Постановление Администрации Беловского городского округа Кемеровской области от 9 января 2017 г. N 1-п "Об утверждении муниципальной программы "Культура Беловского городского округа" на 2017-2019 годы" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Беловского городского округа от 9 января 2017 г. N 1-п
"Об утверждении муниципальной программы "Культура Беловского городского округа" на 2017-2019 годы"

В целях удовлетворения потребностей жителей Беловского городского округа в услугах учреждений культуры, развития и реализации творческого потенциала, сохранения и популяризации историко-культурного наследия:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Беловского городского округа "Культура Беловского городского округа" на 2017-2019 годы.

2. Отделу информационных технологий (С.В. Макрушин) и Управлению по работе со СМИ (Ю.Н. Осипова) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Беловского городского округа в сети "Интернет" и опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. первого заместителя Главы Беловского городского округа С.Г. Лобанову.

Глава Беловского городского округа

А.В. Курносов

Утверждена
постановлением
Администрации Беловского
городского округа
от 9 января 2017 г. N 1-п

Муниципальная программа
"Культура Беловского городского округа" на 2017-2019 годы

Паспорт
Муниципальной программы "Культура Беловского городского округа" на 2017-2019 годы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Культура Беловского городского округа" на 2017-2019 годы (далее - Муниципальная программа)
Дата принятия и наименования решения о разработке программы	"____" _____________ 20___ г.
Директор Муниципальной программы	И.о. первого заместителя Главы Беловского городского округа С.Г. Лобанова
Разработчик Муниципальной программы	Муниципальное учреждение "Управление культуры и кино города Белово"
Цели Муниципальной программы	1. Удовлетворение потребностей жителей городского округа в услугах учреждений культуры и дополнительного образования. 2. Создание условий для организации культурно-массового досуга, развития и реализации творческого потенциала, участия в культурной жизни жителей городского округа. 3. Сохранение и популяризация историко-культурного наследия, привлечение к историческому наследию жителей городского округа.
Задачи Муниципальной программы	1. Увеличение оказываемых муниципальных услуг, предоставляемых населению в сфере культуры повышение их качества и разнообразия. 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры. 3. Обеспечение повышения оплаты труда работников учреждений культуры. 4. Развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры.
Критерии оценки Муниципальной программы	Увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) до 0,2% к 2019 году; увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге государственных и муниципальных библиотек Кемеровской области, в том числе включенных в электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом) до 2,3% к 2019 году; увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев до 90% к 2019 году; увеличение посещаемости музейных учреждений до 0,6 посещений на 1 жителя в год к 2019 году; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) до 7,3% к 2019 году; повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры до 90% к 2019 году; увеличение объема передвижного фонда муниципальных музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов Кемеровской области до 30 единиц к 2019 году; увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Беловском городском округе в партнерстве с музеями Кемеровской области, до 5% по отношению к 2013 году; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 8% к 2019 году; сохранение контингента обучающихся в школах дополнительного образования - 1640 человек; увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения до 85 единиц; сохранение количества стипендиатов муниципальной стипендии Главы Беловского городского округа среди юных талантов на уровне 63-х человек к 2019 году; увеличение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Беловском городском округе до 100% к 2019 году.
Срок реализации Муниципальной программы	2017-2019 годы
Основные программные мероприятия Муниципальной программы	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования Социальная поддержка работников образовательных организаций и реализация мероприятий по привлечению молодых специалистов Обеспечение деятельности учреждений культуры и мероприятий в сфере культуры Ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных библиотек, музеев и культурно-досуговых учреждений Обеспечение деятельности музейно-выставочного центра Обеспечение деятельности библиотек Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Обеспечение деятельности муниципального учреждения Управление культуры и кино города Белово
Исполнители программы	Администрация Беловского городского округа, Муниципальное учреждение "Управление культуры и кино города Белово"
Объемы и источники финансирования	2017 год - 205 927,9 тыс. руб., в том числе: - местный бюджет - 190 244,3 тыс. руб. 2018 год - 195 226,3 тыс. руб., в том числе: - местный бюджет - 186 572,3 тыс. руб. 2019 год - 195 226,3 тыс. руб., в том числе: - местный бюджет - 186 572,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- удовлетворение потребности населения в доступном и качественном дополнительном образовании при оптимальном использовании выделяемых и привлекаемых ресурсов (отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставляемой муниципальной услуги), сохранение численности детей, охваченных дополнительным образованием; - увеличение количества пользователей и посещений библиотек; - увеличение количества посещений музейно-выставочных учреждений; - привлечение большей доли населения к участию в культурно-досуговых мероприятиях, посещению творческих студий, занятиям в художественных коллективах; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры; - удовлетворённость населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры; - повышение уровня средней заработной платы работников учреждений культуры.

Объем и источники
финансирования по исполнителям Программы

тыс. руб.

