Приложение. Положение о Комитете по управлению имуществом муниципального образования "Междуреченский городской округ"

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Междуреченского городского округа
от 30.10.2017 N 309

Положение
о Комитете по управлению имуществом муниципального образования "Междуреченский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Положение о Комитете по управлению имуществом муниципального образования "Междуреченский городской округ" (далее по тексту - Положение) определяет правовой статус Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Междуреченский городской округ" (далее по тексту - Комитет), его основные задачи и функции, права, обязанности, руководство деятельностью Комитета, а также другие вопросы деятельности Комитета.

1.2. Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Междуреченского городского округа с правами юридического лица, учрежденным в соответствии с Уставом муниципального образования "Междуреченский городской округ" с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в сфере управления собственностью муниципального образования "Междуреченский городской округ", в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (далее - муниципальной собственностью), и распоряжения земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "Междуреченский городской округ", государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена).

1.3. При осуществлении полномочий, установленных настоящим Положением, Комитет действует от имени и в интересах муниципального образования "Междуреченский городской округ" (далее по тексту - муниципальное образование) в соответствии с действующим законодательством.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом муниципального образования "Междуреченский городской округ", правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа, администрации Междуреченского городского округа и настоящим Положением.

1.5. Положение о Комитете утверждается Советом народных депутатов Междуреченского городского округа, его структура и штатная численность - главой Междуреченского городского округа. Работники Комитета, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Комитета, являются муниципальными служащими.

1.6. Комитет подотчетен главе Междуреченского городского округа и его заместителю, курирующему вопросы деятельности Комитета, и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Комитет координирует и контролирует деятельность структурных подразделений администрации Междуреченского городского округа, муниципальных унитарных предприятий и учреждений по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

1.8. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, юридических и физических лиц, а также для всех хозяйственных обществ, имеющих в уставном капитале (фонде) долю муниципальной собственности.

1.9. Комитет является муниципальным казенным учреждением, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, круглую печать со своим наименованием, штампы, фирменные бланки.

1.10. Имущество Комитета является муниципальной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования (далее - местного бюджета).

1.11. Местонахождение Комитета: 652870, Кемеровская область, город Междуреченск, проспект 50 лет Комсомола, д. 26а.

1.12. Почтовый адрес Комитета: 652870, Кемеровская область, город Междуреченск, проспект 50 лет Комсомола, д. 26а.

1.13. Полное наименование Комитета - Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Междуреченский городской округ".

Сокращенное наименование Комитета - КУМИ г. Междуреченска.

2. Задачи комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Реализация полномочий администрации Междуреченского городского округа по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

2.1.2. Обеспечение на территории муниципального образования "Междуреченский городской округ" проведения единой государственной политики в области земельных отношений, в том числе по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

2.1.3. Экономически эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Функции и полномочия комитета

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Для решения основных задач и в пределах предоставленных ему полномочий, Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Формирует муниципальную собственность путем приобретения объектов собственности за счет средств местного бюджета, внебюджетных средств, а также безвозмездного принятия передаваемого имущества, не находящегося в муниципальной собственности, в том числе бесхозяйного и выморочного.

3.2. Формирует и ведет реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования "Междуреченский городской округ", в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

3.3. Осуществляет действия по принятию имущества в муниципальную собственность из федеральной собственности и государственной собственности Кемеровской области, а также по передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность Кемеровской области в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления Междуреченского городского округа.

3.4. Представляет интересы муниципального образования при решении имущественных вопросов во всех государственных органах власти и органах местного самоуправления.

3.5. Управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной казне (далее по тексту - имущество казны) в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.

3.6. При выявлении бесхозяйного недвижимого имущества принимает меры по постановке на учет данного имущества в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

3.7. В необходимых случаях организует проведение работ: по подготовке технической документации на объекты муниципальной собственности; по постановке объектов, находящихся в муниципальной собственности на кадастровый учет; по техническому обследованию недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне; по государственной регистрации объектов недвижимости, находящихся в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования "Междуреченский городской округ".

