового спорта и физической культуры в Кемеровском муниципальном районе.

3. Обеспечение благоприятных условий труда работников учреждений физической культуры и спорта района.

Предусмотрено достижение цели 1 через увеличение показателя (индикатора) эффективности программы "доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом" с 42,1 % от общего числа населения Кемеровского муниципального района в 2017 году до 42,9 % в 2019 году.

2) цель 2 "Создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи Кемеровского муниципального района" путем решения следующей задачи:

1. Создание возможности для молодежи проявить себя и осознать свою востребованность в обществе.

Предусмотрено достижение цели 2 через увеличение показателя (индикатора) эффективности муниципальной программы "удельного веса молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в различных молодежных мероприятиях (активная молодежь) в общей численности молодежи Кемеровского муниципального района" с 33,3 % от общего числа молодежи Кемеровского муниципального района в 2017 году до 33,4 % в 2019 году.

Основными временными этапами реализации муниципальной программы являются:

- первый этап - 2017 год;

- второй этап - 2018 год;

- третий этап - 2019 год.

3. Перечень подпрограмм и программных мероприятий муниципальной программы

3.1. Мероприятия по достижению цели 1 настоящей муниципальной программы "Повышение интереса населения Кемеровского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом":

Задача 1 "Создание условий для повышения качества образовательных услуг в сфере спорта, включая спорт высших достижений" решается с помощью подпрограммы "Развитие образовательных программ в сфере спорта" путем проведения основного мероприятия:

- обеспечение участия спортсменов в соревнованиях различного уровня и тренировочных сборах.

Задача 2 "Создание условий для развития массового спорта и физической культуры в Кемеровском муниципальном районе" решается с помощью подпрограммы "Развитие массового спорта и физической культуры" путем реализации следующих мероприятий:

- проведение физкультурно-массовых и спортивно - массовых мероприятий;

- обеспечение деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

Задача 3 "Обеспечение благоприятных условий труда работников учреждений физической культуры и спорта района" решается с помощью подпрограммы "Охрана труда" путем реализации следующих мероприятий:

- организация обучения по охране труда руководителей и специалистов муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

- проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта.

3.2. Достижение цели 2 настоящей муниципальной программы "Создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи Кемеровского муниципального района" обеспечивается подпрограммой "Молодое поколение Кемеровского муниципального района":

Задача "Создание возможности для молодежи проявить себя и осознать свою востребованность в обществе" решается путем проведения следующих мероприятий:

- организация работы молодежных трудовых отрядов: создание и поддержка работы добровольческих молодежных трудовых отрядов, материальное оснащение работы;

- реализация мер в области молодежной политики;

- проведение мероприятий, посвященных "Дню молодежи".

