Приложение. Бюджетное послание главы Крапивинского муниципального района Т.Х. Биккулова Совету народных депутатов Крапивинского муниципального района

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Крапивинского муниципального района
от 5 декабря 2016 г. N 18

Бюджетное послание
главы Крапивинского муниципального района Т.Х. Биккулова Совету народных депутатов Крапивинского муниципального района

Близится к концу 2016 год. В преддверии нового года хочу доложить о результатах уходящего года и о планах и перспективах развития района на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов.

Нам предстоит рассмотреть главный финансовый документ Крапивинского муниципального района - бюджет района на предстоящие три года.

Сельское хозяйство

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, сельскохозяйственная отрасль относительно стабильна. Хозяйства района делают всё возможное, чтобы не только сохранять устойчивость, но и развиваться.

В развитие агропромышленного комплекса в этом году вложено 92 млн. рублей, из них 31 млн. рублей - помощь федерального и областного бюджетов.

ООО "Агропромышленная компания "Хутор" в этом году построили зерносклад на 2 тыс. тонн, смонтировали зерносушильный комплекс. К сожалению, ООО "Агрохолдинг "Кузбасский" в очередной раз перенес окончание строительства животноводческого комплекса. Комплекс необходим для увеличения поголовья дойного стада до полутора тысяч голов и улучшения условий труда работников. До осени 2017 года комплекс необходимо запустить в эксплуатацию.

Не смотря на все усилия, урожайность в этом году ниже прошлого года - 15,6 центнеров с гектара. В результате хлеборобы района собрали 59,6 тыс. тонн зерна - вклад в "хлебный миллион" области - 5,3 %. Наибольшая урожайность зерновых в хозяйствах ООО "Весна", ООО "Золотая Нива".

Перед сельхозпредприятиями района стоит задача по увеличению площади посева озимых культур. В прошлом году под урожай 2016 года посеяли озимых более 9 тыс. га, в 2016 году под урожай 2017 года площадь озимых осталась почти на том же уровне.

По производству молочной продукции мы на уровне прошлого года. За 10 месяцев во всех категориях хозяйств произведено свыше 20 тыс. тонн молока. Надои на 1 фуражную корову в общественном секторе составили 3495 кг. Лидер по надоям, как и в прошлом году ООО "Агрохолдинг "Кузбасский" - 4141 кг на 1 корову.

Кормов на зиму в общественном секторе заготовлено в полном объеме - 40,7 кормовых единиц на условную голову. Личным подсобным хозяйствам при необходимости помогали заготовить сено руководители сельхозпредприятий.

За каждой цифрой стоит нелегкий каждодневный труд земледельцев и животноводов. В очередной раз хочу поблагодарить сельских тружеников за труд, профессионализм, самоотдачу и преданность своему делу.

Хотелось бы отметить стабильно работающие хозяйства:

- ООО "Златозара" - руководитель Поликов Сергей Николаевич

- ООО "Золотая Нива" - руководитель Брюхачев Виктор Владимирович

- ООО "Агропромышленная компания "Хутор" - руководитель Турушев Сергей Николаевич.

В июле этого года наш район посетил Губернатор области Аман Гумирович Тулеев. Встреча состоялась на рапсовых полях ООО "Барачатское". Производство и переработка масличных культур Губернатором были обозначены как перспективные и в районе, и в области.

Масличными культурами в 2016 году в районе было засеяно 9400 га (рапс, сурепица). Посевные площади под яровым рапсом увеличены в полтора раза по сравнению с прошлым годом. Масличных культур в районе в этом году произведено на 30 % больше, чем в прошлом году.

В селе Барачаты с 2008 года работает завод по производству рапсового масла. За 10 месяцев 2016 года переработано 2 тыс. тонн сырья, произведено 486 тонн масла.

В Кемеровской области уделяется большое внимание предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, крестьянско-фермерского хозяйства.

Гражданин, получивший земельный участок, не будет за него платить ни арендную плату, ни земельный налог, и при условии использования участка в соответствии с его разрешенным использованием по истечении 5 лет получит его в собственность бесплатно.

