Решение Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района Кемеровской области от 1 декабря 2017 г. N 354 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" (прекратило действие)

Решение Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района от 1 декабря 2017 г. N 354
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",

Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального района решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" следующие изменения:

1.1. Абзац 1 части 3 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:

"Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

1.2. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 42 следующего содержания:

"42) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.";

1.3. Пункт 13 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кемеровской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

1.4. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 12-13 следующего содержания:

"12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

1.5. Пункт 2 части 6 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Кемеровской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления";

1.6. В части 1 статьи 28 Устава после слова "достигший" дополнить словами "на день голосования";

1.7. Статью 28 Устава дополнить частями 20-23 следующего содержания:

"20. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Кемеровской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

21. Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

22. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

23. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.8. Часть 2 статьи 29 Устава дополнить пунктом 30 следующего содержания:

"30) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.";

1.9. Части 1.1, 1.2 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

"1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Кемеровской области в порядке, установленном законом Кемеровской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной по решению Губернатора Кемеровской области, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Кемеровской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального района или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом, размещаются на официальном сайте администрации Прокопьевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, также прекращаются досрочно в случае несоблюдения следующих ограничений, установленных пунктом 7 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Кемеровской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.2. Основанием для рассмотрения Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района подлежит информация о несоблюдении депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством, поступившая в письменном виде от:

- Губернатора Кемеровской области;

- правоохранительных органов и органов прокуратуры.

О поступлении данной информации депутат уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанной информации в Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального района.

Рассмотрение информации о несоблюдении депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством, осуществляется Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района в течение одного месяца со дня ее поступления.

При рассмотрении информации о несоблюдении депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством, Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального района обязан обеспечить депутату:

а) заблаговременное получение уведомления о дате, времени и месте рассмотрения информации;

б) возможность ознакомления с информацией о совершении им коррупционного правонарушения;

в) предоставление возможности дать объяснение по поводу обстоятельств, изложенных в поступившей информации.

До принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с несоблюдением запретов и ограничений и неисполнением обязанностей, установленных законодательством у депутата, необходимо истребовать письменное объяснение.

Если по истечении двух рабочих дней со дня предъявления депутату требования о предоставлении объяснения оно не будет представлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление депутатом объяснения не является препятствием для принятия решения о досрочном прекращении полномочий в связи с несоблюдением запретов и ограничений и неисполнением обязанностей, установленных законодательством.

При принятии решения Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального района проверяет и оценивает фактические обстоятельства, служащие основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата, а также принимает решение об установлении (отсутствии) оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Прокопьевского муниципального района.

В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района в связи с несоблюдением депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством, полномочия депутата прекращаются со дня принятия решения, либо в иной срок, установленный таким решением, но не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения.

Копия решения о досрочном прекращении полномочий депутата или об отказе в применении такого взыскания с указанием мотивов в течение дня принятия соответствующего решения вручается депутату под расписку либо же в этот срок направляется ему заказным письмом с уведомлением.

Решение Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.";

1.10. Часть 2 статьи 35 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения Губернатора Кемеровской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального района данного заявления.";

1.11. Первый абзац части 8 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава Прокопьевского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.12 Статью 36 Устава дополнить частями 8.1 - 8.3 следующего содержания:

"8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Прокопьевского муниципального района, проводится по решению Губернатора Кемеровской области в порядке, установленном законом Кемеровской области.

8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Кемеровской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Прокопьевского муниципального района в Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального района или в суд.

8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Прокопьевского муниципального района, размещаются на официальном сайте администрации Прокопьевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

1.13. Пункт 2 части 10 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Кемеровской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

1.14. Пункты 47 - 58 части 1 статьи 43 Устава считать пунктами 55 - 66 соответственно;

1.15. Часть 1 статьи 43 Устава дополнить пунктом 67-68 следующего содержания:

"67) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

68) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта";

1.16. Часть 1.1 статьи 43 Устава дополнить пунктом 30 следующего содержания:

"30) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении"";

1.17. Пункт 4 части 2 статьи 70 Устава изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";";

1.18. Часть 4 статьи 76 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном Федеральным законом порядке.

Изменения и дополнения в устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района, подписанным его председателем и главой Прокопьевского муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района и подписанным главой Прокопьевского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа о его принятии. Включение в такое решение представительного органа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район".

Изложение Устава муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Прокопьевского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сельская новь".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной мандатной комиссии и депутатской этике Г.С. Трушкину.

Глава Прокопьевского муниципального района

Н.Г. Шабалина

Председатель Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района

И.А. Лошманкина

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области 19 декабря 2017 г.

Государственный регистрационный N RU425090002017002