Приложение

Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 20 декабря 2017 г. N 647

Положение
о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Кемеровской области

1. Настоящее Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Кемеровской области (далее - Положение) определяет назначение и правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Кемеровской области (далее - РСМЭВ Кемеровской области), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

2. РСМЭВ Кемеровской области представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через РСМЭВ Кемеровской области к их информационным системам (далее - электронные сервисы), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - единый электронный сервис), и сведения об истории движения в РСМЭВ Кемеровской области электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие.

3. Целью создания РСМЭВ Кемеровской области является технологическое обеспечение информационного взаимодействия:

а) при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

б) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области, актами Губернатора Кемеровской области и актами Коллегии Администрации Кемеровской области.

4. РСМЭВ Кемеровской области предназначена для решения следующих задач:

обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

обеспечение предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

обеспечение информационного взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая СМЭВ).

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением РСМЭВ Кемеровской области достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность единого электронного сервиса РСМЭВ Кемеровской области и электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

При решении задач, установленных пунктом 4 настоящего Положения, используются информационно-телекоммуникационные сети, обеспечивающие взаимодействие информационных систем, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг.

6. Основными функциями РСМЭВ Кемеровской области являются:

6.1. Обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к РСМЭВ Кемеровской области информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги.

6.2. Обеспечение обмена электронными сообщениями, документами (сведениями) в электронной форме между органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ Кемеровской области, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

6.3. Обеспечение обмена электронными сообщениями, документами (сведениями) в электронной форме между органами и организациями, не имеющими организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ Кемеровской области, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

6.4. Обеспечение передачи в единую СМЭВ, на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

6.5. Обеспечение учета количества электронных сообщений, передаваемых в РСМЭВ Кемеровской области органами и организациями в рамках процесса предоставления государственной или муниципальной услуги или исполнения государственной или муниципальной функции.

7. В целях исполнения своих функций РСМЭВ Кемеровской области обеспечивает:

7.1. Доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ Кемеровской области.

7.2. Получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

7.3. Возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ Кемеровской области.

7.4. Защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ Кемеровской области до момента передачи ее в подключенную к РСМЭВ Кемеровской области информационную систему.

7.5. Хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ Кемеровской области (далее - реестр электронных сервисов).

7.6. Хранение информации, содержащейся в реестре сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций и предоставляемых информационными системами органов и организаций, подключенными к РСМЭВ Кемеровской области (далее - реестр сведений).

7.7. Присвоение и использование уникальных кодов электронных сообщений, передаваемых в РСМЭВ Кемеровской области при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия в рамках процесса предоставления государственной или муниципальной услуги или исполнения государственной или муниципальной функции, в соответствии с техническими требованиями.

7.8. Интеграцию с единой СМЭВ.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ Кемеровской области.

9. Оператор РСМЭВ Кемеровской области осуществляет:

9.1. Обеспечение функционирования РСМЭВ Кемеровской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области в области информации, информационных технологий и защиты информации.

9.2. Подключение информационных систем к РСМЭВ Кемеровской области.

9.3. Подключение РСМЭВ Кемеровской области к единой СМЭВ.

9.4. Формирование и ведение реестра электронных сервисов и реестра сведений.

10. Подключению к РСМЭВ Кемеровской области подлежат:

10.1. Региональные информационные системы, информационные системы органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, использующиеся органами и организациями для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций на основе соглашений между органами и организациями и оператором РСМЭВ Кемеровской области.

10.2. Отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе соглашений между указанными органами и организациями и оператором РСМЭВ Кемеровской области.

10.3. Иные региональные информационные системы, включая информационную систему, обеспечивающую работу органов и организаций в РСМЭВ Кемеровской области, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ Кемеровской области.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием РСМЭВ Кемеровской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

11.1. Разрабатывают электронные сервисы, обеспечивают подключение этих сервисов к РСМЭВ Кемеровской области и поддерживают их работоспособность.

11.2. Поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ Кемеровской области.

11.3. Осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ Кемеровской области.

11.4. Обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ Кемеровской области.

11.5. Обеспечивают устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга РСМЭВ Кемеровской области и единой СМЭВ, а также соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями и соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

11.6. Размещают и актуализируют в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" информацию технического характера, используемую в межведомственном электронном взаимодействии для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах и используются в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в соответствии с положением о единой системе нормативной справочной информации и с учетом перечня нормативной справочной информации, подлежащей размещению в указанной системе, которые утверждаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

11.7. Разрабатывают форматы сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций, в соответствии с техническими требованиями.

11.8. Обеспечивают получение и использование уникальных кодов, предусмотренных подпунктом 7.7 настоящего Положения.

12. Использование РСМЭВ Кемеровской области органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ Кемеровской области, осуществляется на безвозмездной основе.

13. Доступ органов и организаций к единому электронному сервису РСМЭВ Кемеровской области и электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ Кемеровской области предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

14. Особенности использования РСМЭВ Кемеровской области и подключения к ней информационных систем органов и организаций определяются в рамках соглашений между оператором РСМЭВ Кемеровской области и соответствующими органами и организациями.