На сегодня сформированы для предоставления 52 участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств общей площадью 130 га. И информация о возможности их получения, а также перечни и картографический материал размещены на официальных сайтах администрации района, городских и сельских поселений.

На сегодняшний день с заявлением о предоставлении 2,5 га земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства обратились 135 граждан, из них 73 уже получили участки в безвозмездное пользование.

А вот по оформлению сенокосов не всё так хорошо. На протяжении прошедших лет межевание при оформлении ежегодной аренды сенокосных угодий не требовалось, но с принятием изменений в земельный кодекс, с 1 марта 2015 года процедура межевания земель стала обязательной.

Понятно, что для граждан, которые держат подсобное хозяйство и практически живут за счёт него, оформление сенокосов затратно, и далеко не каждый располагает необходимыми денежными средствами. Но закон есть закон, его надо неукоснительно соблюдать.

На сегодня поступило 17 заявлений граждан о предоставлении земельных участков для сенокошения, но работы по межеванию гражданами не ведутся.

Необходимо активизировать работу по оформлению сенокосных угодий.

ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство - это сфера, требующая неусыпного внимания. У жителей района вопрос качества услуг ЖКХ остаётся приоритетным. Работы в этой сфере на виду, поэтому именно они формируют соответствующее отношение к органам местной власти.

Мы выполнили большую работу по подготовке к осенне-зимнему сезону 2016-2017 года. Ремонтировались котельные, тепловые, водопроводные и канализационные сети. Отремонтированы водонапорные башни в поселках Березовка и Каменный.

Крапивинский район одним из первых в области получил паспорт готовности к отопительному сезону от Ростехнадзора.

По региональной программе капитального ремонта многоквартирных домов в поселке Зеленогорский в девятиэтажном жилом доме N 81а заменены 2 лифта.

Энергосетевыми предприятиями района реконструированы воздушные линии электропередач общей протяженностью более 100 километров, заменено более 300 деревянных опор на железобетонные. Выполнялись работы по монтажу и реконструкции трансформаторных подстанций. Под линиями электропередач проведена санитарная очистка.

В июне 2016 года были проведены работы по ликвидации аварийной ситуации, сложившейся на воздушных линиях электропередач в селе Салтымаково. Было заменено 165 опор воздушных линий и более 6 км старого провода на самонесущий изолированный провод.

Управляющими компаниями и ТСЖ проводились работы в рамках подготовки к зиме многоквартирных домов: частично ремонтировались кровли, проведён ремонт отмосток, швов, балконных плит, системы канализации.

Не теряет своей актуальности проблема задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги. На 1 декабря жители района должны за потребленные ресурсы более 5 млн. рублей. Задолженность более 6 месяцев накопили более 600 человек. Продолжается индивидуальная работа с каждым неплательщиком. Только в этом году оформлено 148 судебных исков на сумму 1,7 млн. рублей.

Перед органами местного самоуправления стоит задача по созданию условий для привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство. Наиболее перспективным способом реализации этой задачи является концессия. В настоящее время готовятся документы для передачи объектов коммунального хозяйства в концессию ресурсоснабжающим организациям. Мы планируем передать в концессию объекты теплоснабжения в январе 2017 года, объекты водоснабжения - в апреле 2017 года.

Дороги

Велась работа по улучшению качества дорог. Силами поселений проведены работы по грейдированию внутрипоселенческих дорог. Отсыпано более 20 км. дорог, выполнен ямочный ремонт более 14 км. дорог с гравийным покрытием.

Отсыпано песчано-гравийной смесью 4 км. дороги от переправы до села Салтымаково.

Предприятием ОАО "Крапивиноавтодор" были проведены работы по грейдированию 950 км. дорог. Отсыпано 8,5 км. дорог, выполнен ямочный ремонт на площади более 9 тыс. кв. метров дорог с асфальтобетонным покрытием, проведены работы по устройству выравнивающего слоя на площади 13 тыс. кв. метров.