Исполнители Программы	Вид бюджета	2017 г.	2018 г.	2019 г.
МУ "Управление культуры и кино города Белово"	местный	189 727,7	186 055,7	186 055,7
	областной	8 654,0	8 654,0	8 654,0
Итого		198 381,7	194 709,7	194 709,7
Администрация Беловского городского округа	областной	3 000,0
	федеральный	4 029,6
Территориальное управление пгт. Грамотейно	местный	82,6	82,6	82,6
Территориальное управление пгт. Бачатский	местный	78,6	78,6	78,6
Территориальное управление пгт. Новый Городок	местный	86,3	86,3	86,3
Территориальное управление пгт. Инской	местный	78,6	78,6	78,6
Территориальное управление Центрального района	местный	64,5	64,5	64,5
Территориальное управление мкр. Бабанаково	местный	126,0	126,0	126,0
Итого ТУ		516,6	516,6	516,6
Всего:		205 927,9	195 226,3	195 226,3

Пояснительная записка
к муниципальной программе "Культура Беловского городского округа" на 2017-2019 годы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения на муниципальном уровне

Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация политики финансирования культуры имеет чрезвычайно важное значение.

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, клубы, музеи, учреждения дополнительного образования детей выполняют воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса. Неотъемлемым компонентом культурной среды выступают творческие коллективы и союзы, система дополнительного художественного, музыкального и эстетического воспитания детей и подростков.

Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности местного бюджета по их решению.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Здания, в которых расположены учреждения культуры технически и морально устарели. Несмотря на финансирование ремонтных работ, выделяемых средств недостаточно.

Материально-техническая база учреждений культуры одна из проблем и требует дальнейшего укрепления, что возможно при увеличении финансирования учреждений культуры.

Сеть учреждений дополнительного образования детей осуществляет работу по художественно-эстетическому обучению и воспитанию детей и подростков. Основными проблемами развития образовательной системы отрасли культуры является устаревшая материально-техническая база и недостаточные мощности. Необходимо обновление инструментария, оснащение учреждений современными техническими средствами обучения, компьютерной техникой.

В настоящее время перед учреждениями культуры стоит ряд проблем, требующих решения:

оптимизация сети учреждений с учетом методических рекомендаций по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культуры в связи с исполнением Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и распоряжения Губернатора Кемеровской области от 10.09.2012 N 60-рг "Об исполнении отдельных указов Президента Российской Федерации В.В. Путина в Кемеровской области", а также рекомендаций Минкультуры России от 31.10.2012;

поэтапное повышение заработной платы работникам культуры. На особый контроль поставить вопрос об увеличении заработной платы низкооплачиваемой категории квалифицированных работников муниципальных учреждений, включая библиотечных работников и сотрудников музеев, а также педагогических работников образовательных учреждений культуры;

улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

компьютеризация, перевод информационных ресурсов с бумажных носителей в электронную форму, организация доступа к электронным ресурсам, развитие систем обмена информацией с помощью сети "Интернет";

- повышение квалификации работников культуры.

Без решения кадровых проблем работа учреждений культуры не может считаться успешной. Продолжается работа по повышению квалификации работников учреждений культуры, организованная Управлением культуры на муниципальном уровне (семинары, лаборатории, курсы).

Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет бюджета услуг по организации обслуживания населения учреждениями культуры. При этом решение этих задач должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

2. Цели и задачи программы

Муниципальная программа направлена на решение основных целей:

1. Удовлетворение потребностей жителей городского округа в услугах учреждений культуры и дополнительного образования.

2. Создание условий для организации культурно-массового досуга, развития и реализации творческого потенциала, участия в культурной жизни жителей городского округа.

3. Сохранение и популяризация историко-культурного наследия, привлечение к историческому наследию жителей городского округа.

Для достижения указанных целей в рамках муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:

- повышение качества, разнообразия и увеличение оказываемых муниципальных услуг, предоставляемых населению в сфере культуры;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры;

- обеспечение повышения оплаты труда работников учреждений культуры;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры.

3. Основные программные мероприятия

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач Муниципальной программы. С целью повышения эффективности достижения поставленных целей утверждена следующая система мероприятий:

обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования;

обеспечение деятельности учреждений культуры и мероприятий в сфере культуры;

обеспечение деятельности музейно-выставочного центра;

обеспечение деятельности библиотек;

обеспечение деятельности муниципального учреждения Управление культуры и кино города Белово.

Основу программных мероприятий составляет реализация основных направлений развития учреждений культуры и дополнительного образования, повышение качества и доступности муниципальных услуг, укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Выполнение данных программных мероприятий позволит:

- обеспечить развитие и функционирования образовательной системы;

- удовлетворить потребность населения в доступном и качественном дополнительном образовании;

- сохранить количество учащихся и кадровый состав школ дополнительного образования;

- улучшить материально-техническую базу;

- увеличить количество проводимых культурно-досуговых мероприятий;

- увеличить долю населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, посещающего творческие студии, занимающегося в художественных коллективах;

- увеличить количество пользователей и посещений библиотек, музейно-выставочного центра.

