Приложение N 1. Порядок разработки Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Юргинского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Юргинского
муниципального района
от 23 января 2017 г. N 5-МНА

Порядок
разработки Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Юргинского муниципального района

1. Общие положения

План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития (далее - План мероприятий) - документ стратегического планирования, определяющий основные этапы реализации стратегии социально-экономического развития Юргинского муниципального района (далее - Стратегия), приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования, показатели реализации Стратегии и их значения в разрезе выделенных этапов, а также необходимые для достижения долгосрочных стратегических целей мероприятия и соответствующий перечень муниципальных программ.

План мероприятий является основным инструментом реализации Стратегии.

2. Сроки планирования

План мероприятий разрабатывается на период действия Стратегии (на 10-15 лет).

3. Содержание Плана мероприятий и основные этапы его разработки

План мероприятий включает:

этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования:

- 3 года для первого этапа реализации Стратегии,

- от 3 до 6 лет для последующих этапов и периодов;

цели и задачи социально-экономического развития Юргинского муниципального района, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии (данный раздел включается в План мероприятий в случаях, когда цели и задачи Стратегии необходимо конкретизировать и детализировать по этапам ее реализации);

показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии;

комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ, обеспечивающих достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования, указанных в Стратегии;

иные положения, определяемые муниципальными нормативными правовыми актами.

План мероприятий должен содержать следующие основные разделы:

1. Титульный лист. Содержит наименование документа: "План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (указывается наименование) на период (указываются годы)";

реквизиты нормативно-правового акта администрации муниципального образования, которым он утвержден (вид акта, наименование утвердившего органа, дата и номер).

2. Цели, задачи и этапы реализации стратегии. Фиксируются основные этапы реализации Стратегии социально-экономического развития Юргинского муниципального района в привязке к бюджетному циклу с шагом в 3 года.

Для каждого этапа фиксируются цели, задачи и промежуточные значения показателей, отражающие прогресс в достижении ожидаемых результатов (по форме согласно таблице 1).

3. Комплекс мероприятий по реализации Стратегии. Комплекс мероприятий является совокупностью институциональных и правовых преобразований, мероприятий и проектов в социальной и экономической сфере, выполнение которых обеспечивает осуществление Стратегии в целом (по форме согласно таблице 2).

Каждое мероприятие характеризуется:

целью и задачей Стратегии, на достижение (решение) которой оно направлено;

конкретным планом действий (содержанием мероприятия);

сроками выполнения;

индикаторами выполнения (мониторинга);

объемом и источниками финансирования.

В качестве финансовых источников могут быть: средства федерального бюджета; средства областного бюджета; средства бюджета муниципального образования; внебюджетные источники (собственные средства предприятий, заемные средства, средства кредитных учреждений, другие источники финансирования). По мероприятиям, носящим инвестиционный характер (предполагающим капитальные затраты), приводится дополнительная информация в форме информационной карты.

Комплекс мероприятий по реализации Стратегии может включать в себя программные мероприятия, входящие в состав муниципальных программ. В этом случае приводится информация о муниципальной программе (наименование, сроки реализации).

4. Приложения к Плану мероприятий: перечень муниципальных программ (по форме согласно таблице 3).

4. Порядок разработки и утверждения (одобрения)

При разработке, корректировке (актуализации) Плана мероприятий учитываются:

- основные положения Стратегии;

- положения и параметры муниципальных программ;

- параметры бюджетного прогноза муниципального образования;

- параметры действующих программ и различных программно-плановых документов отраслевой направленности, раскрывающих особенности формирования и использования важнейших ресурсов муниципального развития.

Корректировка Плана мероприятий производится не реже одного раза в трехлетний период по мере достижения локальных целей, задач, программам и в случае корректировки Стратегии и муниципальных программ.

При необходимости к разработке, корректировке (актуализации) плана мероприятий могут привлекаться соответствующие исполнительные органы государственной власти Кемеровской области (по принадлежности курируемых вопросов) и территориальные структуры федеральных органов государственной власти.

Согласование Плана мероприятий проводится со всеми ответственными исполнителями, участниками и со структурными подразделениями администрации Юргинского муниципального района.

Рассмотрение Плана мероприятий также может обсуждаться с союзами (ассоциациями) деловых кругов, руководителями предприятий и организаций, расположенных на территории района, научными, образовательными, консультационными, экспертными, общественными и политическими организациями, компетентными представителями населения.