Также было установлено и заменено более 100 дорожных знаков.

Были выполнены работы по окраске стоек дорожных знаков, нанесена дорожная разметка, отремонтированы остановочные павильоны и дорожные ограждения.

Благоустройство

В рамках программы "Устойчивое развитие сельских территорий" Крапивинский район получил грант на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. На средства гранта был установлен детский игровой комплекс в с. Тараданово. В 2017-2019 годах по этой программе мы планируем установить игровые комплексы в селах Междугорное, Банново и Борисово.

Большую работу провела администрация Зеленогорского городского поселения совместно с жителями - благоустроена аллея Интернационалистов. Эта работа велась не один год. За это время аллея из заброшенного места превратилась в одно из любимых мест отдыха жителей поселка.

Администрацией района совместно с блоком жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации области был благоустроен родник, который получил название "Крапивинский источник".

Жилье

Обеспеченность жильём - один из важнейших социальных показателей уровня и качества жизни населения. В Крапивинском районе этот показатель составляет 23,2 кв. метра на 1 жителя.

В течение 6 лет подряд объемы вводимого жилья не опускались ниже 8 тыс. кв. метров.

В этом году темпы ввода жилья снизились - за 10 месяцев введено 2645 кв. метров жилья. В текущем году жилье вводится только за счет индивидуальных застройщиков. В планах 2016 года было ввести жилой дом на 30 квартир в поселке Крапивинский. Но в связи с тем, что застройщик долго не мог получить заключение государственной экспертизы на проект, строительство дома не велось. Положительное заключение получено только 13 сентября. Поэтому дом планируем ввести к осени следующего года.

В этом году для жилищного строительства было предоставлено 58 участков общей площадью 8,6 га. Для предоставления под индивидуальную застройку сформировано более 100 участков.

Несмотря на все проблемы, мы стараемся в меру сил решать вопрос с обеспечением жильем социальных категорий граждан. В прошлом году в новом доме получили квартиры 18 детей-сирот. В этом году социальную выплату на приобретение жилья получила 1 многодетная семья и вдова участника войны. 10 семей получили льготные займы на приобретение жилья в новом строящемся доме в поселке Крапивинский. По программе "Устойчивое развитие сельских территорий" 4 семьи ведут строительство домов.

Безопасность

Хотелось бы обратить внимание на такой важный момент, как безопасность населения.

В этом году мы приобрели имущество для проведения мероприятий по эвакуации и спасению жителей района во время паводка.

Кроме того, Крапивинский район включен в пилотный проект муниципальных образований Кемеровской области по построению и внедрению аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", что позволит повысить уровень безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Второй год подряд, в целях безопасности населения, с помощью спасателей Агентства по защите населения и территории Кемеровской области проводим работу по спиливанию, обрезке деревьев и кустарников. В текущем году спилено более 180 деревьев, представляющих угрозу безопасности жителей района.

Единая дежурная диспетчерская служба Крапивинского района пятый год подряд занимает первое место по области по итогам смотра-конкурса среди районных ЕДДС.

Предпринимательство

В рамках муниципальной программы на развитие и поддержку предпринимательства в текущем году будет направлено 3,48 млн. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 3,258 млн. руб.

- средства областного бюджета - 171,5 тыс. рублей

- из местного бюджета выделено 50 тыс. рублей.

Из этих средств 1,2 млн. руб. выделено на грантовую поддержку начинающих субъектов предпринимательства, 2,3 млн. руб. - на компенсацию части затрат на приобретение оборудования.

Грантовую поддержку получили 4 начинающих субъекта предпринимательства, средства направлены на приобретение техники для фермерского хозяйства, оборудования для мини пекарни-кондитерской. Из числа грантополучателей индивидуальные предприниматели Ерёмина Е.Н. и Афонасьева К.В. уже завоёвывают рынок областного центра.

Субсидию на компенсацию части затрат на приобретение оборудования получили 6 субъектов, которые купили сельскохозяйственное оборудование, технику, оборудование в хлебопекарный цех.