3.8. В необходимых случаях организует проведение оценки рыночной стоимости муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности, проведение оценки права на заключение договора аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Принимает решение о согласовании списания муниципального имущества.

3.10. Закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

3.11. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, дает согласие муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, а также хозяйственным обществам с участием муниципального образования, на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

3.12. По поручению главы Междуреченского городского округа выступает в качестве учредителя хозяйственных обществ с участием муниципального образования "Междуреченский городской округ", в том числе созданных в процессе приватизации муниципального имущества муниципальных унитарных предприятий.

3.13. Учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия по решению Главы Междуреченского городского округа.

3.14. Обеспечивает формирование уставного фонда муниципальных унитарных предприятий путем передачи муниципального имущества, закрепляемого за ними на праве хозяйственного ведения, а также внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ с участием муниципального образования.

3.15. Утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, согласовывает уставы муниципальных учреждений.

3.16. В случае ликвидации муниципального унитарного предприятия назначает ликвидационную комиссию и согласовывает ликвидационные балансы в части основных и оборотных средств.

3.17. В соответствии с действующим законодательством заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями хозяйственных обществ с участием муниципального образования.

3.18. В случаях, предусмотренных законодательством, принимает решение о назначении (освобождении от занимаемой должности) руководителей хозяйственных обществ, единственным участником (учредителем) которых является муниципальное образование "Междуреченский городской округ".

3.19. В соответствии с действующим законодательством согласовывает заключение договоров аренды муниципального имущества, договоров безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.

3.20. В соответствии с действующим законодательством передает муниципальное имущество во временное возмездное и безвозмездное пользование юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления без проведения торгов.

3.21. Запрашивает информацию у предприятий, учреждений, организаций на территории городского округа, органов местного самоуправления в объемах, необходимых для ведения реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования "Междуреченский городской округ", проведения оценки и анализа процесса приватизации, контроля за режимом распоряжения и пользования муниципальным имуществом.

3.22. На объектах муниципальной собственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также переданных в безвозмездное пользование, проводит беспрепятственно проверки и осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности получает необходимые объяснения, справки и иную информацию, касающуюся использования муниципального имущества.

3.23. На объектах муниципальной собственности, предоставленных юридическим и физическим лицам во временное владение и (или) пользование, проводит беспрепятственно проверки и осуществляет контроль за целевым использованием муниципального имущества, полнотой и своевременностью уплаты в городской бюджет арендной платы, получает необходимые объяснения, справки и иную информацию, касающуюся использования муниципального имущества.

3.24. В случае нарушения установленных правил владения и пользования имуществом, указанным в пунктах 3.22., 3.23., принимает меры для устранения этих нарушений в соответствии с действующим законодательством.

3.25. Производит расчет и сверку арендных платежей за муниципальное имущество; контролирует соблюдение и исполнение условий договоров аренды; организует работу по взысканию задолженности по арендной плате.

3.26. Формирует и ведет перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.27. Принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в необходимых случаях, принимает решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации.

3.28. Разрабатывает с учетом требований действующего законодательства о приватизации прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на плановый период, а также проекты правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа по вопросам приватизации муниципального имущества; отчитывается о выполнении прогнозного плана в установленном порядке перед главой Междуреченского городского округа, Советом народных депутатов Междуреченского городского округа.

3.29. В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации осуществляет приватизацию муниципального имущества.

3.30. Осуществляет действия, необходимые для принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества, не включенного в утвержденный прогнозный план приватизации муниципального имущества при получении соответствующего заявления от субъекта малого или среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.31. Обеспечивает публикацию информации о приватизируемых объектах и выставляемых на торги земельных участках, а также информацию о проведении торгов.