В целях реализации принципа единства и целостности системы стратегического планирования, порядка осуществления стратегического планирования и формирования отчетности о реализации документов стратегического планирования рассмотрение и согласование Плана мероприятий в части соответствия мероприятий, финансируемых полностью или частично из средств областного бюджета, а также показателей достижения стратегических целей осуществляется с отраслевыми Департаментами органов исполнительной власти Кемеровской области, Главным финансовым Управлением Кемеровской области.

Проект Плана мероприятий реализации Стратегии с целью проведения общественного обсуждения (публичных слушаний) размещается на официальном сайте Юргинского муниципального района в телекоммуникационной сети "Интернет".

Проект Плана мероприятий, получивший положительное согласование и прошедший общественное обсуждение (публичные слушания), направляется главой Юргинского муниципального района на утверждение в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района.

Внесение изменений в План мероприятий утверждается также решением Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Утвержденный План мероприятий подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", с учетом требований законодательства РФ о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, а также размещению на официальном сайте Юргинского муниципального района в телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Шаблон плана реализации

План мероприятий должен содержать следующие основные разделы:

1. Титульный лист.

Содержит наименование документа: "План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (указывается наименование) на период (указываются годы)", реквизиты нормативно-правового акта администрации муниципального образования, которым он утвержден (вид акта, наименование утвердившего органа, дата и номер).

2. Цели, задачи и этапы реализации стратегии. Фиксируются основные этапы реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования в привязке к бюджетному циклу с шагом в 3 года.

Для каждого этапа фиксируются цели, задачи и промежуточные значения показателей, отражающие прогресс в достижении ожидаемых результатов (по форме согласно таблице 1).

3. Комплекс мероприятий по реализации Стратегии.

Комплекс мероприятий является совокупностью институциональных и правовых преобразований, мероприятий и проектов в социальной и экономической сфере, выполнение которых обеспечивает осуществление Стратегии в целом (по форме согласно таблице 2).

Каждое мероприятие характеризуется:

целью и задачей Стратегии, на достижение (решение) которой оно направлено;

конкретным планом действий (содержанием мероприятия);

сроками выполнения;

индикаторами выполнения (мониторинга);

объемом и источниками финансирования.

В качестве финансовых источников могут быть: средства федерального бюджета; средства областного бюджета; средства бюджета муниципального образования; внебюджетные источники (собственные средства предприятий, заемные средства, средства кредитных учреждений, другие источники финансирования). По мероприятиям, носящим инвестиционный характер (предполагающим капитальные затраты), приводится дополнительная информация в форме информационной карты.

Комплекс мероприятий по реализации Стратегии может включать в себя программные мероприятия, входящие в состав муниципальных программ. В этом случае приводится информация о муниципальной программе (наименование, сроки реализации).

4. Приложения к Плану мероприятий: перечень муниципальных программ (по форме согласно таблице 3).

6. Формы и пояснительная информация

Таблица 1

Форма обозначения целей, задач и промежуточных значений показателей в разрезе этапов реализации Стратегии

N п/п	Цели	Задачи	Показатели	Ед. измер.	Значения показателей в разрезе этапов
					Этап 1	Этап 2	...	Этап N
I	Цель 1	Задача 1	Показатель 1.1
			Показатель 1.2
		Задача 2	Показатель 1.3
II	Цель 2	Задача 1	Показатель 1.1
		Задача 2	Показатель 1.2
			Показатель 1.3
III	Цель 3	Задача 1	Показатель 1.1
		Задача 2	Показатель 1.2
			Показатель 1.3

Таблица 2

Форма перечисления комплекса мероприятий по реализации Стратегии

Цель/ задача	Содержание мероприятий	Сроки выполнения	Индикаторы выполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)					Примечания
				Всего	По источникам
					МБ	ОБ	ФБ	ВБИ
Цель 1
Задача 1.1	Мероприятие 1	начало-конец
	Мероприятие 2
	Мероприятие 3
Задача 1.2	Мероприятие 1
	Мероприятие 2
	Мероприятие 3
Цель 2
Задача 2.1	Мероприятие 1
	Мероприятие 2
	Мероприятие 3
Задача 2.2	Мероприятие 1
	Мероприятие 2
	Мероприятие 3

В случае если мероприятие не требует дополнительного финансирования, ставится прочерк. МБ - средства бюджета муниципального образования, ОБ - средства бюджета субъекта Федерации, ФБ - средства федерального бюджета, ВБИ - внебюджетные средства (источник расшифровывается в колонке "Примечания").

Таблица 3

Форма перечня муниципальных программ

NN п/п	Наименование программы	Основные направления реализации подпрограммы	Дата принятия	Сроки реализации	Ответственные исполнители	Правовые основания (реквизиты решения об утверждении)