Поддержка предпринимательства - это реальный инструмент пополнения бюджета и создания новых рабочих мест.

В 2016 году зарегистрировано 70 субъектов предпринимательства. В малом бизнесе сегодня занято более половины всех работающих. Почти все новые рабочие места создаются на предприятиях малого бизнеса. Только за 10 месяцев этого года в этой сфере создано 178 рабочих мест. Более трети налоговых платежей в бюджет района поступает от малых предприятий.

Кроме того, предприниматели и руководители малых предприятий активно участвуют в решении социально-экономических вопросов. Благодаря их спонсорской помощи реализуются социальные проекты, проводятся мероприятия, благоустраиваются сёла и поселки нашего района.

Уважаемые земляки!

Свыше 80 % всех расходов бюджета - это расходы на социальную сферу - образование, социальную поддержку, здравоохранение, культуру, спорт.

Образование

В сферу образования в 2016 году будет направлено 377 млн. руб. - почти половина бюджета района.

В текущем году проведены ремонтные работы в учреждениях образования. Выполнен частичный ремонт кровли в Тарадановской, Шевелевской школах, Крапивинском детском саду "Светлячок", ремонт полов в Шевелевской, Барачатской и Крапивинской средних школах, ремонт электроосвещения в Шевелевском детском саду, частичная замена трубопровода тепловой сети в Зеленовской школе.

От котельной Борисовской школы выполнено устройство подземной теплотрассы. В настоящее время в здании спортивной школы в поселке Крапивинский ведется устройство светильников, а также устройство нового современного спортивного напольного покрытия.

Дошкольным образованием охвачено 64 % детей. В целях более полного обеспечения детей дошкольными услугами в селе Барачаты введен детский сад на 75 мест. В январе во всех дошкольных учреждениях открыты группы раннего возраста (от 1 года до 3-х лет), в них организовано 353 места.

Полноценным летним отдыхом мы ежегодно охватываем не менее 95 % школьников. В последнее время отдаём предпочтение малозатратным формам отдыха. В лагерях с дневным пребыванием при школах отдохнули 603 человека, в профильных сменах в палаточном лагере побывали 320 человек, 100 детей отдохнули и поработали в лагере труда и отдыха при Тарадановской школе. Работали также спортивные площадки, проводились туристические походы и поездки. Кроме того, в летний период было трудоустроено 95 подростков.

Хороший урожай собрала Тарадановская производственная бригада - 42 тонны капусты, 26 тонн картофеля, 2,3 тонны тыквы, что позволило обеспечить овощами все образовательные учреждения района.

В этом году в районе увеличилось количество первоклассников. Если в сентябре 2015 года в 1 класс пошел 301 ребенок, то в сентябре 2016 года - 352 ребенка. Также увеличилось количество выпускников. Выпускников 2016 года в районе было 46, в сентябре в 11-й класс пошли 66 детей.

В рамках поддержки талантливых детей по итогам 1 полугодия 113 детей-отличников получили губернаторскую стипендию.

Что касается качества образования, то по итогам проведения единого госэкзамена в 2016 году все выпускники успешно сдали экзамены по русскому языку и математике и получили аттестаты о полном среднем образовании. Два выпускника награждены золотой медалью "За особые успехи в учении", и два выпускника - серебряной медалью.

Социальная защита

Одно из важнейших направлений работы - социальная защита населения.

На реализацию полномочий в сфере социальной политики в 2016 году будет направлено 260 млн. руб.

Наиболее значимой для жителей района мерой соцподдержки остаются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, ими пользуются свыше 11 тыс. человек. Средний размер льгот на 1 получателя - 640 рублей в месяц.

Субсидии получают 836 семей. Средний размер субсидии на семью - 1340 рублей в месяц.

С начала года 16 семей оформили документы на получение областного материнского (семейного) капитала. Все стараются с его помощью решить квартирный вопрос. 13 семей направили средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, 2 семьи - на оплату реконструкции жилья, 1 семья - на строительство жилого дома.

