Приложение. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания

Приложение
к решению
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
шестого созыва
от 23 декабря 2016 г. N 32
(пятое заседание)

Порядок
проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кемерово.

1.2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории города Кемерово, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений).

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении муниципального жилищного контроля, признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.4. Органом местного самоуправления города Кемерово, уполномоченным на проведение осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, и направление лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, является администрация города Кемерово.

От имени администрации города Кемерово указанные полномочия осуществляются структурными подразделениями администрации города Кемерово (далее - уполномоченные органы):

- в отношении многоквартирных домов - структурным подразделением администрации города, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- в отношении объектов капитального строительства нежилого назначения - структурным подразделением администрации города, осуществляющим деятельность в сфере городского развития;

- в отношении объектов индивидуального жилищного строительства - территориальными управлениями администрации города по месту нахождения зданий, сооружений.

1.5. К участию в осмотре могут привлекаться специалисты подведомственных уполномоченному органу муниципальных предприятий и (или) учреждений, представители иных структурных подразделений администрации города Кемерово, а также, по согласованию с ними, представители государственных органов, аварийно-спасательных подразделений (служб), ремонтно-строительных и проектных организаций, поставщиков строительных изделий, заказчика (инвестора) и иных специализированных организаций (далее - специалисты и (или) эксперты).

1.6. Осмотр зданий, сооружений проводится в случае поступления в администрацию города Кемерово (на имя Главы города Кемерово или непосредственно в адрес руководителей уполномоченных органов) заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

1.7. В случае поступления заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор), осмотр зданий, сооружений не проводится. Данные заявления в течение семи дней, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - в течение одного дня со дня регистрации направляются в органы, уполномоченные в соответствии с федеральными законами на проведение государственного контроля (надзора) при эксплуатации зданий, сооружений, с уведомлением заявителя о переадресации заявления.

2. Организация и порядок проведения осмотра зданий, сооружений

2.1. Основанием проведения осмотров зданий, сооружений является распоряжение (приказ) руководителя уполномоченного органа о проведении осмотра (далее - Решение о проведении осмотра).

2.2. В Решении о проведении осмотра указываются:

1) наименование уполномоченного органа;

2) правовые основания проведения осмотра здания, сооружения;

3) фамилии, имена, отчества, должности квалифицированных специалистов в составе уполномоченного органа, на которых возлагается обязанность произвести осмотр здания, сооружения; перечень иных лиц, привлекаемых к осмотру здания, сооружения;

4) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;

5) предмет осмотра здания, сооружения;

6) сроки проведения осмотра.

2.3. Решение о проведении осмотра принимается в течение семи дней со дня регистрации заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, а в случае возникновения аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - в день регистрации заявления.

2.4. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более десяти дней со дня принятия Решения о проведении осмотра, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - не более двадцати четырех часов с момента принятия Решения о проведении осмотра.

2.5. В случае поступления заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений лица, ответственные за эксплуатацию в зданиях, сооружениях, уведомляются о проведении осмотра не позднее чем за три дня до даты начала проведения осмотра посредством направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочно) копии Решения о проведении осмотра.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений предварительное уведомление лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, о начале проведения осмотра не требуется.

2.6. Осмотры проводятся с участием лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, либо его уполномоченного представителя.

В связи с заявлением, в котором содержится информация о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или угрозы разрушения зданий, сооружений, присутствие лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, либо его уполномоченного представителя не обязательно.

2.7. В случае если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченным представителем в день проведения осмотра не обеспечен доступ должностных лиц уполномоченного органа в осматриваемое здание, сооружение, при условии отсутствия возможности проведения осмотра без доступа в здание, сооружение, работниками администрации города, уполномоченными на проведение осмотра здания, сооружения, в тот же день составляется акт о невозможности проведения такого осмотра с указанием причин невозможности проведения осмотра здания, сооружения.

Акт о невозможности проведения осмотра здания, сооружения подлежит утверждению заместителем Главы города, курирующим (возглавляющим) работу уполномоченного органа, которому поручено осуществление осмотра в срок не позднее дня, следующего за днем выявления обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта. Акт, в котором зафиксированы причины невозможности осуществления осмотра, в течение трех дней со дня его утверждения направляется администрацией города в правоохранительные, контрольные, надзорные органы с предложением оказать содействие в обеспечении доступа в здание, сооружение для проведения осмотра

В этом случае сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка, продлеваются на срок, необходимый для решения вопроса обеспечения доступа в здание, сооружение для проведения осмотра.

2.8. Осмотр начинается с предъявления служебных удостоверений должностными лицами уполномоченного органа, ознакомления лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) на проведение осмотра и с полномочиями проводящих осмотр должностных лиц, а также с основаниями проведения осмотра, видами и объемом мероприятий, составом специалистов и (или) экспертов, привлеченных к осмотру, со сроками его проведения.

Данные требования не применяются при отсутствии лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченного представителя.

2.9. При осмотре зданий, сооружений проводится визуальный осмотр конструкций с использованием приборов, инструментов и специального оборудования (при необходимости), с фотофиксацией видимых дефектов, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.

Лица, предусмотренные статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо их уполномоченные представители во время проведения осмотра вправе по собственной инициативе представить документы, информацию о техническом состоянии и техническом обслуживании зданий, сооружений, копии которых приобщаются к акту осмотра.

Иные лица, привлекаемые к участию в осмотре в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка, также вправе представить документы, информацию о техническом состоянии и техническом обслуживании обследуемых зданий, сооружений.

2.10. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В качестве приложений к акту осмотра могут быть:

1) результаты фотофиксации (фотофакта) нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий;

2) иные документы, материалы, содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации