Приложение. Порядок учета граждан и оказания содействия в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан за счет средств бюджета города Кемерово

Приложение
к постановлению
Администрации г. Кемерово
от 24 ноября 2016 г. N 2998

Порядок
учета граждан и оказания содействия в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан за счет средств бюджета города Кемерово

1. Порядок учета граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий

1.1. Содействие в улучшении жилищных условий в пределах объемов финансирования, предусмотренного на эти цели в бюджете города Кемерово на очередной финансовый год (далее - содействие), оказывается в порядке очередности гражданам, указанным в пункте 1.3 положения "О способах содействия в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета города Кемерово", утвержденного постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 N 275 (далее - постановление N 275), признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:

1.1.1. Работникам муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики, социальной защиты.

1.1.2. Муниципальным служащим города Кемерово.

1.1.3. Работникам, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Кемерово.

1.1.4. Иным категориям граждан, не имеющим права на получение содействия (в форме социальных выплат, займов и др.) за счет средств федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, а также за счет средств предприятий и организаций, работниками которых они являются.

1.2. Учет нуждающихся в содействии осуществляет комитет по жилищным вопросам администрации города (далее - Комитет).

1.3. Для постановки на учет нуждающихся в содействии гражданин подает в Комитет заявление на имя Главы города Кемерово. К заявлению работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики, социальной защиты прилагается ходатайство руководителя соответствующего муниципального учреждения.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1.3.1. Паспорта гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей - подлинник и копия.

1.3.2. Решение об установлении опеки и попечительства, выданное органами опеки и попечительства (для лиц, которые являются опекунами и попечителями) - подлинник и копия.

1.3.3. Свидетельство о браке (если гражданин состоит в браке), выданное ОЗАГС, - подлинник и копия.

1.3.4. Свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут), выданное ОЗАГС, - подлинник и копия.

1.3.5. Поквартирная карточка на жилое помещение, в котором проживает гражданин, - копия, выданная организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом (управляющей организацией) по месту проживания; выписка из домовой книги, если гражданин является собственником жилого дома или его части, в отношении всех членов семьи гражданина - подлинник.

1.3.6. Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, которое является местом жительства гражданина, за исключением правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - подлинник и копия.

1.3.7. Согласие гражданина, согласия членов семьи или их законных представителей на обработку персональных данных, а также доверенности от имени членов семьи (законных представителей) на право действовать от имени указанных лиц (законных представителей) при передаче персональных данных в администрацию города Кемерово. Согласия на обработку персональных данных от членов семьи, признанных в судебном порядке безвестно отсутствующими, не требуется.

1.3.8. Копия трудовой книжки, заверенная работодателем.

1.3.9. Справка о наличии/отсутствии жилых помещений в собственности (на каждого члена семьи. В случае изменения фамилии, имени, отчества представляется дополнительно на прежние фамилию, имя, отчество) из архива государственного предприятия Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области", г. Кемерово (ул. Кирова, 55); муниципального предприятия г. Новокузнецка "Муниципальный жилищный центр" - подлинник;

1.3.10. Справка о наличии/отсутствии жилых помещений в собственности (на каждого члена семьи. В случае изменения фамилии, имени, отчества представляется дополнительно на прежние фамилию, имя, отчество) из комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ул. Притомская Набережная, 7) - подлинник.

1.3.11. Акт о признании жилого помещения, которое является местом жительства гражданина, непригодным для проживания, выданный межведомственной комиссией, созданной администрацией города Кемерово, - подлинник и копия.

1.3.12. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся и имевшиеся в последние 5 лет у него объекты недвижимого имущества на территории Кемеровской области (на каждого члена семьи. В случае изменения фамилии, имени, отчества представляется дополнительно на прежние фамилию, имя, отчество) - подлинник.

1.3.13. Правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - подлинник и копия.

Документы, указанные в пунктах 1.3.1 - 1.3.9 настоящего Порядка учета граждан и оказания содействия в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан за счет средств бюджета города Кемерово (далее - Порядок), предоставляются гражданином самостоятельно. Документы, указанные в пунктах 1.3.10 - 1.3.13 настоящего Порядка, запрашиваются администрацией города Кемерово в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были предоставлены гражданином самостоятельно.

Подлинные экземпляры документов, указанные в пунктах 1.3.1 - 1.3.4, 1.3.6, 1.3.11, 1.3.13 настоящего Порядка, после сверки их с копиями возвращаются гражданину лицом, принимающим документы.

