Решение Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района Кемеровской области от 10 декабря 2015 г. N 187 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" (прекратило действие)

Решение Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района от 10 декабря 2015 г. N 187
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального района решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" следующие изменения и дополнения:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1) Пункт 15 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Прокопьевского муниципального района;";

2) В пункте 16 части 1 статьи 7 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

3) Пункт 30 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"30) обеспечение условий для развития на территории Прокопьевского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прокопьевского муниципального района;";

4) Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 40, 41 следующего содержания:

"40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

5) Статью 7 Устава дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. К вопросам местного значения Прокопьевского муниципального района относятся также вопросы, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений.";

6) В пункте 6 части 1 статьи 9 Устава слова "члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления," исключить;

7) Пункт 10 части 1 статьи 9 Устава дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.";

8) Статью 14 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального района избирается по смешанной мажоритарно - пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе). Распределению между списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

При этом число депутатов, избираемых от одного поселения в Прокопьевском муниципальном районе, не может превышать две пятые от установленной численности Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района, досрочные выборы депутатов Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

5. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.";

9) Часть 4 статьи 17 Устава дополнить словами "в соответствии с законом Кемеровской области";

10) Пункт 3 части 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

11) Пункт 4 части 3 статьи 18 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан";

12) В наименовании и по тексту статьи 23 Устава слова ", главы Прокопьевского муниципального района" и ", глава Прокопьевского муниципального района" исключить;

13) Часть 2 статьи 27 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"При этом число депутатов, избираемых от одного поселения в Прокопьевском муниципальном районе, не может превышать две пятые от установленной численности Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района".";

14) Пункт 1 части 6 статьи 28 и пункт 1 части 10 статьи 36 признать утратившими силу;

15) Пункт 2 части 6 статьи 28, пункт 2 части 10 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Кемеровской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

16) В части 17 статьи 28, в части 17 статьи 36 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному";

17) Часть 18 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

18) Часть 2 статьи 29 дополнить пунктами 15-28 следующего содержания:

"15) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;";

16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

17) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

18) установление учетной нормы площади жилого помещения;";

19) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) установление порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район";

21) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Прокопьевского муниципального района;";

22) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Прокопьевского муниципального района;

23) избрание главы Прокопьевского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

24) утверждение схемы территориального планирования Прокопьевского муниципального района;

25) утверждение генеральных планов поселений;

26) утверждение правил землепользования и застройки;

27) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений и Прокопьевского муниципального района;

28) утверждение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции на территориях сельских поселений.";

19) Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Прокопьевского муниципального района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.";

20) Часть 8 статьи 36 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия главы Прокопьевского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

21) Статью 37 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 37. Избрание главы Прокопьевского муниципального района

1. Глава Прокопьевского муниципального района избирается Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Прокопьевского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района, а другая половина-Губернатором Кемеровской области.";

22) В абзаце втором части 1 статьи 38 Устава слова "результатов выборов" заменить "результатов конкурса";

23) Часть 2 статьи 39 Устава дополнить пунктами 30-34 следующего содержания:

"30) принимает решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Прокопьевского муниципального района (или решения о подготовке предложений о внесении изменений в схему территориального планирования района);

31) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

32) принимает решение о подготовке правил землепользования и застройки и о внесении в них изменений;

33) принимает решение о развитии застроенных территорий;

34) принимает решение о подготовке документации по планировке территории, утверждает подготовленную на основании документов территориального планирования Прокопьевского муниципального района документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.";

24) Пункт 10 части 1 статьи 41 Устава признать утратившим силу;

25) Часть 5 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Прокопьевского муниципального района, избранного Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района, решение об избрании главы принимается Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района, а до вступления в должность вновь избранного главы Прокопьевского муниципального района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Прокопьевского муниципального района.";

26) Статью 41 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. В случае, если избранный Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района глава Прокопьевского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Прокопьевского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.";

ГАРАНТ:

Пункт 27 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

27) Пункт 25 части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Прокопьевского муниципального района;";

28) Пункт 26 части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"26) организует разработку схем территориального планирования Прокопьевского муниципального района, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Прокопьевского муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах Прокопьевского муниципального района для муниципальных нужд;

29) Пункт 38 части 1 статьи 43 Устава изложить в новой редакции:

"38) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прокопьевского муниципального района;";

30) Часть 1 статьи 43 Устава дополнить пунктами 49-53 следующего содержания:

"49) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Прокопьевского муниципального района;

50) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

51) создает комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядок и осуществление деятельности которых определяется законодательством Кемеровской области;

52) осуществляет учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.11.2015 N 96-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования";

53) осуществляет разработку местных нормативов градостроительного проектирования Прокопьевского муниципального района."

31) Статью 43 Устава дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Компетенция администрации Прокопьевского муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав Прокопьевского муниципального района:

1) организует в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечивает проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселений;

4) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

7) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

8) осуществляет меры по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

9) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

10) создает условия для массового отдыха жителей поселений и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) выдает разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

14) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях поселений, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

17) осуществляет муниципальный лесной контроль;

18) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

20) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

21) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

22) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселений;

23) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

24) осуществляет разработку правил землепользования и застройки поселений;

25) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;

26) осуществляет разработку местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений;

27) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

28) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений;

29) осуществляет подготовку документов территориального планирования. ";

32) Часть 2 статьи 43 дополнить абзацем следующего содержания:

"Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц определяется нормативным правовым актом, принимаемым администрацией Прокопьевского муниципального района.";

33) В части 1 статьи 45 Устава слова "члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления," исключить;

34) В пунктах б, в, г, д, е, з части 10 статьи 45 Устава слова "выборов в органы местного самоуправления" заменить словами "выборов депутатов представительного органа местного самоуправления";

35) В части 4 статьи 54 слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда";

36) Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 57. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

37) Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Прокопьевского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Прокопьевского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

38) Статью 68 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Депутаты Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.";

39) Статью 70 Устава дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Глава Прокопьевского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном Федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сельская новь", за исключением пункта 1 и пункта 27, вступающие в силу с 01.01.2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной мандатной комиссии и депутатской этике Г.С. Трушкину.

Председатель Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района

И.А. Лошманкина

Глава Прокопьевского муниципального района

Н.Г. Шабалина

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области 11 января 2016 г.

Регистрационный N RU425090002016001