4. Сроки реализации и критерии оценки муниципальной программы

Реализация Муниципальной программы рассчитана на 2017-2019 годы без выделения на отдельные этапы реализации.

Оценить степень эффективности, реализации Муниципальной программы позволят следующие критерии оценки деятельности учреждений культуры.

Наименование критерия оценки	Единица измерения	Планируемое значение критерия оценки по годам реализации программы
		2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5
Сохранение контингента обучающихся в школах дополнительного образования	человек	1640	1640	1640
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Беловском городском округе	процентов	82,4	91,2	100,0
Увеличение численности участников культурно- досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процентов	7,1	7,2	7,3
Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	процентов	7,5	7,8	8,0
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев	процентов	88,0	89,0	90,0
Увеличение посещаемости музейных учреждений	Посещений на 1 жителя в год	0,52	0,54	0,6
Увеличение объема передвижного фонда муниципальных музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов Кемеровской области	единиц	27	27	30
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Беловском городском округе в партнерстве с музеями Кемеровской области	Процентов по отношению к 2013 году	4	4	5
Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге государственных и муниципальных библиотек Кемеровской области, в том числе включенных в электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом)	по сравнению с предыдущим годом	2,1	2,2	2,3
Увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процентов	0,2	0,2	0,2
Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры	процентов	87	88	90
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения	единиц	76	80	85
Сохранение количества стипендиатов муниципальной стипендии Главы Беловского городского округа среди юных талантов	человек	63	63	63
Количество участников культурно-массовых мероприятий, проведённых на платной основе	человек	994430	994440	994450
Количество проведённых культурно-массовых мероприятий, в том числе на платной основе	единиц	4832 2872	4834 2874	4836 2876
Количество клубных формирований	единиц	445	445	445

5. Объём и источники финансирования муниципальной программы

2017 год - 205 927,9 тыс. руб., в том числе:

- местный бюджет - 190 244,3 тыс. руб.

2018 год - 195 226,3 тыс. руб., в том числе:

- местный бюджет - 186 572,3 тыс. руб.

2019 год - 195 226,3 тыс. руб., в том числе:

- местный бюджет - 186 572,3 тыс. руб.

6. Программные мероприятия муниципальной программы

Наименование программных мероприятий	Срок исполнения	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей				Исполнители программных мероприятий
			Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
Муниципальная программа "Культура Беловского городского округа" на 2017-2019 годы	2017-2019 годы	Всего:	563 388,9	28 962,0	4 029,6
	2017 год	205 927,9	190 244,3	11 654,0	4 029,6
	2018 год	195 226,3	186 572,3	8654,0
	2019 год	195 226,3	186 572,3	8654,0
Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока	2017 год	7 029,6	-	3 000,0	4 029,6	Администрация Беловского городского округа
	2018 год	-	-	-	-
	2019 год	-	-	-	-
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования	2017 год	55 274,4	55 274,4			Администрация Беловского городского округа, МУ "УК и К г. Белово"
	2018 год	55 324,4	55 324,4
	2019 год	55 324,4	55 324,4
Обеспечение деятельности учреждений культуры и мероприятий в сфере культуры	2017 год	81050,4	81050,4			Администрация Беловского городского округа, МУ "УК и К г. Белово", Территориальные управления
	2018 год	78 078,4	78 078,4
	2019 год	78 078,4	78 078,4
Ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных библиотек, музеев и культурно-досуговых учреждений	2017 год	8 654,0		8 654,0		Администрация Беловского городского округа, МУ "УК и К г. Белово"
	2018 год	8 654,0		8 654,0
	2019 год	8 654,0		8 654,0
Обеспечение деятельности музейных учреждений	2017 год	5 836,3	5 836,3			Администрация Беловского городского округа, МУ "УК и К г. Белово"
	2018 год	5 586,3	5 586,3
	2019 год	5 586,3	5 586,3
Обеспечение деятельности библиотек	2017 год	27 370,4	27 370,4			Администрация Беловского городского округа, МУ "УК и К г. Белово"
	2018 год	26 870,4	26 870,4
	2019 год	26 870,4	26 870,4
Обеспечение деятельности муниципального учреждения Управление культуры и кино города Белово	2017 год	20 712,8	20 712,8			Администрация Беловского городского округа, МУ "УК и К г. Белово"
	2018 год	20 712,8	20 712,8
	2019 год	20 712,8	20 712,8

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

1. Удовлетворение потребности населения в доступном и качественном дополнительном образовании при оптимальном использовании выделяемых и привлекаемых ресурсов (отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставляемой муниципальной услуги), сохранение численности детей, охваченных дополнительным образованием.

2. Привлечение большей доли населения к участию в культурно-досуговых мероприятиях, посещению творческих студий, занятиям в художественных коллективах.

3. Увеличение количества пользователей и посещений библиотек.

4. Увеличение количества посещений музейно-выставочных учреждений.

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

6. Удовлетворённость населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры.

7. Повышение уровня средней заработной платы работников учреждений культуры.

И.о. первого заместителя Главы Беловского городского округа

С.Г. Лобанова