3.32. В соответствии с действующим законодательством принимает решения об условиях проведения торгов и выступает организатором торгов при продаже:

3.32.1. имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3.32.2. права заключения договоров аренды в отношении имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3.32.3. права заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

3.32.4. права заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах Междуреченского городского округа;

3.32.5. права заключения договоров о развитии застроенной территории;

3.32.6. права заключения договоров о комплексном освоении территории;

3.32.7. права заключения договоров об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и договоров о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

3.32.8. права заключения договоров об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования;

3.32.9. права заключения договоров об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования.

3.33. По итогам проведения торгов, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством без проведения торгов, заключает договоры:

3.33.1. купли-продажи имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3.33.2. аренды в отношении имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3.33.3. безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

3.33.4. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

3.33.5. на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

3.33.6. о развитии застроенной территории;

3.33.7. о комплексном освоении территории;

3.33.8. об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

3.33.9. об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования;

3.33.10. об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования.

3.34. В соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции заключает, изменяет и расторгает концессионные соглашения.

3.35. В соответствии с действующим законодательством совершает с юридическими и физическими лицами сделки в отношении имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (договоры купли-продажи, безвозмездного пользования, залога, аренды, ренты, мены).

3.36. Распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Кемеровской области, Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и администрации Междуреченского городского округа.

3.37. Производит расчет и сверку арендных платежей за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; контролирует соблюдение и исполнение условий договоров аренды; организует работу по взысканию задолженности по арендной плате (в том числе по договорам, заключенным от имени администрации Междуреченского городского округа).

3.38. Заключает соглашения об установлении сервитутов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

3.39. Готовит проекты правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и администрации Междуреченского городского округа по решению вопросов местного значения в сфере земельных отношений и управления (распоряжения) муниципальной собственностью.

3.40. Ведет систематизированный учет и хранение сведений городского кадастра.

3.41. В пределах своей компетенции организует проведение кадастровых и комплексных кадастровых работ.

3.42. Принимает решения и (или) заключает соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

3.43. Выдает разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Междуреченского городского округа, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

3.44. Проводит проверки соблюдения условий, предусмотренных договорами аренды земельных участков, в части исполнения обязательств по их использованию в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельных участков.

3.45. Осуществляет уведомление правообладателей земельных участков и обладателей сервитутов об особом режиме использования земель в случаях, установленных федеральным законодательством.

3.46. Обращается в суд с заявлением об изъятии объектов незавершенного строительства в связи с прекращением действия договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

3.47. Осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кемеровской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области предусмотрена административная и иная ответственность, в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах Междуреченского городского округа.

3.48. Осуществляет функции администратора доходов местного бюджета и администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.49. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Междуреченского городского округа, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на него функций.

3.50. Является держателем принадлежащих Междуреченскому городскому округу акций (долей, вкладов), находящихся в муниципальной собственности.

3.51. Осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет дивидендов по акциям (долям, вкладам в уставных капиталах), находящимся в собственности Междуреченского городского округа.

3.52. Осуществляет контроль за поступлением денежных средств в местный бюджет в виде части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий.

3.53. По поручению главы Междуреченского городского округа приобретает за счет средств местного бюджета имущество в муниципальную собственность, в том числе акции и доли в уставном капитале хозяйственных обществ, товариществ, развитие которых определяется задачами развития муниципального образования, защиты окружающей среды, развития социально-экономических отношений на территории муниципального образования "Междуреченский городской округ".

3.54. Представляет интересы муниципального образования при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.55. Выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судебных органах Российской Федерации в защиту имущественных и иных интересов муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.56. Ведет учет (реестр) договоров, заключаемых в отношении объектов муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в т.ч. земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.57. Обеспечивает формирование, ведение и сохранность архива Комитета.

3.58. Выдает дубликаты договоров, экземпляры которых хранятся в Комитете.

3.59. Заключает соглашение об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд Междуреченского городского округа.