1.4. Заявление гражданина о постановке на учет нуждающихся в содействии и приложенные к нему документы рассматриваются Комитетом, который в соответствии с результатами данного рассмотрения подготавливает проект правого акта администрации города о включении гражданина в очередь нуждающихся в оказании содействия либо об отказе во включении гражданина в данную очередь.

1.5. Решение о постановке гражданина на учет нуждающихся в содействии либо об отказе в постановке гражданина на учет нуждающихся в содействии оформляется правовым актом администрации города Кемерово.

Время на рассмотрение заявления гражданина от момента подачи заявления до издания правого акта администрации города о включении гражданина в очередь нуждающихся в оказании содействия либо об отказе во включении гражданина в данную очередь не должно превышать одного месяца.

Комитет в срок не более 5 рабочих дней со дня издания соответствующего правого акта администрации города Кемерово информирует гражданина о результатах рассмотрения его заявления.

1.6. Основаниями для принятия решения об отказе гражданину в постановке на учет нуждающихся в содействии являются:

1.6.1. Не представлены документы, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, обязанность по предоставлению которых возложена на гражданина;

1.6.2. Отсутствие оснований, дающих право на оказание содействия в соответствии с настоящим Порядком;

1.7. Основаниями для снятия гражданина с учета нуждающихся в содействии являются:

1.7.1. Подача гражданином заявления на имя Главы города Кемерово о снятии с учета нуждающихся в содействии;

1.7.2. Утрата гражданином оснований, дающих право на оказание содействия в соответствии с настоящим Порядком;

1.7.3. Смерть гражданина;

1.7.4. Выявление в документах, представленных в администрацию города Кемерово, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет нуждающихся в оказании содействия;

1.7.5. Оказание содействия в соответствии с настоящим Порядком.

1.8. При наступлении очередности в целях подготовки соответствующего правового акта администрации города Кемерово гражданин представляет в Комитет заявление на имя Главы города с указанием формы содействия и приложением документов согласно пункту 1.3 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в пункте 1.3.9 настоящего Порядка.

Заявление об оказании содействия рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 1.4 - 1.6 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления об оказании содействия принимается решение об оказании содействия либо об отказе в оказании содействия.

2. Порядок и условия предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан

2.1. Содействие в форме социальной выплаты в порядке очереди предоставляется гражданину, принятому на учет нуждающихся в содействии, на основании его заявления о предоставлении социальной выплаты.

2.2. Социальная выплата предоставляется гражданину на основании постановления администрации города Кемерово, в котором указывается ее расчетный размер. В случае, если расчетный размер социальной выплаты больше суммы, указанной в договоре о приобретении жилого помещения, перечисляется сумма, указанная в соответствующем договоре о приобретении жилого помещения.

2.3. Сумма социальной выплаты перечисляется на расчетный счет застройщика или цедента по договору об уступке права требования согласно договору участия в долевом строительстве или договору уступки права требования жилого помещения.

2.4. Гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, и передающему данное жилое помещение в собственность муниципального образования "Город Кемерово", размер социальной выплаты или размер рассрочки платежа рассчитываются по нормативу общей площади жилого помещения, согласно п. 2.5 настоящего Порядка.

В том случае, если гражданином имеющееся жилое помещение в собственность муниципального образования "Город Кемерово" не передается, размер социальной выплаты или размер рассрочки платежа рассчитываются на разницу между площадью, необходимой по норме, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, и площадью имеющегося жилого помещения, находящегося в собственности гражданина.

2.5. Социальная выплата, приобретение жилого помещения с рассрочкой платежа рассчитываются по нормативу общей площади жилого помещения, который составляет:

- 33 кв. м - для одиноких граждан;

- 42 кв. м - для семьи из двух человек;

- 18 кв. м на каждого члена семьи - для семьи из трех и более человек.

2.6. Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в строящемся многоквартирном доме или стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи муниципального жилого помещения, применяемая для расчета размера социальной выплаты, размера суммы, на которую будет предоставлена рассрочка, утверждается постановлением администрации города Кемерово, но не ниже стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для Кемеровской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.7. Размер социальной выплаты для муниципальных служащих органов местного самоуправления города Кемерово и работников муниципальных учреждений определяется в зависимости от стажа муниципальной службы (работы в муниципальном учреждении) на момент издания постановления администрации города Кемерово о предоставлении социальной выплаты (далее - стаж работы).

Размер социальной выплаты для граждан рассчитывается по следующей формуле:

Св =Н х СтЖ х Пр, где:

Св - размер социальной выплаты;

Н - норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

СтЖ - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная в соответствии с п. 2.6 настоящего Порядка.

