Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 10 ноября 2016 г. N 2058 "Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2017-2019 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 10 ноября 2016 г. N 2058
"Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2017-2019 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2017-2019 годы.

2. Считать утратившими силу с 01.01.2017:

постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 12.11.2015 N 2001 "Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2016-2018 годы";

постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 31.03.2016 N 506 "О внесении изменений в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 12.11.2015 N 2001 "Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2016-2018 годы".

3. Отделу информатизации (П.А. Новиков) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы Ленинск-Кузнецкого городского округа

К.А. Тихонов

Муниципальная программа
Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2017-2019 годы
(утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 10 ноября 2016 г. N 2058)

Паспорт
муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2017-2019 годы

Наименование программы	Муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2017-2019 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 20.10.2016 N 40 "О разработке муниципальных программ Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2017-2019 годы"
Заказчик Программы	Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа
Директор Программы	Первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа К.А. Тихонов
Разработчик Программы	Муниципальное казенное учреждение управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинск-Кузнецкого городского округа
Цель Программы	Повышение эффективности городского звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Задачи Программы	Совершенствование системы информирования населения в местах массового пребывания; участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа; последовательное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций
Срок реализации Программы	2017-2019 годы
Основные мероприятия Программы	Совершенствование системы информирования населения в местах массового пребывания; оснащение оперативной группы, единой дежурной диспетчерской службы и пункта управления города; участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа
Основной исполнитель Программы	Муниципальное казенное учреждение управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинск-Кузнецкого городского округа
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составит 28864,5 тыс. рублей за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа, в том числе по годам реализации: 2017 г. - 9736,5 тыс. рублей, 2018 г. - 9581,5 тыс. рублей, 2019 г. - 9546,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень безопасности населения и защищенности объектов экономики городского округа от угроз природного и техногенного характера, обеспечить готовность сил и средств городского звена ТП РСЧС к действиям по предназначению
Организация контроля за выполнением Программы	Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы. Директор Программы ежегодно до 20 января представляет сводный отчет о выполнении Программы за прошедший финансовый год в финансовое управление города Ленинска-Кузнецкого, в отдел экономического анализа и прогнозирования; исполнитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в финансовое управление города Ленинска-Кузнецкого отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. Технико-экономическое (социально-экономическое) обоснование Программы

В настоящее время на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа функционируют 2 химически опасных объекта, 10 пожаро- и взрывоопасных объектов, 13 гидротехнических сооружений. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для городского округа, но и потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, а также окружающей природной среды.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики.

Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, эффективность действий населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов источников опасности недостаточно высока.

Решение проблемы состоит в обеспечении снижения количества чрезвычайных ситуаций, повышении уровня безопасности населения и защищенности объектов экономики от угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также создании необходимой материально-технической базы для обеспечения постоянной готовности сил и средств ГЗ ТП РСЧС.

Для повышения уровня подготовки населения, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Использование современных информационных и телекоммуникационных технологий и реализация мероприятий в области подготовки населения позволят обеспечить оповещение, информирование и обучение людей, находящихся в местах массового пребывания (с использованием электронных наружных и внутренних табло коллективного пользования), а также вне зависимости от места их нахождения (с применением различных типов оконечных устройств индивидуального пользования - мобильных телефонов, портативных компьютеров с беспроводным выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", теле - и радиоприемников и др.). Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - повышение эффективности городского звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование системы информирования населения в местах массового пребывания;

участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

последовательное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Система программных мероприятий

В целях смягчения последствий и уменьшения ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций и недопущения человеческих жертв в рамках Программы реализуются следующие мероприятия:

обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинск-Кузнецкого городского округа;

совершенствование системы информирования населения в местах массового пребывания;

оснащение техническими средствами и оборудованием в соответствии с требованиями нормативных документов оперативной группы, единой дежурной диспетчерской службы и пункта управления города;

участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе реализация мероприятий по пропуску ледохода и паводковых вод, ликвидации провалов, демеркуризации ртутьсодержащих предметов;

участие в командно-штабных учениях.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет 28864,5 тыс. рублей за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа, в том числе по годам реализации:

2017 г. - 9736,5 тыс. рублей,

2018 г. - 9581,5 тыс. рублей,

2019 г. - 9546,5 тыс. рублей.

5. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических (экологических) результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, обеспечить готовность сил и средств городского звена ТП РСЧС к действиям по предназначению.

Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Сроки исполнения	Наименование показателя	Ед. изм.	Исходные показатели базового года	Значение целевого индикатора Программы
						2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: повышение эффективности городского звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Задачи: совершенствование системы информирования населения в местах массового пребывания; участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа; последовательное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций
1.	Совершенствование системы информирования населения в местах массового пребывания (изготовление памяток, аншлагов и др.)	2017-2019 годы	Уровень подготовки населения в чрезвычайных ситуациях	%	62	55	48	41
2.	Оснащение оперативной группы, единой дежурной диспетчерской службы и пункта управления города	2017-2019 годы	Уровень оснащения технически- ми средствами и оборудованием в соответствии с требованиями	%	90	95	97	100
3.	Участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2017-2019 годы	Материальный ущерб от природных и техногенных катастроф	тыс. руб.	410,0	100,0	100,0	100,0

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.

6.2. Исполнитель Программы несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

6.3. Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы.

6.4. Исполнитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в финансовое управление города Ленинска-Кузнецкого отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по форме согласно приложению N 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.12.2012 N 2069 (в редакции постановлений от 30.07.2013 N 1222, от 24.10.2013 N 1695) (далее - Порядок).

Директор Программы ежегодно до 20 января текущего года подготавливает и представляет сводный отчет о результатах реализации Программы в финансовое управление города Ленинска-Кузнецкого, в отдел экономического анализа и прогнозирования по формам согласно приложениям N 1, 2, 3 к Порядку и пояснительную записку к нему о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование Программы, программных мероприятий	Исполнитель программного мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)	в том числе по годам (тыс. руб.)
					2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8
	Муниципальная программа Ленинск- Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2017-2019 годы	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	Всего	28864,5	9736,5	9581,5	9546,5
			бюджет городского округа	28864,5	9736,5	9581,5	9546,5
1.	Обеспечение деятельности МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	бюджет городского округа	27196,5	9140,5	9039,5	9016,5
1	2	3	4	5	6	7	8
2.	Совершенствование системы информирования населения в местах массового пребывания	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	бюджет городского округа	30,0	10,0	10,0	10,0
3.	Оснащение оперативной группы, единой дежурной диспетчерской службы и пункта управления города	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	бюджет городского округа	1308,0	476,0	422,0	410,0
4.	Участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	бюджет городского округа	300,0	100,0	100,0	100,0
5.	Участие в командно-штабных учениях	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	бюджет городского округа	30,0	10,0	10,0	10,0