Приложение N 1. Положение об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Кемерово
от 01.02.2018 N 175

Положение
об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово (далее - Положение) определяет полномочия и порядок организации деятельности управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово (далее - Управление). Сокращенное наименование Управления - УБДХ.

1.2. Управление является отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово, которое возглавляет заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации города Кемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности.

1.5. Управление имеет простую круглую печать, специальные круглые печати, бланки и штамп со своим наименованием.

1.6. Управление имеет лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

1.7. Адрес нахождения Управления: 650000, г. Кемерово, просп. Советский, 54.

1.8. В ведении Управления находятся муниципальные предприятия и учреждения, сфера деятельности которых соответствует задачам Управления, перечисленным в разделе 2 настоящего Положения.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Организация деятельности по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа;

- организация освещения улиц;

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

- организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

2.1.2. Организация деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере создания и функционирования административных комиссий на территории городского округа.

2.1.3. Организация деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий по проведению на территории городского округа мероприятий, направленных на содержание и обустройство сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям).

2.1.4. Организация оказания следующих муниципальных услуг:

- выдача разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории города Кемерово;

- выдача разрешений на производство земляных работ на территории города Кемерово;

- выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и согласование маршрутов движения таких транспортных средств;

- согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

2.2. Решение задач и осуществление функций, предусмотренных настоящим Положением, Управление обеспечивает от имени органа местного самоуправления - администрации города Кемерово.

3. В целях решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. В области распоряжения муниципальным имуществом:

3.1.1. Подготовка предложений о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также создании, реорганизации, изменении типа или ликвидации муниципальных учреждений и их согласовании с руководителями территориальных подразделений администрации города Кемерово и председателем комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

3.1.2. Согласование проектов уставов муниципальных предприятий и учреждений, а также изменений в учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Управления.

3.1.3. Согласование с органами управления муниципальных предприятий, учреждений списания муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, в связи с его полным моральным и физическим износом, а также вышедшего из строя и не подлежащего дальнейшей эксплуатации с предоставлением ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

3.1.4. Согласование решения органа управления муниципального предприятия или учреждения о предоставлении закрепленного за ними муниципального имущества во владение и (или) пользование, а также уведомление комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о необходимости проведения торгов (в случаях, когда такая необходимость предусмотрена действующим законодательством РФ).

3.1.5. Согласование предложений муниципального предприятия, учреждения по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями.

3.1.6. Участие в работе комиссий по инвентаризации муниципального имущества.

3.2. В области экономики и финансов:

3.2.1. Осуществление расчетов потребности бюджетных ассигнований на финансовый год и плановый период по подведомственным отраслям.

3.2.2. Осуществление контроля за направлением и эффективностью расходования бюджетных средств получателями средств бюджета.

3.2.3. Организация бухгалтерского учета финансовой деятельности Управления, обеспечение оформления бухгалтерских документов и отчетности в соответствии с установленными требованиями.

3.2.4. Обеспечение ведения учета выполненных работ по подведомственным отраслям и осуществление анализа по учету движения бюджетных средств на счете (счетах) управления.

3.2.5. Осуществление контроля за движением и списанием муниципального имущества (основных средств) в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях и предоставление ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

3.2.6. Разработка перспективных планов и программ развития в сферах, подведомственных Управлению.

3.3. В сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:

3.3.1. Осуществление функций муниципального заказчика.

3.3.2. Планирование размещения муниципального заказа.

3.3.3. Для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) осуществление мероприятий по обоснованию начальной цены контракта.

3.4. В области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа:

3.4.1. Планирование дорожной деятельности, а также разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.4.2. Организация работы по техническому обследованию и паспортизации, а также диагностики транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.4.3. Организация осуществления деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе их строительство и установка); создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) на территории городского округа, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.

3.4.4. Организация информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

3.4.5. Согласование в письменной форме планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, а также заключение договора с владельцем данных коммуникаций при прокладке, переносе и переустройстве таких коммуникаций.

3.4.6. Выдача письменного согласия на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги.

3.4.7. Согласование в письменной форме строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге.

3.4.8. Согласование устройства элементов обустройства автомобильных дорог, включая стоянки транспортных средств (парковки, парковочные места).

3.4.9. Реализация полномочий органов местного самоуправления по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, за исключением полномочий по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.5. В области благоустройства и озеленения:

3.5.1. Организация деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и текущему содержанию объектов благоустройства и озеленения городского округа, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.

3.5.2. Организация деятельности по обустройству пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.

3.5.3. Организация деятельности по освещению улиц городского округа, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением данных работ и организация их приемки.

3.5.4. Организация работы по выдаче разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений, расчет восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, контроль за надлежащим выполнением работ по сносу (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений, а также за поступлением и расходованием бюджетных средств, поступивших в качестве восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.

