Приложение N 1. Положение об управлении транспорта и связи администрации города Кемерово

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Кемерово
от 20.07.2017 N 2018

Положение
об управлении транспорта и связи администрации города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении транспорта и связи администрации города Кемерово (далее - Положение) определяет структуру, полномочия и порядок организации деятельности управления транспорта и связи администрации города Кемерово (далее - Управление). Сокращенное наименование Управления - УТС.

1.2. Управление является отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово, которое возглавляет начальник. Руководство деятельностью Управления осуществляет заместитель Главы города по экономическим вопросам.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации города Кемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности.

1.5. В ведении Управления находятся муниципальные предприятия и учреждения, сфера деятельности которых соответствует задачам Управления, перечисленным в разделе 2 настоящего Положения.

1.6. Управление имеет печать и штамп со своим полным наименованием.

Управление имеет бланки со своим наименованием и гербом города Кемерово.

1.7. Адрес нахождения управления: 650000, город Кемерово, проспект Советский, 54.

2. Основные задачи Управления

2.1. В целях реализации полномочий органа местного самоуправления основными задачами Управления являются:

2.1.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

2.1.2. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи.

2.1.3. Обеспечение в соответствии с бюджетным законодательством финансирования в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, а также в сфере обеспечения жителей городского округа услугами связи.

2.1.4. Контроль за правильным использованием бюджетных средств, выделенных на решение вопросов городского значения в Управлении.

2.1.5. Бухгалтерское обеспечение деятельности Управления, включая формирование полной и достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

2.1.6. Осуществление бюджетного учета в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191 Н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

3. Основные функции Управления

3.1. В целях решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. Подготовка предложений о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и согласование их в установленном порядке.

3.1.2. Согласование проектов уставов муниципальных предприятий и учреждений, а также проектов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Управления.

3.1.3. Согласование решения о списании муниципальными предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении Управления муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, в связи с его полным моральным и физическим износом, а также вышедшего из строя и не подлежащего дальнейшей эксплуатации.

3.1.4. Согласование решений муниципальных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Управления, о предоставлении закрепленного за ними муниципального имущества во владение и (или) пользование третьим лицам.

3.1.5. Согласование предложений муниципальных учреждений, предприятий, находящихся в ведении Управления, по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, предприятиями.

3.1.6. Участие в работе комиссий по инвентаризации муниципального имущества.

3.1.7. Осуществление контроля за уставной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Управления.

3.1.8. Выполнение от имени администрации города Кемерово функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий транспортного обслуживания населения города Кемерово, находящихся в ведении Управления, в порядке, определенном настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово, в части:

- формирования и утверждения муниципального задания муниципальным учреждениям;

- осуществления контроля за выполнением муниципального задания;

- согласования плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

- осуществления финансирования муниципальных учреждений в пределах средств, выделенных на эти цели из бюджета города;

- проведения балансовых комиссий.

3.1.9. Формирование, ведение и утверждение ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями, находящимися в ведении Управления, и размещение их на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1.10. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.11. Осуществление функций муниципального заказчика:

- по предоставлению транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- по обеспечению жителей городского округа услугами связи.

3.1.12. Организация деятельности по оказанию населению услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.1.13. Обеспечение контроля за исполнением организациями, осуществляющими перевозку пассажиров городским пассажирским транспортом, договорных обязательств.

3.1.14. Координация деятельности организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров.

3.1.15. Разработка программ развития и внедрения новых технологий в системе транспортного обслуживания населения.

3.1.16. Обеспечение контроля за организацией функционирования, совершенствования и модернизации действующей системы "Электронный проездной"для оперативного диспетчерского управления процессом регулярных пассажирских перевозок с осуществлением инструментального контроля поездок посредством АСОП (Автоматизированной системы оплаты проезда) в городском пассажирском транспорте на базе муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Управления.

3.1.17. Разработка и реализация мероприятий по развитию городской маршрутной сети в границах городского округа.

