Приложение. Положение об Управлении молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Беловского городского округа

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Беловского городского округа
от 24 ноября 2016 г. N 48/275-н

Положение
об Управлении молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Беловского городского округа

1. Общие положения

1.1. Управление молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Беловского городского округа (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации Беловского городского округа, осуществляющим функции по управлению и межотраслевому взаимодействию в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта на территории Беловского городского округа в пределах предоставленных ему полномочий.

1.2. Полное наименование Управления: Управление молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Беловского городского округа.

Сокращенное наименование Управления: Управление молодежной политики и спорта.

1.3. Юридический адрес Управления: Российская Федерация, 652600, Кемеровская обл., г. Белово, ул. Юности, 12.

Адрес местонахождения Управления: Российская Федерация, 652600, Кемеровская обл., г. Белово, ул. Юности, 12.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом муниципального образования "Беловский городской округ", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.5. Управление в своей деятельности взаимодействует со всеми отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации Беловского городского округа, с органами государственной власти и управлениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы.

1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель Главы Беловского городского округа.

1.7. Учредителем и собственником имущества Управления является муниципальное образование Беловский городской округ (далее - Беловский городской округ). Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Беловского городского округа (далее - Администрация, Учредитель). Функции и полномочия собственника имущества осуществляет Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа.

1.8. Управление наделено правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица на основании решения Совета народных депутатов Беловского городского округа. Управление имеет бюджетную смету, лицевые счета в уполномоченных органах, печать с изображением герба Беловского городского округа, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.

Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах. Управление обладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.9. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему муниципальных учреждений.

1.10. Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов местного бюджета в отношении подведомственных учреждений.

2. Цель и задачи Управления

2.1. Основной целью деятельности Управления является реализация полномочий Администрации Беловского городского округа в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. осуществление управления в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

2.2.2. определение и развитие приоритетных направлений развития молодежной политики, физической культуры и спорта на территории Беловского городского округа;

2.2.3. обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Беловского городского округа;

2.2.4. организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

2.2.5. обеспечение исполнения плана по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий, в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

2.2.6. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

2.2.7. реализация кадровой политики в муниципальной системе молодежной политики, физической культуры и спорта Беловского городского округа;

2.2.8. профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде;

2.2.9. осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных учреждений в порядке, установленном Администрацией Беловского городского округа.

2.3. Выполнение отдельных полномочий и задач, переданных Управлению в установленном порядке.

3. Функции Управления

Во исполнение возложенных на Управление полномочий и задач оно осуществляет следующие функции:

3.1. координирует деятельность учреждений молодежной политики, физической культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности Беловского городского округа;

3.2. утверждает уставы муниципальных учреждений Беловского городского округа в области молодежной политики, физической культуры и спорта;

3.3. заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями и исполняющими обязанности руководителей муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, а также вносит изменения в указанные договоры; утверждает должностные инструкции, применяет к руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

3.4. разрабатывает и реализует муниципальные целевые и ведомственные программы в области развития физической культуры и спорта в Беловском городском округе;

3.5. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.6. выполняет функции учредителя бюджетных и автономных учреждений, установленных действующим законодательством в отношении подведомственных учреждений;

3.7. выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, установленных действующим законодательством в отношении подведомственных учреждений;

3.8. обеспечивает результативность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

3.9. формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3.10. ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

3.11. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета и составляет обоснование бюджетных ассигнований;

3.12. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

3.13. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

3.14. вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

3.15. определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

3.16. формирует и утверждает муниципальное задание;

3.17. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

3.18. заверяет карточки образцов подписей руководителей подведомственных учреждений;

3.19. предоставляет субсидии на выполнение муниципального задания и иные целевые субсидии бюджетным и автономным учреждениям;

3.20. распределяет бюджетные ассигнования и муниципальные бюджетные обязательства между подведомственными учреждениями;

3.21. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;

3.22. осуществляет координацию деятельности подведомственных Управлению учреждений, их финансирование в установленном порядке, проводит проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им бюджетных средств и эффективностью использования находящегося в их оперативном управлении имущества;

3.23. разрабатывает и реализует мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы подведомственных Управлению учреждений;

3.24. обеспечивает организационно-методическую и консультативно-информационную помощь подведомственным Управлению муниципальным учреждениям по вопросам применения законодательства;

3.25. обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, осуществляет в установленном порядке аттестацию работников подведомственных Управлению учреждений;

3.26. в установленном порядке вносит предложения об установлении и изменении цен на услуги в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, оказываемые подведомственными Управлению учреждениями, по порядку предоставления льгот детям, инвалидам и другим категориям населения;

3.27. осуществляет взаимодействие с федеральными, областными, ведомственными, муниципальными физкультурно-спортивными и молодежными организациями, учреждениями, спортивными федерациями по видам спорта, заключает с ними договоры о сотрудничестве по развитию видов спорта и совместном проведении физкультурных, спортивных и молодежных мероприятий;

3.28. выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, связанных с решением вопросов местного значения в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

3.29. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в области физической культуры, спорта и молодёжной политики, обеспечивает ее достоверность;

3.30. утверждает календарный план городских физкультурных, спортивных и молодёжных мероприятий;