Из средств районного бюджета материальная помощь оказана 229 семьям и 22 гражданам (на сумму 498 тыс. руб.).

Из средств областного бюджета оказана адресная материальная помощь 144 малоимущим семьям (на сумму 925 тыс. руб.). Кроме того, по различным, ставшим уже традиционными губернаторским акциям, помощь получили 757 семей и 375 жителей нашего района.

Ежегодно работники учреждений социального обслуживания населения достойно представляют район на региональном уровне. В этом году в областном конкурсе "Лучший по профессии" Гомоюнова Наталья Ивановна, заведующая отделением комплексного центра, заняла 2 место.

Здравоохранение

Расходы на здравоохранение в 2016 году за счет всех источников финансирования составят 179 млн. рублей.

Главным итогом реализации мероприятий в сфере здравоохранения считаю снижение общей смертности (на 22 % к прошлому году).

В районе в 2 раза сократилась смертность от онкологических заболеваний, на 30 % - от сердечно-сосудистых заболеваний.

Этому в значительной степени способствует своевременно проведённое обследование и лечение.

Одним из действенных методов профилактики заболеваний, выявления заболеваний на ранней стадии и предупреждения осложнений является диспансеризация. Ведь вовремя поставленный диагноз дает возможность своевременно начать лечение и больше шансов на выздоровление.

С начала года прошли диспансеризацию 6570 жителей района. В результате диспансеризации выявлено 16 случаев ишемической болезни сердца, 21 случай новообразований, у 15 человек диагностирован сахарный диабет, у 100 человек - гипертония. При обнаружении заболевания пациент направляется на дополнительное обследование.

В районе тревожная ситуация по туберкулёзу, необходимо принимать всесторонние меры по профилактике и лечению больных.

Сделать доступной квалифицированную медицинскую помощь даже в отдалённых сёлах помогает "Губернский поезд здоровья", который в этом году посетил район 8 раз, было обследовано 1354 человека. Кроме того, бригадой районных специалистов проведено 54 выезда в сёла, осмотрено 3905 человек.

На высокотехнологическую помощь в областных учреждениях в текущем году получили направления 124 жителя района.

По прежнему остаётся актуальным вопрос кадрового обеспечения здравоохранения.

Укомплектованность районной больницы врачами сегодня 44%, средним медперсоналом - 60%. В этом году в районную больницу пришли работать 6 молодых специалистов. В рамках программы "Земский доктор" единовременную выплату в размере 1 млн. рублей с начала 2016 года получили 6 человек, еще 4 человека ждут своей очереди до конца 2016 года.

Во всероссийском конкурсе "Лучший врач года" в номинации "Лучший педиатр" заведующая детским отделением районной больницы Наталья Ивановна Максимова заняла 2 место.

В следующем году полномочия в сфере здравоохранения будут переданы на региональный уровень. Районная больница будет передана в собственность Кемеровской области с присвоением статуса областного учреждения. В настоящее время ведется работа по внесению изменений в учредительные документы и передаче имущества, закрепленного за районной больницей, в государственную собственность.

Спорт

Привлечение всех возрастных категорий населения к занятиям физкультурой и спортом - одна из наших задач.

Около 9 тысяч жителей района систематически занимаются физкультурой и спортом. Для проведения активного досуга жителей в районе проводятся спортивные мероприятия различного уровня.

Большую роль в развитии массового спорта играет спортивный комплекс в посёлке Зеленогорский. Здесь проводятся районные соревнования по футболу и волейболу. На лыжероллерной трассе проводятся массовые спортивные мероприятия районного, областного и российского уровня, а также лыжники со всей области проводят тренировочные сборы.

Из года в год радуют своими достижениями наши спортсмены. В областных соревнованиях по лыжным гонкам не первый год занимают призовые места Саенко Семен, Петренко Александр, Евменов Андрей, Трофимов Александр. В областных турнирах по гиревому спорту неоднократно занимали призовые места Обухова Анжелика и Подбородников Иван.