3.60. Осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Права и обязанности комитета

4.1. Для осуществления возложенных на него задач и функций Комитет имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти, местного самоуправления, структурных подразделений администрации Междуреченского городского округа, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, других организаций (независимо от их организационно - правовой формы) документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия.

4.1.2. Вносить на рассмотрение главы Междуреченского городского округа и Совета народных депутатов Междуреченского городского округа предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.1.3. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы, а также участвовать в заседаниях координационных, совещательных и рабочих органов по вопросам компетенции Комитета.

4.1.4. Пользоваться информационными базами, банками данных администрации Междуреченского городского округа, а также создавать собственные базы данных, пользоваться компьютерной, копировальной техникой.

4.1.5. Согласовывать проекты муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции.

4.1.6. Привлекать для разработки проектов муниципальных правовых актов, расчетов, оценки стоимости муниципального имущества и других документов научные, экономические, юридические и другие организации, ученых и специалистов на договорной основе.

4.1.7. Совершать от своего имени и в интересах муниципального образования Междуреченский городской округ сделки по приобретению в муниципальную собственность имущества, в том числе ценных бумаг, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, на возмездной или безвозмездной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приобретение имущества в муниципальную собственность на возмездной основе осуществляется за счет средств местного бюджета.

4.1.8. Направлять в органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации Междуреченского городского округа, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, другие организации (независимо от их организационно - правовой формы) обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.1.9. Проводить проверки использования и сохранности муниципального имущества, а также обследование земельных участков, в том числе земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

4.1.10. Организовывать переподготовку и повышение квалификации работников Комитета.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Представлять отчеты по результатам своей деятельности главе Междуреченского городского округа и Совету народных депутатов Междуреченского городского округа;

4.2.2. Представлять и защищать имущественные интересы муниципального образования Междуреченский городской округ в органах государственной власти, в том числе в судебных органах, иных организациях в порядке и способами, установленными действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и муниципальными правовыми актами.

4.2.3. Осуществлять свою деятельность и выполнение возложенных на Комитет задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и муниципальными правовыми актами Междуреченского городского округа, настоящим Положением.

5. Руководство комитетом и организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности главой Междуреченского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Председатель осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия и имеет право:

5.2.1. Действовать без доверенности от имени Комитета, представлять его во всех организациях.

5.2.2. Издавать приказы, распоряжения в пределах компетенции Комитета, обязательные для исполнения всеми муниципальными организациями.

5.2.3. Издавать приказы во исполнение распоряжений, постановлений администрации Междуреченского городского округа и правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, контролировать их исполнение.

5.2.4. Рассматривать и согласовывать проекты распоряжений, постановлений администрации Междуреченского городского округа и правовых актов Совета народных депутатов Междуреченского городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

5.2.5. Назначать и освобождать от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации работников Комитета, заключать трудовые договоры с работниками Комитета в соответствии с действующим законодательством.

5.2.6. Распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами, закрепленными за Комитетом.

5.2.7. Осуществлять контроль за действиями подчиненных ему отделов, утверждать должностные инструкции работников Комитета, положения об отделах Комитета, а также издавать приказы по Комитету, обязательные для исполнения всеми работниками Комитета.

5.2.8. Применять к работникам меры поощрения и налагать на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.2.9. Открывать и закрывать в финансовых учреждениях лицевые счета, подписывать финансовые и иные документы, в том числе посредством электронной цифровой подписи.

5.3. Председатель Комитета в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования "Междуреченский городской округ" подписывает Договоры на передачу квартир (домов) в собственность граждан.

5.4. Председатель Комитета одновременно по должности является главным муниципальным инспектором по использованию земель на территории Междуреченского городского округа, имеет права и несет обязанности, установленные административным регламентом исполнения Комитетом функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Междуреченский городской округ".

5.5. Председатель Комитета и работники Комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе за ненадлежащее исполнение установленных должностных обязанностей.

5.6. Председатель Комитета и работники Комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции.

5.7. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6. Реорганизация и ликвидация комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.