3.5.5. Организация работы по выдаче разрешений на производство земляных работ, связанных с ремонтом объектов капитального строительства, если при его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, а также осуществление контроля за качеством и сроками выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ.

3.5.6. Согласование и ведение учета выданных согласований на размещение объектов временного характера; актов выбора площадок; проектов производства работ, включая перевод жилого помещения в нежилое и наоборот, а также устройство парковок (парковочных мест), связанных с нарушением существующего благоустройства, а также осуществление контроля за исполнением выданных согласований.

3.5.7. Организация деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории городского округа, а также осуществление контроля за выполнением данных работ и организация их приемки.

3.5.8. Организация контроля за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в пределах компетенции Управления.

3.6. Реализация полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, включая осуществление муниципального контроля в указанной области.

3.7. Реализация полномочий в области погребения и похоронного дела, за исключением установления общеобязательных правил по вопросам городского значения.

3.8. Организация учета информации о деятельности административных комиссий на территории городского округа, формирование отчетов и аналитических материалов о деятельности административных комиссий.

3.9. В области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа:

3.9.1. Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

3.9.2. Организация мероприятий по введению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в установленном порядке.

3.9.3. Организация работы по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; согласованию маршрутов движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств, а также транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

3.10. В области организации и обеспечения безопасности дорожного движения:

3.10.1. Организация работы городской комиссии по безопасности дорожного движения.

3.10.2. Взаимодействие с ОГИБДД УМВД России по городу Кемерово по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на территории городского округа в рамках предоставленных органам местного самоуправления полномочий.

3.10.3. Организация деятельности по разработке проектов и схем организации дорожного движения, дислокаций дорожных знаков и дорожной разметки.

3.11. Реализация полномочий органов местного самоуправления по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

3.12. В сфере организации деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий по проведению на территории городского округа мероприятий, направленных на содержание и обустройство сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям):

3.12.1. Содержание сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям) (далее по тексту - объекты), в том числе их обустройство.

3.12.2. Принятие мер по содержанию и эксплуатации объектов в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.

3.12.3. Консервация объектов.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Для реализации возложенных задач и функций Управление вправе:

4.1.1. Распоряжаться бюджетными ассигнованиями, в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, для решения вопросов городского значения в подведомственных отраслях.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, от структурных подразделений администрации города, органов власти, контролирующих и надзорных органов, юридических лиц всех форм собственности.

4.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением муниципальных актов в подведомственных Управлению отраслях.

4.1.4. Запрашивать и получать от юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, выполняющих работы (оказывающие услуги, поставляющие товары) за счет бюджетных средств, информацию и подтверждающие фактические расходы документы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Обеспечить решение задач и исполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

4.2.2. Осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2.3. Рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан и юридических лиц по вопросам деятельности Управления.

4.2.4. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства. Заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства, а также заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности заместителем Главы города, начальником управления дорожного хозяйства и благоустройства.

5.2. Заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства выполняет следующие функции:

а) руководит деятельностью Управления;

б) заключает от имени администрации города муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры;

в) выдает доверенности;

г) издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Управления и отраслевых предприятий и учреждений в пределах компетенции, предоставленной настоящим Положением, а также приказы, регулирующие трудовые правоотношения;

д) рассматривает поступившие в Управление и подготовленные специалистами Управления проекты правовых и иных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, визирует указанные проекты, подписывает заключения и замечания к ним;

е) обеспечивает решение задач и выполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением;

ж) распределяет обязанности между работниками Управления и согласовывает должностные инструкции;

з) выполняет иные функции.

5.3. Заместитель Главы города, начальник управления имеет право:

5.3.1. Самостоятельно принимать решения по текущим вопросам деятельности Управления в пределах предоставленных полномочий.

5.3.2. Без доверенности действовать от имени Управления, представлять его интересы в государственных и иных органах, в том числе контролирующих, заключать договоры, муниципальные контракты от имени администрации города Кемерово по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.3.3. В рамках возложенных на Управление задач требовать от работников своевременного и качественного исполнения принятых решений, а также запрашивать оперативную и статистическую информацию по их выполнению.

5.4. Заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства обязан:

5.4.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Устава города Кемерово, нормативных правовых актов города Кемерово.

5.4.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

5.5. Заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства несет ответственность за:

5.5.1. Несоответствие принятых решений требованиям законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальных нормативных правовых актов.

5.5.2. Нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.5.3. Ненадлежащую организацию работы по обеспечению бесперебойного функционирования подведомственных служб.

5.5.4. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка администрации города, правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.

5.6. Во время отсутствия заместителя Главы города, начальника управления дорожного хозяйства и благоустройства его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления в пределах полномочий, предоставленных заместителю Главы города, начальнику управления дорожного хозяйства и благоустройства настоящим Положением.

5.7. В состав Управления входят отдел подрядных работ, технический отдел, юридический отдел, финансово-экономический отдел, отдел охраны окружающей среды, отдел закупок, проектный отдел.