Культура

Расходы на культуру в текущем году составят 68 млн. рублей.

2016 год был объявлен Годом российского кино. В рамках Года кино работала передвижная киноустановка, которая с начала года побывала в 17 населенных пунктах, показано 39 фильмов. 136 киносеансов посетили более 2 тысяч зрителей.

Пятый год подряд в день памяти преподобного Сергия Радонежского у нас проводится межрегиональный фестиваль национальных культур "Истоки".

С 2013 года в дни православного праздника Крещения господня в районе проводится межрегиональный фольклорный фестиваль "Крещенские вечерки", собирающий фольклорно-этнографические коллективы со всех регионов Сибири.

Наши юные любители литературного слова принимали участие в областном конкурсе чтецов, где семнадцатилетняя Александра Артемьева из села Тараданово стала победителем в своей возрастной категории.

На 4 Международном конкурсе-фестивале "Закружи, вьюга" детский эстрадный ансамбль "Ариадна" стал дипломантом 1 степени.

Выполнены ремонтные работы в Барачатском отделении детской школы искусств, Перехляйской библиотеке, во всех учреждениях культуры проведён косметический ремонт.

МФЦ

Одним из приоритетов государственной политики является повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров. Сегодня в МФЦ Крапивинского района физические и юридические лица могут получить 208 государственных и муниципальных услуг. Со дня открытия в МФЦ и размещенные в нём службы поступило свыше 230 тысяч обращений. Мобильный офис выполнил 165 выездов, принял 3590 обращений.

Наиболее востребованные услуги, которые можно получить в МФЦ - это услуги в сфере социальной защиты населения, также пользуются спросом услуги по выдаче, замене паспорта гражданина РФ; государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, услуги пенсионного фонда.

Закредитованность

Большую тревогу вызывает сегодня ситуация с закредитованностью населения. Порой многие люди поддаются соблазну взять вещи в кредит. Многие люди, взяв кредит, и вовсе не думают о том, как они будут его возвращать. Сегодня можно видеть людей, которые постоянно берут кредиты, причем берут они их в нескольких кредитных организациях и по несколько штук, совсем не разбираясь в условиях кредитных договоров, собственноручно загоняя себя в ловушку. Подливают "масла в огонь" микрофинасновые организации, предлагая "быстрые деньги" под огромные проценты. Естественно, что выплачивать все эти задолженности проблематично.

На сегодняшний день в работе у судебных приставов Крапивинского района на исполнении находится 1000 исполнительных производств в отношении жителей района с общей суммой долга по кредитам свыше 200 млн. рублей.

Обращаюсь ко всем руководителям: необходимо работать с нашими людьми, особенно старшего возраста, рассказывать о последствиях закредитованности, научить грамотно пользоваться кредитными продуктами.

Доходы населения

Доходы населения являются важным показателем уровня жизни. Среднедушевой доход жителей в этом году составил 13640 рублей в месяц. 15% от этой суммы составляют различные пособия и социальная помощь.

Важнейшая часть доходов населения - это заработная плата. В среднем по району заработная плата выросла на 3 процента, и по итогам 9 месяцев составила 19 тысяч рублей.

В целях создания условий для населения по приобретению товаров по доступным ценам, в районе проводятся ярмарки с участием местных товаропроизводителей, в том числе личных подсобных хозяйств. Постоянно ведется контроль цен на социально-значимые продукты.

Демография

Не обошла наш район такая глобальная проблема, как старение населения. За пять последних лет численность граждан старшего возраста в районе увеличилась на 900 человек.

Стабильно растет продолжительность жизни жителей района - сегодня она составляет 66 лет. При этом 634 человека перешагнули 80-летний рубеж.

В целом демографическая ситуация в этом году нас радует. Сократилась смертность населения. Рождаемость же увеличилась - на 5,4 % к прошлому году. За 10 месяцев родилось 273 малыша. Увеличивается число ребятишек, родившихся в многодетных семьях.

Количество прибывших в район превысило количество выбывших на 78 человек.

