Приложение. Положение об управлении экономического развития администрации города Кемерово

Приложение
к постановлению
администрации города Кемерово
от 27.10.2017 N 2813

Положение
об управлении экономического развития администрации города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Управление экономического развития (далее - управление) является самостоятельным отраслевым структурным подразделением администрации города и создано в целях организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, содействия в формировании и развитии городской системы социального партнерства в области социально-трудовых отношений.

1.2. Управление непосредственно подчиняется заместителю Главы города по экономическим вопросам. Положение об управлении и его штатная численность утверждаются Главой города.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации города Кемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности.

1.5. Управление не является юридическим лицом, имеет свою печать, бланки и штамп со своим наименованием.

1.6. Полное наименование управления: управление экономического развития администрации города Кемерово.

1.7. Адрес нахождения управления: 650000, г. Кемерово, просп. Советский,54.

2. Основные задачи управления

2.1. Анализ статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кемерово.

2.2. Планирование и прогнозирование социально-экономического развития города Кемерово.

2.3. Содействие реализации государственной политики в сфере труда и занятости.

2.4. Формирование системы социального партнерства с промышленными предприятиями.

2.5. Формирование и реализация налоговой, инвестиционной, инновационной политики, повышение инвестиционной привлекательности города Кемерово.

2.6. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства, реализация административной реформы.

2.7. Реализация государственной политики по поддержке местных товаропроизводителей.

2.8. Регулирование, управление и контроль за деятельностью подведомственных организаций в городе Кемерово с целью эффективного их функционирования и наиболее полного удовлетворения потребностей населения в их услугах.

2.9. Создание правовых, экономических и организационных основ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.10. Выработка мер по экономии бюджетных средств в результате реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

3. Основные функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере анализа, планирования и прогнозирования:

3.1.1. Осуществление комплексного анализа состояния экономики города по основным макроэкономическим показателям, отраслям муниципального хозяйства и социальной сферы.

3.1.2. Заключение контракта с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области о предоставлении статистической информации администрации города Кемерово.

3.1.3. Проведение мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по городу Кемерово, формирование сводного доклада о достигнутых значениях показателей.

3.1.4. Анализ показателей, характеризующих качество жизни жителей города (разработка баланса денежных доходов и расходов населения, анализ среднесписочной численности и оплаты труда работников по видам экономической деятельности крупных и средних организаций города Кемерово).

3.1.5. Проведение сравнительного анализа показателей развития городов, входящих в Ассоциацию Сибирских и Дальневосточных городов, с целью изучения опыта этих городов.

3.1.6. Проведение мониторинга реализации плана мероприятий по исполнению отдельных указов Президента Российской Федерации, направленных на модернизацию политической и социально-экономической системы государства в городе Кемерово.

3.1.7. Формирование ежегодного Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области Совету народных депутатов Кемеровской области в городе Кемерово.

3.1.8. Организация, методологическое обеспечение и участие в формировании документов стратегического планирования города и их актуализации.

3.1.9. Организация проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования.

3.1.10. Осуществление государственной регистрации документов стратегического планирования в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.1.11. Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.1.12. Организация деятельности городского экономического Совета.

3.1.13. Разработка предложений по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета города Кемерово.

3.1.14. Оценка влияния на доходы городского бюджета изменений, вносимых в налоговое и бюджетное законодательство.

3.1.15. Оценка эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам.

3.1.16. Оценка эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения.

3.1.17. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности штаба по финансовому мониторингу и поддержке отраслей экономики города Кемерово.

3.1.18. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии по легализации объектов налогообложения на территории города Кемерово.

3.1.19. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам кредитования.

3.1.20. Реализация плана мероприятий по повышению финансовой грамотности населения города Кемерово.

3.1.21. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.1.22. Содействие в организации работы по страхованию имущества граждан при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.2. В сфере социально-трудовых отношений:

3.2.1. Организация работы по формированию и развитию городской системы социального партнерства в сфере труда.

3.2.2. Организация деятельности городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Участие в подготовке проекта городского трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, обеспечение процесса обсуждения и заключения соглашения, информирование сторон о ходе выполнения соглашения.

3.2.3. Организация работы со структурными подразделениями администрации города по развитию социально-экономического партнерства на территории города Кемерово.

