Приложение. Положение о порядке предоставления из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с оказанием услуг по обслуживанию населения в банях по установленным тарифам

Приложение
к постановлению
Администрации г. Новокузнецка
от 7 февраля 2017 г. N 12

Положение
о порядке предоставления из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с оказанием услуг по обслуживанию населения в банях по установленным тарифам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидии из бюджета Новокузнецкого городского округа с целью возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с оказанием услуг по обслуживанию населения в банях по установленным тарифам (далее соответственно - субсидия, местный бюджет).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.3. Главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, является Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка (далее - Управление).

1.4. Право на получение субсидии имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обслуживанию населения в банях на территории Новокузнецкого городского округа и соответствующие условиям предоставления субсидии, указанным в подпунктах 2 и 6 пункта 1.5 настоящего Положения (далее также - получатель субсидии, организация).

1.5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение соглашения о предоставлении субсидии между получателем субсидии и Управлением (далее - соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) соответствие получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

- отсутствие у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа на цель, указанную в пункте 1.1 настоящего Положения;

3) средства субсидии подлежат направлению на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат организации, связанных с оказанием услуг по обслуживанию населения в банях по установленным тарифам;

4) согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;

5) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением;

6) соответствие оказываемых организацией услуг следующим условиям:

- услуги по обслуживанию населения в банях оказываются на постоянной основе в общих отделениях бань, размещенных в специально спроектированных для этих целей зданиях с пропускным режимом работы и вместимостью не менее десяти посадочных мест;

- услуги по обслуживанию населения в банях оказываются по тарифам, не превышающим тарифы, установленные органом местного самоуправления Новокузнецкого городского округа на соответствующие услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

2. Порядок предоставления субсидии

2.1. В целях получения субсидии организация направляет в Управление в произвольной форме заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление).

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов (все изменения к ним);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя либо иного уполномоченного лица, подписавшего заявление;

4) копии документов, подтверждающих право собственности или иного законного права организации на использование здания(-й), в котором(-ых) оказываются услуги по обслуживанию населения в общих отделениях бань;

5) смета затрат организации, связанных с оказанием услуг по обслуживанию населения в банях по установленным тарифам, на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

6) плановый расчет доходов организации, связанных с оказанием услуг по обслуживанию населения в банях по установленным тарифам, на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

7) плановый расчет" размера субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с оказанием услуг по обслуживанию населения в банях по установленным тарифам на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

8) документ, составленный в произвольной форме, подписанный руководителем организации либо иным уполномоченным лицом и заверенный печатью организации (при наличии печати), подтверждающий соответствие организации требованиям, указанным в подпунктах 2 и 6 пункта 1.5 настоящего Положения;

9) установленные в организации тарифы на услуги по обслуживанию населения в банях, соответствующие условиям, указанным в абзаце третьем подпункта 6 пункта 1.5 настоящего Положения.

2.3. Заявление с приложенными документами регистрируется в Управлении в день поступления с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.

2.4. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения от организации заявления и приложенных к нему документов:

1) осуществляет рассмотрение и проверку оформления, полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

2) проверяет правильность расчета размера субсидии;

3) дает оценку соответствия или несоответствия организации требованиям, указанным в пункте 1.4 и подпунктах 2 и 6 пункта 1.5 настоящего Положения;

4) заключает с организацией соглашение или отказывает организации в заключении соглашения при наличии оснований для отказа.

2.5. Управление отказывает организации в заключении соглашения в случае:

1) несоответствия организации критериям получателя субсидии и условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.4 и подпунктах 2 и 6 пункта 1.5 настоящего Положения;

2) непредставления организацией либо представления не в полном объеме документов, необходимых для предоставления субсидии, или представления документов, содержащих недостоверные сведения, а также несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.6. В случае отказа в заключении соглашения, Управление в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Положения, направляет организации соответствующее уведомление с указанием основания отказа согласно пункту 2.5 настоящего Положения.

2.7. При отсутствий оснований для отказа в заключении соглашения, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, Управление направляет получателю субсидии для подписания два экземпляра соглашения, подписанные Управлением.

2.8. Получатель в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет Управлению подписанное соглашение.

2.9. Соглашение должно содержать:

1) цель и условия предоставления субсидии;

2) размер субсидии;

3) права и обязанности Управления и получателя субсидии;

4) ответственность сторон;

5) контроль исполнения соглашения;

6) порядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в местный бюджет;

7) порядок возврата субсидии в местный бюджет в случае нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии;

8) согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Новокузнецкого городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка ее предоставления;

9) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением;

10) порядок, формы и сроки составления и предоставления получателем субсидии отчетности об использовании средств субсидии;

11) срок действия соглашения.

2.10. Субсидия предоставляется ежемесячно в безналичной форме путем перечисления денежных средств с лицевого счета Управления на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в соответствии с заключенным соглашением в течение 5 рабочих дней со дня их поступления на лицевой счет Управления.

Средства субсидии перечисляются на основании документов, представленных получателем субсидии согласно пункту 3.1 настоящего Положения.

2.11. Размер ежемесячно перечисляемой субсидии определяется в соответствии с приложениями N 4 и 7 к настоящему Положению по формуле:

S = Q - D,

где:

S - размер субсидии;

Q - затраты, возникающие в связи с оказанием услуг по обслуживанию населения в банях по установленным тарифам;

D - доходы от оказания услуг по обслуживанию населения в банях по установленным тарифам.

2.12. Получатель субсидии имеет право осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидии, с включением данного положения в соглашение при принятии Управлением по согласованию с Финансовым управлением города Новокузнецка решения о наличии потребности в указанных средствах.

2.13. Получатель субсидии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств субсидии.

3. Отчетность получателя субсидии

3.1. Получатель субсидии ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии, за декабрь - в срок до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Управление на бумажном носителе:

1) справку-отчет об оказанных услугах по обслуживанию населения в банях по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

2) отчет о затратах получателя субсидии, связанных с оказанием услуг по обслуживанию населения в банях по установленным тарифам, за отчетный месяц по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

3) расчет размера субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с оказанием услуг по обслуживанию населения в банях по установленным тарифам по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

4) акт оказанных услуг по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

4. Порядок возврата субсидии

4.1. В случае выявления Управлением или органами муниципального финансового контроля нарушений со стороны получателя субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и соглашением, Управление в течение 10 рабочих дней с момента выявления данных фактов принимает решение о возврате субсидии, полученной и использованной с нарушением цели, условий и порядка ее предоставления, в местный бюджет. Данное решение принимается в форме требования и в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется получателю субсидии.

4.2. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения требования Управления обязан перечислить субсидию в местный бюджет по реквизитам и кодам бюджетной классификации, указанным в требовании.

4.3. В случае отказа получателя субсидии от ее добровольного возврата либо в случае неперечисления им средств субсидии в срок, указанный в пункте 4.2 настоящего Положения, субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.4. В случае непринятия Управлением решения, предусмотренного пунктом 2.12 настоящего Положения, остаток средств субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, подлежит возврату в местный бюджет не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

В случае невозврата остатка средств субсидии в срок, установленный настоящим пунктом, средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Осуществление контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

5.1. Получатель субсидии несет предусмотренную законодательством ответственность за нарушение цели, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Управление и органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидии.

Первый заместитель Главы города

Е.А. Бедарев