3.31. утверждает положения о проведении спортивных и молодёжных мероприятий, включенных в календарный план, устанавливает в пределах своей компетенции порядок проведения, финансового обеспечения и нормы расходования бюджетных средств на эти мероприятия в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий финансовый год;

3.32. участвует совместно с отраслевыми и территориальными органами администрации Беловского городского округа в создании условий для занятий физической культурой и спортом, проведении молодёжных, физкультурных и спортивных мероприятий для населения по месту жительства населения и в местах массового отдыха;

3.33. содействует совместно с общественными организациями инвалидов развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;

3.34. формирует и обеспечивает подготовку городских сборных команд по различным видам спорта для участия в межмуниципальных, областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; осуществляет финансирование сборных команд городского округа, в том числе проезд к месту проведения учебно-тренировочных сборов, соревнований и обратно;

3.35. координирует подростковые и молодежные общественные организации и клубы патриотической направленности;

3.36. организует городские мероприятия, праздники, фестивали, конкурсы, выставки, концерты, благотворительные акций и иных мероприятий в сфере молодежной политики. Оказывает помощь в проведении мероприятий на территории городского округа;

3.37. координирует работу молодежных и детских объединений к разработке проектов планов и программ по вопросам реализации молодежной политики;

3.38. участвует в работе комиссий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и/или ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. Организовывает работу подведомственных учреждений по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и/или ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

3.39. участвует в мероприятиях по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.40. осуществляет управление трудовым воспитанием молодежи;

3.41. организует поддержку талантливой молодежи, молодежных общественных организаций;

3.42. контролирует и координирует деятельность системы органов управления молодежной политики;

3.43. организует социальную адаптацию подростков и правовую защиту молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.44. обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, осуществляет в установленном порядке аттестацию работников подведомственных Управлению учреждений;

3.45. исполняет другие обязанности, возложенные действующим законодательством на орган местного самоуправления в области молодежной политики, физической культуры и спорта.

4. Права Управления

Управлению для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений, подведомственных учреждений Администрации необходимую информацию, материалы и сведения;

4.2. участвовать в подготовке проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию;

4.3. вносить предложения по совершенствованию работы Управления;

4.4. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других предприятий, учреждений и организаций;

4.5. осуществлять иные полномочия, предусмотренные распоряжениями и постановлениями Администрации.

5. Организация деятельности и структура Управления

5.1. Количество заместителей начальника Управления, количество отделов и их наименования устанавливаются штатным расписанием Управления, утвержденным начальником Управления, по согласованию с первым заместителем главы Беловского городского округа.

5.2. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Беловского городского округа.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Беловского городского округа.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия;

5.3.2. обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление, и несет персональную ответственность за работу Управления;

5.3.3. действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех органах власти, учреждениях, организациях, предприятиях, заключает договоры, выдает доверенности;

5.3.4. издает в пределах компетенции приказы по вопросам деятельности Управления, дает распоряжения и указания, обязательные для исполнения работниками Управления, руководителями подведомственных учреждений и проверяет их исполнение;

5.3.5. назначает и освобождает от должности работников Управления;

5.3.6. назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

5.3.7. утверждает должностные инструкции работников Управления и руководителей подведомственных учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

5.3.8. вносит на рассмотрение Главы Беловского городского округа предложения и проекты постановлений, распоряжений, решений в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта в рамках компетенции;

5.3.9. разрабатывает и утверждает структуру, штатное расписание Управления в пределах бюджетной сметы Управления и представляет их на согласование первому заместителю Главы Беловского городского округа;

5.3.10. утверждает Уставы подведомственных учреждений, дополнения и изменения к ним;

5.3.11. ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций и принимает по ним необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

5.3.12. решает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции Управления.

5.4. В отсутствие начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается приказом на одного из заместителей начальника Управления по согласованию с первым заместителем Главы Беловского городского округа.

6. Имущество и финансовое обеспечение деятельности Управления

6.1. Источниками формирования имущества Управления являются:

6.1.1. имущество, переданное Управлению Управлением по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа;

6.1.2. средства, выделяемые целевым назначением из муниципального бюджета согласно утвержденной Учредителем бюджетной смете или в соответствии с областными целевыми программами;

6.1.3. дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц;

6.1.4. иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

6.2. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Собственником имущества Управления является муниципальное образование Беловский городской округ.

6.3. Земельный участок, необходимый для выполнения Управлением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

6.4. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Беловского городского округа и на основании бюджетной сметы. Взаимодействие Управления при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

6.5. Заключение и оплата муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования - Беловский городской округ в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

6.6. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.

6.7. Управление осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном отделе УФК по Кемеровской области.

6.8. Управление без согласия собственника не вправе распоряжаться движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Управлением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

6.9. Управление может осуществлять приносящую доходы деятельность, соответствующую целям создания Управления. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования Беловского городского округа.

6.10. Управление не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

6.11. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет муниципальное образование Беловский городской округ.

7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации Управления

7.1. Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимается в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом Беловского городского округа.

7.2. При ликвидации или реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством РФ.

8. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Советам народных депутатов Беловского городского округа.