3.2.4. Участие в согласованных с уполномоченными органами действиях по реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения.

3.2.5. Организация работы по проведению прогнозного мониторинга высвобождения работников, мониторинга создания новых рабочих мест.

3.2.6. Сбор и анализ информации о состоянии условий и охраны труда, проведении специальной оценки рабочих мест в муниципальных учреждениях и предприятиях.

3.2.7. Участие (по согласованию) в работе комиссий по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

3.2.8. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности городской межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в город Кемерово соотечественников, проживающих за рубежом.

3.2.9. Формирование плана проведения проверок, сбор информации о ходе проведения проверок по осуществлению ведомственного контроля отраслевыми подразделениями администрации города за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.

3.2.10. Разработка баланса трудовых ресурсов по городу Кемерово.

3.3. В сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства, реализации административной реформы:

3.3.1. Реализация основных направлений деятельности в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства, реализации административной реформы в городе Кемерово.

3.3.2. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг города Кемерово в соответствии с разработанным порядком.

3.3.3. Проведение экспертизы административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых администрацией города Кемерово, а также подведомственными ей учреждениями, на соответствие утвержденному порядку разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

3.3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия администрации города Кемерово, а также подведомственных ей муниципальных учреждений в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе организация межведомственного электронного взаимодействия.

3.3.5. Организация предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией города Кемерово, в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в том числе выдача простой электронной подписи.

3.3.6. Участие в организации предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых администрацией города Кемерово, а также подведомственными ей муниципальными учреждениями, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.3.7. Организация взаимодействия администрации города Кемерово с государственной автоматизированной системой "Управление" (далее - ГАС "Управление").

3.3.8. Осуществление контроля за предоставлением структурными подразделениями администрации города Кемерово формы федерального статистического наблюдения N 1-МУ "Сведения о предоставлении муниципальных услуг" в ГАС "Управление".

3.3.9. Ведение профиля администрации города Кемерово в единой системе идентификации и аутентификации.

3.3.10. Организация работы администрации города Кемерово в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3.3.11. Организация размещения сведений о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иными федеральными законами, структурными подразделениями администрации города Кемерово в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок".

3.3.12. Организация проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Кемерово, подготовка соответствующих отчетов.

3.3.13. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии по развитию информационного общества, формированию элементов электронного правительства, по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по организации государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

3.3.14. Оказание консультационной, методической поддержки структурным подразделениям администрации города Кемерово и муниципальным учреждениям в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства, реализации административной реформы в городе Кемерово.

3.3.15. Разработка мероприятий, мониторинг исполнения, информирование населения о ходе исполнения мероприятий по развитию информационного общества и формирования электронного правительства, реализации административной реформы.

3.3.16. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Кемерово", за исключением вопросов управления и распоряжения имуществом муниципального учреждения, осуществление контроля за деятельностью учреждения.

3.4. В сфере промышленности:

3.4.1. Организация работы с промышленными предприятиями по сбору информации о социально-экономическом развитии.

3.4.2. Подготовка памятных адресов промышленным предприятиям, пакетов документов, необходимых для награждения работников промышленных предприятий города государственными, областными и муниципальными наградами.

3.4.3. Участие в обеспечении антитеррористической защищенности промышленных объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения города Кемерово.

3.4.4. Участие в разработке мероприятий по подготовке промышленных предприятий к деятельности в мобилизационный период.

3.4.5. Учет финансовых средств, поступающих по программам социально-экономического развития города.

3.4.6. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности городского Совета по инвестиционной и инновационной деятельности на территории города Кемерово.

3.4.7. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности инвестиционного уполномоченного города Кемерово.

3.4.8. Организационно-техническое и информационное обеспечение городского конкурса "Лучший городской инновационный проект".

3.4.9. Анализ инвестиционного, инновационного развития города Кемерово. Разработка мероприятий, способствующих стимулированию инвестиционной активности и повышению инвестиционной привлекательности города Кемерово.

3.4.10. Подготовка материалов, формирование экспозиций города и промышленных предприятий на выставках-ярмарках регионального, межрегионального и международного уровня.

3.5. В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

3.5.1. Организация деятельности, направленной на создание правовых, экономических и организационных основ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории города Кемерово.