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта. Молодое поколение Кемеровского муниципального района" на 2017-2019 годы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
			2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта. Молодое поколение Кемеровского муниципального района"на 2017-2019 годы	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	20760,2	20760,2	20760,2
		бюджет района	20615,5	20615,5	20615,5
		иные не запрещенные законодательством источники:
		областной бюджет	14 4,7	144,7	144,7
		федеральный бюджет
		средства юридических и физических лиц
1. Подпрограмма "Развитие образовательных программ в сфере спорта"	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	1111,0	1111,0	1111,0
		бюджет района	1111,0	1111,0	1111,0
		иные не запрещенные законодательством источники:
		областной бюджет
		федеральный бюджет
		средства юридических и физических лиц
1.1. Обеспечение участия спортсменов в соревнованиях различного уровня и тренировочных сборах	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	1111,0	1111,0	1111,0
		бюджет района	1111,0	1111,0	1111,0
		иные не запрещенные законодательством источники:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		средства юридических и физических лиц
2. Подпрограмма "Развитие массового спорта и физической культуры"	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	19334,5	19334,5	19334,5
		бюджет района	19334,5	19334,5	19334,5
		иные не запрещенные законодательством источники:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		средства юридических и физических лиц
2.1. Проведение физкультурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	80,0	80,0	80,0
		бюджет района	80,0	80,0	80,0
		иные не запрещенные законодательством источники:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		средства юридических и физических лиц
2.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	19254,5	19254,5	19254,5
		бюджет района	19254,5	19254,5	19254,5
		иные не запрещенные законодательством источники:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		средства юридических и физических лиц
3. Подпрограмма "Охрана труда"	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	20,0	20,0	20,0
		бюджет района	20,0	20,0	20,0
		иные не запрещенные законодательством источники:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		средства юридических и физических лиц
3.1. Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов муниципальных учреждений физической культуры и спорта	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	2,5	2,5	2,5
		бюджет района	2,5	2,5	2,5
		иные не запрещенные законодательством источники:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		средства юридических и физических лиц
3.2. Проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	17,5	17,5	17,5
		бюджет района	17,5	17,5	17,5
		иные не запрещенные законодательством источники:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		средства юридических и физических лиц
4. Подпрограмма "Молодое поколение Кемеровского муниципального района"	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	294,7	294,7	294,7
		бюджет района	150,0	150,0	150,0
		иные не запрещенные законодательством источники:
		областной бюджет	144,7	144,7	144,7
		федеральный бюджет
		средства юридических и физических лиц
4.1. Организация работы молодежных трудовых отрядов: создание и поддержка работы добровольческих молодежных трудовых отрядов, материальное оснащение работы	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	120,0	120,0	120,0
		бюджет района	120,0	120,0	120,0
		иные не запрещенные законодательством источники:
		областной бюджет
		федеральный бюджет
		средства юридических и физических лиц
4.2. Реализация мер в области молодежной политики	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	144,7	144,7	144,7
		бюджет района
		иные не запрещенные законодательством источники:
		областной бюджет	144,7	144,7	144,7
		федеральный бюджет
		средства юридических и физических лиц
4.3. Проведение мероприятий, посвященных "Дню молодежи"	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Кемеровского муниципального района	Всего	30,0	30,0	30,0
		бюджет района	30,0	30,0	30,0
		иные не запрещенные законодательством источники:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		средства юридических и физических лиц

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора)
			2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта. Молодое поколение Кемеровского муниципального района" на 2017-2019 годы	1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения. 2. Удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в различных молодежных мероприятиях (активная молодежь) в общей численности молодежи Кемеровского муниципального района	(%)	42,1 33,3	42,9 33,3	42,9 33,4
1. Подпрограмма "Развитие образовательных программ в сфере спорта"	Доля детей и подростков, занимающихся в учреждениях спортивной направленности, от общего числа детей и подростков в возрасте от 6,6 до 18 лет	(%)	23	23	23
1.1. Обеспечение участия спортсменов в соревнованиях различного уровня и тренировочных сборах
1	2	3	7	8	9
2. Подпрограмма "Развитие массового спорта и физической культуры"	Доля населения, охваченного физкультурно-массовыми и спортивно - массовыми мероприятиями, в общей численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	(%)	39	39	40
2.1. Проведение физкультурно-массовых и спортивно массовых мероприятий
2.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения	(%)	42,1	42,9	42,9
3. Подпрограмма "Охрана труда"	Число несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Ед.	0	0	0
3.1. Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов муниципальных учреждений физической культуры и спорта
3.2. Проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта
4. Подпрограмма "Молодое поколение"	Удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в различных молодежных мероприятиях 2	(%) 3	33,3 7	33,3	33,4
4.1. Организация работы молодежных трудовых отрядов: 1				8	9
создание и поддержка работы добровольческих молодежных трудовых отрядов, материальное оснащение работы	(активная молодежь) в общей численности молодежи Кемеровского муниципального района
4.2. Реализация мер в области молодежной политики
4.3. Проведение мероприятий, посвященных "Дню молодежи"

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется на основе методики оценки эффективности муниципальной программы согласно приложению к настоящей муниципальной программе.

Заместитель главы Кемеровского муниципального района по социальным вопросам

М.В. Коляденко