Приложение. Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
от 30.06.2017 N 80

Порядок
предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 4 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", Федеральным законом Российской Федерации от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и определяет условия, основания, категории граждан, которым предоставляются жилые помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде Ленинск-Кузнецкого муниципального района (далее по тексту - специализированный жилищный фонд).

1.2. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда.

1.3. К специализированным жилым помещениям муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого муниципального района относятся:

1.3.1. служебные жилые помещения;

1.3.2. жилые помещения в общежитиях;

1.3.3. жилые помещения маневренного фонда;

1.3.4. жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

1.3.5. жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

1.3.6. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры, жилые дома.

Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

- К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома, либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

- Маневренный фонд может состоять из жилых помещений в многоквартирных домах, а также квартир и иных жилых помещений.

- К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

- В качестве жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан используются специально построенные или приспособленные для таких целей здания.

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования.

- Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

1.4. Включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд и исключение их из указанного фонда осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" на основании постановления администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

1.5. К специализированным жилым помещениям относятся отдельные квартиры, жилые дома, иные жилые помещения.

Под специализированные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, в установленном законом порядке признаны аварийными и подлежащими сносу или непригодными для проживания, а также, если имеется обременение прав на это имущество.

1.6. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

1.7. Жилые помещения в специализированном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения за плату во владение и пользование для временного проживания в нем, либо в предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации случаях по договору безвозмездного пользования жилым помещением, на основании постановления администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

1.8. Постановление о предоставлении гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда принимается с учетом решения комиссии по учету и распределению жилищного фонда администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Договоры найма специализированного жилого помещения и договоры безвозмездного пользования жилым помещением заключаются в письменной форме.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

1.9. Расторжение, прекращение договора найма специализированного жилого помещения, а также выселение граждан из специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.10. Муниципальные специализированные жилые помещения не подлежат обмену, продаже, приватизации, передаче в аренду, в поднаем.

1.11. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями (не имеющим жилых помещений) на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Право на предоставление специализированного жилого помещения у граждан, которые совершили действия, в результате которых такие граждане утратили право пользования жилым помещением муниципального (государственного) жилищного фонда социального использования, специализированным жилым помещением муниципального (государственного) жилищного фонда, или совершили действия и (или) гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, находившимися в их собственности и (или) собственности членов их семьи, совершение которых привело к отчуждению таких жилых помещений, может возникнуть не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий и (или) сделок. Указанные действия и (или) сделки учитываются в отношении жилых помещений, находящихся на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

1.12. Предоставление специализированного жилого помещения не является основанием для исключения граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из списка нуждающихся в жилых помещениях.

2. Порядок предоставления специализированных жилых помещений

2.1. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения оформляется постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района на основании решения комиссии по учету и распределению жилищного фонда администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2.2. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района в лице управления архитектуры, контроля строительства и жилья (далее по тексту - уполномоченный орган) ведет регистрацию заявлений и подготавливает документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на комиссии по учету и распределению жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2.3. Для решения вопроса о предоставлении специализированного жилого помещения, граждане предоставляют в уполномоченный орган администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района следующие документы:

- личное заявление на имя главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи;

- ходатайство руководителя организации, где работает, служит, обучается гражданин (для предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях);

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя, а также членов его семьи;

- копии документов, подтверждающих семейные отношения гражданина (копию свидетельства о рождении, копию свидетельства о браке);

- справку с места жительства о составе семьи и всех зарегистрированных лицах;

- выписку из домовой книги, финансово-лицевой счет (в случае, если заявитель зарегистрирован на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района);

- заверенные копии документов, явившихся основанием для вселения в ранее занимаемое жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве собственности и т.д.);

- копию трудовой книжки, заверенную работодателем, которая подтверждает трудовые отношения с органом местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района, муниципальным унитарным предприятием Ленинск-Кузнецкого муниципального района, муниципальным учреждением Ленинск-Кузнецкого муниципального района, нахождение на муниципальной должности, на выборной должности;

- копию документа, подтверждающего обучение в учреждении образования Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

- справку БТИ о наличии (отсутствии) фактов регистрации права или постановки на технический учет объектов недвижимого имущества до 1998 года (предоставляется в отношении каждого члена семьи гражданина);

- справку об участии (отсутствии участия) в приватизации муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

- документы, подтверждающие факт утраты жилого помещения в результате взыскания на это жилое помещение;

- документы, подтверждающие факт нахождения жилого помещения в непригодном для проживания состоянии в результате чрезвычайных обстоятельств;

- иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, относящегося к фондам специализированных жилых помещений, указанных в ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К документам (сведениям), предусмотренным пунктом 2.3., в обязательном порядке прилагаются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и всех членов его семьи на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества за пять лет, предшествующие дню обращения гражданина с заявлением о предоставлении специализированного жилого помещения (в отношении каждого члена семьи гражданина).

Указанные выписки запрашиваются специалистами уполномоченного органа администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района по межведомственному запросу.

