Приложение. Муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого муниципального района "Имущественный комплекс Ленинск-Кузнецкого муниципального района" на 2017-2019 годы

Приложение
к постановлению
Администрации Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
от 24 октября 2016 г. N 1192

Муниципальная программа
Ленинск-Кузнецкого муниципального района "Имущественный комплекс Ленинск-Кузнецкого муниципального района" на 2017-2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 14 марта 2017 г. N 253 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого муниципального района "Имущественный комплекс Ленинск-Кузнецкого муниципального района" на 2017-2019 годы

Наименование муниципальной программы	"Имущественный комплекс Ленинск-Кузнецкого муниципального района" на 2017-2019 гг. (далее - Программа)
Директор муниципальной программы	Заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района по экономике - начальник управления экономического развития территории Е.А. Славинская
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы	Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района
Исполнители муниципальной программы	Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района (отдел бухгалтерского учета и отчетности) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района
Наименование подпрограмм муниципальной программы	1. "Содержание муниципального имущества" 2. "Управление муниципальным имуществом"
Цели муниципальной программы	Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района
Задачи муниципальной программы	- обеспечение стабильного поступления доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальной собственностью; - управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами с целью максимального использования его в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития района; - обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов муниципальной собственности; - обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности
Сроки реализации муниципальной программы	2017-2019 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2017-2019 годы составляет 11 936,6 тыс. руб. В том числе по годам ее реализации: 2017 год - 4 292,0 тыс. руб. 2018 год - 3 717,0 тыс. руб. 2019 год - 3 927,6 тыс. руб. В том числе по источникам финансирования: из средств местного бюджета - 11 936,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 год - 4 292,0 тыс. руб. 2018 год - 3 717,0 тыс. руб. 2019 год - 3 927,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Реализация программных мероприятий позволит: обеспечить формирование доходной части бюджета стабильными поступлениями от продажи и использования муниципального имущества и земельных ресурсов Ленинск-Кузнецкого района

1. Характеристика текущего состояния в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

В целях настоящей муниципальной программы под имущественным комплексом Ленинск-Кузнецкого муниципального района понимается имущество, находящееся в собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района и закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения; закрепленное на праве оперативного управления за казенными, бюджетными, автономными учреждениями и органами местного самоуправления района; имущество муниципальной казны Ленинск-Кузнецкого муниципального район, а также находящиеся в муниципальной собственности земельные участки.

На начало 2016 года имущественный комплекс Ленинск-Кузнецкого муниципального района можно охарактеризовать следующими количественными показателями:

- 268 объектов недвижимого имущества;

- 179 объектов движимого имущества, остаточной стоимостью 23 786,5 млн. рублей;

- 459 252,2 га земельных участков (земли промышленности, населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения);

- 97 бюджетных, казенных и автономных учреждений осуществляют свою деятельность на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

В отношении объектов имущественного комплекса Ленинск-Кузнецкого муниципального района комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района приняты решения о передаче на соответствующем праве хозяйствующим субъектам:

- 118 объектов недвижимости (44,03 % от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого муниципального района) находятся в оперативном управлении бюджетных, казенных и автономных учреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

- 14 объектов недвижимости (здания, сооружения, нежилые помещения), общей площадью 7 240,6 кв. м. (5,2 % от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого муниципального района) переданы в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (действует 14 договоров аренды муниципального имущества);

- 131 объект недвижимости (48,9 % от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого муниципального района) составляет имущество казны Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

- 5 объектов недвижимости, общей площадью 414,5 кв. метров (1,9 % от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого муниципального района) передано в безвозмездное пользование (действует 6 договоров);

- 26 земельных участков общей площадью 287,56 гектара переданы муниципальным учреждениям Ленинск-Кузнецкого муниципального района на праве постоянного (бессрочного) пользования и 3 земельных участка площадью 1,86 гектара - на праве безвозмездного пользования;

- 88 747,62 гектара земельных участков муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района переданы в аренду, действует 358 договоров аренды земельных участков.

Основными проблемами, связанными с функционированием имущественного комплекса Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в настоящее время являются:

- высокая степень износа и недостаточные темпы обновления муниципального имущества;

- наличие значительного объема недвижимого имущества, не поставленного на кадастровый учет;

- низкая инвестиционная привлекательность объектов, не используемых для исполнения полномочий Ленинск-Кузнецкого муниципального района, и как следствие, - сложности с их реализацией на торгах в рамках процесса приватизации;

- отсутствие установленных в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области границ у части земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

- отсутствие картографической информации о земельных участках, находящихся в собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в электронном виде.

Управление муниципальным имуществом является неотъемлемой частью деятельности администрации муниципального образования, выступающей от имени собственника, по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования.

Выполнение мероприятий программы станет базисом для расчетов и обоснования затрат на инвентаризацию имущества, предоставление в аренду, текущее содержание и ремонт объектов муниципальной собственности, регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимости, осуществление сделок с ним. Как следствие - планомерное распределение бюджетных средств на весь период действия программы.