3.5.2. Разработка, обеспечение выполнения, контроль за исполнением мероприятий муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.5.3. Осуществление сбора, анализа информации, предусмотренной федеральным законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

3.5.4. Обеспечение внедрения автоматизированной системы контроля и учета энергоресурсов.

3.5.5. Организация работы по внедрению энергосервисных контрактов в муниципальных учреждениях, жилищном фонде, объектах социального значения и жилищно-коммунального хозяйства города Кемерово.

3.5.6. Осуществление контроля за реализацией системы организационных мер по энергосбережению в бюджетной сфере и достижением показателей энергоэффективности.

3.5.7. Осуществление сбора сведений и проведение анализа объемов фактического потребления топливно-энергетических ресурсов жилищно-коммунальными организациями, учреждениями социальной сферы города.

3.5.8. Осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципального предприятия "Городской центр энергосбережения", за исключением вопросов управления и распоряжения имуществом муниципального учреждения, осуществление контроля за деятельностью учреждения.

4. Права и обязанности управления

4.1. Управление для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Кемерово и от предприятий и организаций, расположенных на территории города, материалы, расчеты, обоснования, необходимые для проведения анализа, разработки текущих и перспективных планов социально-экономического развития города, а также по развитию отдельных отраслей и сфер экономики.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для анализа вопросов, связанных с компетенцией управления, от финансовых, налоговых, статистических органов и правоохранительных органов.

4.1.3. Привлекать специалистов научно-исследовательских институтов, учебных заведений, других учреждений и организаций для реализации задач, поставленных перед управлением.

4.1.4. Запрашивать от территориальных управлений администрации города сведения о работе территориальных рабочих групп по регулированию выплаты заработной платы.

4.1.5. Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции управления.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. В своей деятельности соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Устава города и иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

4.2.2. Организовывать свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

4.2.3. Обеспечивать надлежащее выполнение возложенных на него настоящим Положением функций и задач.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по экономическим вопросам.

5.2. Начальник управления имеет заместителя начальника управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по экономическим вопросам.

Заместитель начальника управления осуществляет свои полномочия согласно должностной инструкции. В период временного отсутствия начальника управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) заместитель начальника управления исполняет его должностные обязанности.

5.2.1. Иные работники управления назначаются на должность, переводятся и освобождаются от должности заместителем Главы города по экономическим вопросам по согласованию с начальником управления.

5.2.2. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации города Кемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности.

5.3. Начальник управления выполняет следующие функции:

5.3.1. Обеспечивает решение задач и выполнение функций, возложенных на управление настоящим Положением.

5.3.2. Рассматривает поступившие в управление и подготовленные специалистами управления проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления, визирует указанные проекты, подписывает заключения и замечания к ним.

5.3.3. Руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед управлением.

5.3.4. Вносит на рассмотрение Главы города и заместителя Главы города по экономическим вопросам проекты решений Кемеровского городского Совета народных депутатов, распоряжений, постановлений администрации города Кемерово, программ по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.3.5. Осуществляет контроль за выполнением правовых актов администрации города, Кемеровского городского Совета народных депутатов, касающихся деятельности управления.

5.3.6. Вносит в установленном порядке предложения заместителю Главы города по экономическим вопросам по назначению и освобождению от должности муниципальных служащих управления, а также по применению к ним мер поощрения и взыскания.

5.3.7. Утверждает планы работы управления, отчеты об их исполнении.

5.3.8. Издает приказы в пределах полномочий управления.

5.3.9. Распределяет обязанности между сотрудниками управления.

5.3.10. Выполняет иные, возложенные на него функции.

5.4. Начальник управления имеет право:

5.4.1. Принимать решения по текущим вопросам деятельности управления в пределах предоставленных полномочий.

5.4.2. Без доверенности действовать от имени управления, представлять его интересы в государственных и иных органах, в том числе контролирующих.

5.4.3. Требовать от работников своевременного и качественного исполнения принятых решений.

5.5. Начальник управления обязан:

5.5.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Устава города Кемерово, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кемерово.

5.5.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

6. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за работу управления, определенную настоящим Положением и другими нормативными актами, несет начальник управления.

6.2. Степень ответственности других работников управления устанавливается должностными инструкциями.

7. Структура управления экономического развития администрации города Кемерово