Приложение. Положение по регулированию отношений, возникающих в процессе реализации на территории города Кемерово Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приложение
к постановлению
администрации города Кемерово
от 22.12.2017 N 3279

Положение
по регулированию отношений, возникающих в процессе реализации на территории города Кемерово Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуры рассмотрения предложения о реализации проекта о муниципально-частном партнерстве (далее - МЧП) публичным партнером, отбора инвестиционных проектов в целях разработки предложения о реализации проекта МЧП, принятия решения о реализации проекта МЧП, определения частного партнера и заключения с ним соглашения о реализации проекта МЧП, а также контроля и мониторинга реализации заключенного соглашения.

1.2. В настоящем Положении термины используются в значениях, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).

4. Порядок принятия решений о реализации проектов МЧП

4.1. При утверждении уполномоченным органом Кемеровской области заключения об эффективности проекта МЧП и его сравнительном преимуществе (далее - положительное заключение уполномоченного органа Кемеровской области) Глава города Кемерово в срок, не превышающий 60 дней со дня получения положительного заключения уполномоченного органа Кемеровской области, принимает решение о реализации проекта МЧП.

4.2. Решение о реализации проекта МЧП оформляется постановлением администрации города Кемерово о реализации проекта о муниципально-частного партнерстве (далее - муниципальный правовой акт о реализации проекта), подготовку которого осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации города в течение 30 дней.

4.3. В случае если для реализации проекта МЧП требуется выделение средств из бюджета города Кемерово либо бюджетные инвестиции осуществляются в форме капитальных вложений, проект МЧП направляется в финансовое управление города Кемерово для определения источников финансирования в соответствии с Соглашением о техническом обеспечении бюджетного процесса, заключенным между администрацией города Кемерово и финансовым управлением города Кемерово (по согласованию).

5. Осуществление реализации и мониторинга реализации соглашений о МЧП на территории города Кемерово

5.1. Осуществление реализации и мониторинга реализации соглашений о МЧП на территории города Кемерово включает следующие этапы:

1) определение частного партнера для заключения соглашения о МЧП на территории города Кемерово (далее - соглашение);

2) заключение соглашения с частным партнером;

3) контроль публичным партнером исполнения соглашения;

4) направление результатов мониторинга реализации соглашений в уполномоченный орган Кемеровской области.

5.2. Соглашение заключается по итогам проведения конкурса (совместного конкурса) на право заключения соглашения (далее - конкурс), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 224-ФЗ.

5.3. Предварительный отбор участников конкурса осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 N 1322 "Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве", в случае, если проведение предварительного отбора участников конкурса предусмотрено решением о реализации проекта МЧП.

5.4. Конкурс проводится в соответствии с муниципальным правовым актом о реализации проекта.

5.5. При наличии в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ оснований для заключения соглашения без проведения конкурса публичный партнер направляет частному партнеру проект соглашения.

5.6. После подписания частным партнером проекта соглашения публичный партнер в срок не позднее двух рабочих дней со дня его подписания частным партнером подписывает проект соглашения.

5.7. После подписания соглашения обеими сторонами публичный партнер в срок не позднее пяти календарных дней со дня его подписания осуществляет учетную регистрацию соглашения и направляет подписанное соглашение частному партнеру.

5.8. Публичный партнер в срок не позднее трех календарных дней с даты учетной регистрации соглашения предоставляет в управление экономического развития администрации города Кемерово сведения о заключенном соглашении, необходимые для ведения реестра соглашений о МЧП.

5.9. Контроль публичным партнером исполнения соглашения осуществляется в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве".

Публичный партнер имеет право:

- беспрепятственного доступа на объект соглашения и к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной соглашением;

- привлекать экспертные организации для участия в осуществлении контроля за исполнением соглашения в качестве контролирующих лиц, действующих от имени публичного партнера.

Контроль за исполнением соглашения осуществляется на основании плана, утверждаемого публичным партнером, посредством проведения плановых контрольных мероприятий на каждом этапе реализации соглашения не реже одного раза в квартал календарного года. Указанный план на очередной календарный год составляется не позднее чем за один месяц до окончания текущего года.

В случае получения публичным партнером от юридических лиц, граждан (индивидуальных предпринимателей) и органов государственной власти сведений в письменной форме о нарушении частным партнером условий соглашения, которое может стать основанием для обращения в суд с заявлением о расторжении соглашения, а также в целях проверки исполнения частным партнером предписаний об устранении выявленных нарушений проводится внеплановое контрольное мероприятие.

5.10. В целях обеспечения открытости и доступности информации о МЧП управление экономического развития администрации города Кемерово осуществляет мониторинг реализации соглашений в соответствии с Порядком мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 27.11.2015 N 888.