Реализация Программы будет способствовать повышению эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2. Описание целей и задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы: повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Задачи муниципальной программы:

- обеспечение стабильного поступления доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

- управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами с целью максимального использования его в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития района;

- обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов муниципальной собственности;

- обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. "Содержание муниципального имущества". Подпрограммой предусматривается мероприятия по обеспечению содержания, эксплуатации и сохранности объектов муниципальной собственности: оплата коммунальных услуг за помещения, находящиеся в собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района, оплата за услуги по содержанию имущества, оплата охранных услуг.

2. "Управление муниципальным имуществом". Подпрограммой предусматривается: паспортизация объектов недвижимости, межевание земельных участков, рыночная оценка муниципального имущества, переоценка основных фондов, расходы на выплату персоналу органов местного самоуправления, закупка товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 14 марта 2017 г. N 253 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
		2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5
Муниципальная программа "Имущественный комплекс Ленинск-Кузнецкого муниципального района"	Всего:	4 292,0	3 717,0	3 927,6
	местный бюджет	4 292,0	3 717,0	3 927,6
Подпрограмма "Содержание муниципального имущества"	Всего:	2 047,0	1 899,0	1 976,6
	местный бюджет	2 047,0	1 899,0	1 976,6
Основное мероприятие 1. Приобретение коммунальных услуг	Всего:	900,0	900,0	900,0
	местный бюджет	900,0	900,0	900,0
Основное мероприятие 2. Услуги по содержанию имущества	Всего:	267,0	119,0	196,6
	местный бюджет	267,0	119,0	196,6
Основное мероприятие 3. Услуги охраны	Всего:	502,1	502,1	502,1
	местный бюджет	502,1	502,1	502,1
Основное мероприятие 4. Услуги тревожной кнопки	Всего:	97,9	97,9	97,9
	местный бюджет	97,9	97,9	97,9
Основное мероприятие 5. Уплата налога на имущество и госпошлины	Всего:	280,0	280,0	280,0
	местный бюджет	280,0	280,0	280,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом"	Всего:	2 245,0	1 818,0	1 951,0
	местный бюджет	2 245,0	1 818,0	1 951,0
Основное мероприятие 1. Инвентаризация муниципального имущества	Всего:	570,0	300,0	300,0
	местный бюджет	570,0	300,0	300,0
Мероприятие 1.1. Паспортизация объектов недвижимости	Всего:	190,0	100,0	100,0
	местный бюджет	190,0	100,0	100,0
Мероприятие 1.2. Межевание земельных участков	Всего:	190,0	100,0	100,0
	местный бюджет	190,0	100,0	100,0
Мероприятие 1.3. Рыночная оценка муниципального имущества	Всего:	190,0	100,0	100,0
	местный бюджет	190,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 2. Уплата транспортного налога	Всего:	140,0	-	-
	местный бюджет	140,0	-	-
Основное мероприятие 3. Муниципальный дорожный фонд	Всего:	1 535,0	1 518,0	1 651,0
	местный бюджет	1 535,0	1 518,0	1 651,0
Основное мероприятие 4. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления	Всего:	-	-	-
	местный бюджет	-	-	-

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение показателя
			2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа "Имущественный комплекс Ленинск-Кузнецкого муниципального района"	Выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района	%	100	100	100
	Выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района	%	100	100	100
	Количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период	единиц	160	160	160
	Количество объектов недвижимого имущества в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района	единиц	207	238	268
	Доля объектов недвижимости в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности, по отношению к общему числу объектов недвижимости, находящихся в реестре муниципального имущества, в отчетный период	%	77,2	88,8	100
	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района	%	91,6	94,4	96,2

6. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.

Эффективность реализации муниципальной программы, состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящего в ее состав.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).

Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) используются плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.

Индекс результативности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:

, где:

Ip - индекс результативности мероприятий (подпрограмм);

S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формуле:

S=Rф/Rп - в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;

S=Rп/Rф - в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;

Rф - достигнутый результат целевого значения показателя;

Rп - плановый результат целевого значения показателя;

Mп - весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего мероприятие (подпрограмму).

Вес показателя рассчитывается по формуле:

, где:

N - общее число показателей, характеризующих выполнение мероприятий (подпрограммы).

Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм) к планируемым затратам мероприятий (подпрограмм).

Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.

Индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:

, где:

Iэ - индекс эффективности мероприятий (подпрограмм);

Vф - объем фактического совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм);

Ip - индекс результативности мероприятий (подпрограмм);

Vп - объем запланированного совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм).

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации мероприятий (подпрограмм):

Значение показателя:

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): высокий уровень эффективности.

Значение показателя:

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): запланированный уровень эффективности.

Значение показателя:

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): низкий уровень эффективности.