Пр - процент возмещения расчетной стоимости жилого помещения, составляющий:

- 5% - при стаже работы менее 5 лет;

- 20% - при стаже работы от 5 до 15 лет;

- 30% - при стаже работы более 15 лет.

3. Порядок и условия продажи, долевого участия в строительстве или уступки администрацией города Кемерово права требования жилого помещения с рассрочкой платежа

3.1. Содействие в форме продажи муниципального жилого помещения предоставляется гражданину, принятому на учет нуждающихся в содействии, на основании его заявления о заключении договора купли-продажи муниципального жилого помещения.

3.2. Цена по договору купли-продажи устанавливается исходя из стоимости жилого помещения, определенной на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости жилого помещения. Оценка рыночной стоимости жилого помещения производится за счет средств бюджета города Кемерово.

Заключение договора купли-продажи муниципального жилого помещения общей площадью на каждого члена семьи менее учетной нормы, установленной в городе Кемерово, допускается с письменного согласия гражданина, которому оказывается содействие.

3.3. В соответствии с пунктом 2.1.3 постановления N 275 гражданину может быть предоставлена рассрочка по оплате цены договора купли-продажи.

Размер суммы, на которую предоставляется рассрочка платежа, рассчитывается исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного пунктом 2.5 настоящего Порядка, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи муниципального жилого помещения, устанавливаемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Рассрочка по оплате цены договора купли-продажи муниципального жилого помещения предоставляется на срок до 20 лет под процентную ставку 5% годовых.

3.4. Содействие в форме продажи муниципального жилого помещения предоставляется на основании постановления администрации города Кемерово, в котором указываются цена продажи жилого помещения и порядок предоставления рассрочки (если такое решение принято).

3.5. Содействие в форме долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома предоставляется гражданину на основании его заявления.

Заключение договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома на жилое помещение общей площадью на каждого члена семьи менее учетной нормы, установленной в городе Кемерово, допускается с письменного согласия гражданина, которому оказывается содействие.

3.6. Содействие в форме уступки администрацией города Кемерово права требования жилого помещения в строящемся многоквартирном доме предоставляется на основании заявления гражданина.

Цена по договору уступки права требования определяется исходя из стоимости права требования, определенной на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости права требования. Оценка рыночной стоимости права требования производится за счет средств бюджета города Кемерово.

3.7. В качестве способов обеспечения обязательств по оплате стоимости жилого помещения, приобретаемого с рассрочкой платежа, применяется залог недвижимого имущества (ипотека), возникающий на основании договора или в силу закона.

3.8. Расходы по оформлению договоров купли-продажи, договоров долевого участия в строительстве или договоров об уступке администрацией города Кемерово права требования жилого помещения, государственной регистрации права собственности, договора об ипотеке и другие расходы, связанные с заключением указанных договоров, несет гражданин, которому оказывается содействие, за счет собственных средств.

3.9. Контроль возврата средств по предоставленной рассрочке платежа осуществляет Комитет.

4. Особенности оказания содействия молодым специалистам

4.1. Оказание содействия молодым специалистам осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом особенностей, установленных данным разделом.

4.2. Для целей настоящего Порядка под молодым специалистом понимается гражданин Российской Федерации в возрасте до 30 лет, имеющий среднее профессиональное или высшее образование, принятый на работу по трудовому договору в соответствии с уровнем профессионального образования и квалификации.

Содействие оказывается молодым специалистам, выразившим согласие проходить муниципальную службу в органе местного самоуправления города Кемерово либо работать в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики, социальной защиты, исполнять обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Кемерово не менее 5 лет со дня оказания содействия в соответствии с настоящим Порядком.

В случае расторжения трудового договора до истечения 5 лет со дня оказания содействия по инициативе работника либо по инициативе работодателя, за исключением случаев, не приводящим к нарушению условий предоставления содействия в улучшении жилищных условий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Порядка, а также расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации:

- социальная выплата, предоставленная гражданину, в течение 3 месяцев со дня расторжения трудового договора, возвращается в бюджет города Кемерово;

- на сумму рассрочки платежа начисляются проценты в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день расторжения трудового договора.

4.3. Молодым специалистам, принятым на учет нуждающихся в содействии, содействие оказывается в приоритетном порядке по отношению к другим гражданам, включенным в очередь нуждающихся в содействии, в пределах 10% процентной квоты от объема финансирования, предусмотренного на оказание содействия в бюджете города Кемерово на очередной финансовый год.

4.4. Размер социальной выплаты для молодых специалистов рассчитывается по формуле, указанной в п. 2.7 настоящего Порядка, с применением значения процента возмещения расчетной стоимости жилого помещения, равного 20%.