3.1.18. Утверждение расписания движения городского пассажирского транспорта, паспортов маршрутов, реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок; введение, изменение и закрытие маршрутов движения городского пассажирского транспорта.

3.1.19. Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, свидетельств об осуществлении регулярных перевозок по маршруту.

3.1.20. Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют регулярные перевозки, карт маршрутов.

3.1.21. Обеспечение надлежащего состояния объектов транспортной инфраструктуры, а именно объектов систем навигации и управления движением транспортных средств, а также иных, обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, находящихся в ведении Управления.

3.1.22. Разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи.

3.1.23. Проведение экономического анализа производственной и финансово-экономической деятельности отраслевых муниципальных предприятий и учреждений.

3.1.24. Осуществление расчетов потребности бюджетных ассигнований на финансовый год.

3.1.25. Осуществление расчетов планов бюджетного финансирования отраслевых предприятий и учреждений на очередной финансовый год и контроль за их исполнением.

3.1.26. Учет и контроль за правильным и экономичным расходованием средств, в соответствии с их целевым назначением, согласно утвержденным лимитам бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

3.1.27. Осуществление расчета бюджетных субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления субсидий.

3.1.28. Формирование сводных отчетов по получателям бюджетных средств за месяц, квартал и год.

3.1.29. Составление статистической и бухгалтерской отчетности.

3.1.30. Формирование платежных календарей за месяц, заявок на финансирование подведомственных отраслей за неделю.

3.1.31. Разработка и согласование положений о премировании руководителей отраслевых муниципальных предприятий и учреждений.

3.1.32. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов местного бюджета.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Для реализации возложенных задач и функций Управление вправе:

4.1.1. Распоряжаться бюджетными ассигнованиями в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств для решения вопросов местного значения в подведомственных сферах.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от структурных подразделений администрации города, органов государственной власти, контролирующих и надзорных органов, юридических лиц всех форм собственности.

4.1.3. Запрашивать и получать от юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, выполняющих работы (оказывающих услуги, поставляющих товары) за счет бюджетных средств, информацию и подтверждающие фактические расходы документы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

4.1.4. Направлять предложения по ограничению и приостановлению оплаты денежных обязательств при выявлении фактов нецелевого расходования средств бюджета.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Обеспечить решение задач и исполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

4.2.2. Осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города Кемерово и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2.3. Рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан и юридических лиц по вопросам деятельности Управления.

4.2.4. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности заместителем Главы города по экономическим вопросам.

5.2. Начальник Управления выполняет следующие функции:

а) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

б) обеспечивает решение задач и выполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением;

в) заключает на основании доверенности от имени администрации города муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры;

г) издает распоряжения в пределах своих полномочий;

д) рассматривает поступившие в Управление и подготовленные специалистами Управления проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, визирует указанные проекты, подписывает заключения и замечания к ним;

е) распределяет обязанности между сотрудниками Управления и согласовывает должностные инструкции;

ж) выполняет иные, возложенные на него функции.

5.3. Начальник Управления имеет право:

5.3.1. Принимать решения по текущим вопросам деятельности Управления в пределах предоставленных полномочий.

5.3.2. Без доверенности действовать от имени Управления, представлять его интересы в государственных и иных органах, в том числе контролирующих.

5.3.3. Требовать от работников своевременного и качественного исполнения принятых решений.

5.4. Начальник Управления обязан:

5.4.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Устава города Кемерово, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кемерово, настоящего Положения.

5.4.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

5.5. Начальник Управления несет ответственность за:

5.5.1. Несоответствие принятых решений требованиям действующего законодательства и нормативно-техническим документам.

5.5.2. Нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.5.3. Ненадлежащую организацию работы по обеспечению бесперебойного функционирования подведомственных служб.

5.5.4. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка администрации города, правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.

5.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

5.7. В состав Управления входят отдел транспорта и связи, финансово-экономический отдел.