Всего же с начала года население района увеличилось на 92 человека, чего не наблюдалось уже очень давно.

Подводя итоги уходящего года, мы обычно ставим задачи на перспективу.

Нашими основными задачами на предстоящие три года являются:

Первое: Развитие сельского хозяйства как основной отрасли района. В этой сфере необходимо:

- завершить строительство животноводческого комплекса

- обеспечить рост производства зерна, молока, мяса, масличных культур.

- развивать такое перспективное направление животноводства, как овцеводство

- навести порядок с использованием земли:

Большая работа проведена по выявлению невостребованных земельных долей (паев). Подан 661 иск о признании права муниципальной собственности, вынесено 580 положительных решений. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 502 доли (5432,2 га). Теперь наша задача - их продать либо заключить договоры аренды.

Так, в 2014-2015 годах продано 699 га земель сельскохозяйственного назначения (паи) Банновского и Шевелевского сельских поселений. В текущем году сформированы 17 земельных участков из состава невостребованных долей общей площадью 2205 га на территории Барачатского, Зеленовского и Банновского сельских поселений, из них подписаны договоры купли-продажи на 6 земельных участков (803 га).

Второе: Безусловная реализация всех социальных обязательств, включая своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, а также дальнейшее предоставление мер социальной поддержки населения.

Третье: Модернизация коммунальной инфраструктуры. В будущем году необходимо закончить передачу в концессию объектов коммунальной инфраструктуры. Продолжим замену и ремонты тепловых и водопроводных сетей, ремонты и модернизацию котельного оборудования, ремонт дорог.

Четвертое: Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем. В этом году нам не удалось достроить многоквартирный дом в поселке Крапивинский. Но к концу следующего года тридцатиквартирный дом мы введем. В нем получат жилье 11 детей-сирот. В 2017 году планируем капитально отремонтировать дом N 406 в поселке Зеленогорский, многоквартирный дом в селе Барачаты.

Пятое: Дальнейшая поддержка малого предпринимательства по приоритетным видам деятельности. Продолжим в рамках муниципальной программы оказывать малому бизнесу как финансовую, так и консультационную поддержку. Участие в конкурсе муниципальных программ развития предпринимательства позволит получить субсидии из федерального и областного бюджетов для предоставления поддержки нашим предпринимателям на конкурсной основе.

В свете непростой экономической ситуации, в которой большинство предприятий вынуждены выживать, а также изменений законодательства, не всегда благоприятно влияющих на бюджеты муниципальных образований, наиглавнейшей нашей задачей становится формирование доходной части бюджета района.

К сожалению, перечень доходных источников бюджета района невелик, поэтому нам надо использовать их максимально.

Необходимо постоянно осуществлять мониторинг обеспечения своевременного и полного поступления в бюджет района налогов и неналоговых платежей и снижения задолженности в бюджет. Задача по недопущению роста задолженности по обязательным платежам и ее дальнейшему сокращению является значимой и на плановый период.

В рамках исполнения этой задачи ведется работа штаба по финансовому мониторингу, обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. В этом году полностью погасили долги по налогу на доходы физических лиц и сельхозналогу ООО "Барачатское", выдерживает график оплаты налогов ООО "Агрохолдинг "Кузбасский". В целом в результате работы штаба удалось вернуть в областной и районный бюджеты 11 млн. руб. задолженности по налогам, во внебюджетные фонды 9,2 млн. руб.

Одной из важнейших задач является увеличение налогового потенциала за счет легализации "серого" рынка труда. Ведь от размера официальной заработной платы напрямую зависит сумма налога на доходы физических лиц, доля которого в собственных доходах бюджета составляет более 50 %.

Также не менее важной является задача по расширению налоговой базы бюджета района. Этому способствует вовлечение в налогооблагаемую базу неучтенных объектов. В результате работы комиссии по выявлению неучтенных объектов налогообложения в 2016 году оформлено в установленном порядке 103 жилых дома и 292 земельных участка. Выявляется непрофильное имущество, которое впоследствии выставляется на аукцион. В 2016 году реализовано объектов муниципальной собственности на общую сумму 3,4 млн. руб.