2.4. О принятом решении гражданин уведомляется уполномоченным органом не позднее, чем через пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.5. Срок рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 2.3., предоставленных в уполномоченный орган администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого муниципального района, не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

2.6. Уполномоченным органом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района ведется журнал учета заявлений граждан о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого муниципального района (далее - журнал). В журнале указывается ФИО заявителя, дата заявления и принятое решение. Страницы журнала прошиваются, нумеруются и скрепляются печатью уполномоченного органа администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2.7. Специализированные жилые помещения предоставляются при наличии свободных специализированных жилых помещений в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. Предоставление служебных жилых помещений

3.1. Служебные жилые помещения предоставляются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района, муниципальным унитарным предприятием Ленинск-Кузнецкого муниципального района, муниципальным учреждением Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района в виде отдельной квартиры, жилого дома.

3.2. Норма предоставления служебного жилого помещения устанавливается не более нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

С согласия гражданина ему может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее нормы, установленной настоящим пунктом.

3.3. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не имеющим жилых помещений на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района (не являющимся собственниками жилых помещений, членами семей собственников, нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семей нанимателя жилого помещения по договору социального найма), где находятся соответствующие орган местного самоуправления, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

- работники муниципальных учреждений здравоохранения;

- работники муниципальных учреждений образования;

- работники муниципальных учреждений культуры, спорта и молодежной политики;

- сотрудники правоохранительных органов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, занимающие должности участкового уполномоченного полиции;

- муниципальные служащие Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

- лица, замещающие муниципальные должности Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

- лица, избранные на выборные должности в органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3.4. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений.

Прекращение трудовых отношений, а также увольнение, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

3.5. Распределение свободных муниципальных служебных жилых помещений производится на основании заявлений граждан и ходатайств руководителей соответствующего органа местного самоуправления, муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Преимуществом на получение жилой площади в служебных жилых помещениях пользуются граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Предоставление жилых помещений в общежитиях

4.1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, не имеющим жилых помещений на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района (не являющимся собственниками жилых помещений, членами семей собственников, нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семей нанимателя жилого помещения по договору социального найма), а также категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на период до получения благоустроенного жилого помещения.

4.2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

4.3. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

С согласия гражданина ему может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее нормы, установленной настоящим пунктом.

4.4. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

4.5. Распределение свободных муниципальных жилых помещений в общежитиях производится на основании заявлений граждан и ходатайств руководителей соответствующего органа местного самоуправления, муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, учреждения образования Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Преимуществом на получение жилой площади в общежитиях пользуются граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. Предоставление жилых помещений маневренного фонда

5.1. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются для временного проживания:

5.1.1. гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

5.1.2. гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

5.1.3. гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

5.1.4. гражданам из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на период до получения ими жилого помещения;

5.1.5. иным гражданам в случаях, предусмотренных законодательством.

5.2. Маневренный фонд может состоять из всех жилых помещений многоквартирных домов, части жилых помещений многоквартирных домов, жилых домов и иных жилых помещений.

5.3. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

5.4. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

5.4.1. до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 5.1.1.);

5.4.2 до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 5.1.2.);

5.4.3. до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 5.1.3.);

5.4.4. до предоставления жилого помещения (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 5.1.4.);

5.4.5. установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 5.1.5.).

5.5. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

5.6. Распределение свободных муниципальных жилых помещений маневренного фонда производится на основании заявлений граждан.

6. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан

6.1. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предоставляются для проживания гражданам, которые являются получателями социальных услуг и признаны нуждающимися в социальном обслуживании.

6.2. Порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

6.3. К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

7. Предоставление жилых помещений в домах для социальной защиты отдельных категорий граждан

7.1. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предоставляются для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

7.2. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

7.3. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

7.4. В качестве жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан используются специально построенные или приспособленные для таких целей здания.

7.5. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования.

8. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

8.1. Жилые помещения предоставляются для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

8.2. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

8.3. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

9. Заключительные положения

9.1. Структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, предприятия и организации, по ходатайствам которых гражданам предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда, при прекращении трудовых отношений - в течение десяти дней с даты увольнения, обязаны направлять в уполномоченный орган администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района - управление архитектуры, контроля строительства и жилья, сведения о наличии (изменении, прекращении) трудовых отношений с гражданами-нанимателями таких помещений, а также изменений, произошедших в составе семьи нанимателя, с приложением заверенных копий соответствующих документов.

9.2. Контроль за соблюдением правомерности пользования специализированными жилыми помещениями возлагается на администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального района в лице уполномоченного органа - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

9.3. Контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателями или членами семей нанимателей по договорам найма специализированного жилищного фонда, нанимателями которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений осуществляется управлением образования Ленинск-Кузнецкого муниципального района в лице уполномоченного органа - сектора опеки и попечительства.

9.4. В случае выявления оснований для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, данный договор подлежит расторжению (прекращению) в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.