В области неналоговых доходов необходимо уделять внимание эффективности управления муниципальной собственностью. Нужно вести контроль за выполнением условий договоров и своевременной оплатой арендных платежей. В текущем году направлено 120 претензий арендаторам земельных участков на сумму 5,7 млн. руб., подан 1 иск в суд - ответчик выполнил исковые требования. Поступило в бюджет по претензиям 2,7 млн. руб.

Привлечение спонсорских средств также является одним из резервов бюджета. На 2016 год заключено 210 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. В рамках соглашений выполняются работы по благоустройству населенных пунктов, проводятся различные мероприятия. Благодарю наших постоянных партнеров по социально-экономическому сотрудничеству за неоценимую помощь в решении социально значимых проблем района.

Одним из главных резервов по отдаче и экономическому весу остаются инвестиции. Именно инвестиции служат "архимедовым рычагом" развития экономики, обеспечивая занятость населения, рост производства, развитие всех отраслей и сфер хозяйства. Это, в свою очередь, способствует наполнению бюджета и даёт больше возможностей реализовать поставленные задачи. Поэтому повышение инвестиционной привлекательности - актуальная задача для органов власти. Необходимо привлекать инвесторов в сельское хозяйство, переработку сельхозпродукции, туризм, добычу полезных ископаемых, создавать для них все необходимые условия.

Бюджет района верстается по принципу "по доходам и расходы". Принимая во внимание сложности с формированием доходной части, необходимо тщательно подойти к распределению бюджетных средств. Приоритеты мы сегодня обозначили. Расходная часть бюджета по прежнему максимально ориентирована на социальные нужды. Доля социальных расходов составит в 2017 году 86% бюджета района.

В условиях жёсткой ограниченности бюджетных ресурсов особое внимание всех участников бюджетного процесса, как органов местного самоуправления, так и муниципальных учреждений, должно быть направлено на повышение эффективности бюджетных расходов и укрепление финансовой дисциплины.

Результативное расходование бюджетных средств во многом связано с исполнением федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с которым осуществляются закупки товаров, работ и услуг.

В связи с ограниченными финансовыми ресурсами муниципальные заказчики анализируют свои закупки и осуществляют их только по жизненно необходимым нуждам, подтверждая лимиты бюджетного финансирования.

За I полугодие 2016 года экономия бюджета района от закупок путем проведения конкурентных процедур составила 5 млн. рублей. Это особенно актуально сейчас, когда средств недостаточно. Начальная цена контракта по итогам торгов в среднем была снижена на 14 %.

При решении задачи по повышению эффективности бюджетных расходов и укреплению финансовой дисциплины необходимо использовать возможности финансового контроля, ориентированные не только на выявление, но и на предотвращение нарушений. Проведенные органами внешнего и внутреннего финансового контроля проверки показывают отсутствие должного контроля со стороны руководителей за расходованием бюджетных средств. В течение 2016 года было проведено 20 проверок финансово-хозяйственной деятельности в администрациях всех сельских поселений и тематических проверок в бюджетных учреждениях Крапивинского района. В ходе проведения проверок выявлены нарушения бюджетного законодательства и положений по ведению бухгалтерского учета.

Главам поселений и руководителям учреждений необходимо принять во внимание выявленные нарушения, принять меры по их устранению, учесть замечания, усилить контроль за освоением бюджетных средств и соблюдением законодательства и помнить, что спрос будет за каждый бюджетный рубль!

В заключение ещё раз подчеркну, предстоящий год, как, впрочем, и предыдущие, не окажется простым, и в нынешних социально-экономических условиях на первый план выходит повышение эффективности бюджетных расходов и ориентация их на приоритетные направления.

Жизнь ставит перед нами все более сложные и ответственные задачи, и нам предстоит сложнейшая работа в условиях жёсткой экономии. И только нашими совместными действиями, мобилизуя все имеющиеся ресурсы и резервы, мы сможем добиться результатов.