Постановление Администрации Беловского городского округа Кемеровской области от 28 июня 2017 г. N 2131-п "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Беловского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Беловского городского округа от 28 июня 2017 г. N 2131-п
"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Беловского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правилами перевозки пассажиров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112, Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 02.11.2016 N 77-ОЗ "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам между органами местного самоуправления и органами государственной власти Кемеровской области", Уставом Беловского городского округа, в целях упорядочения организации транспортного обслуживания населения на территории Беловского городского округа:

1. Утвердить прилагаемое положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Беловского городского округа.

2. Утвердить прилагаемый порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Беловского городского округа.

3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Беловского городского округа.

4. Установить шкалу для оценки критериев и сопоставления заявок на участие в открытом на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Беловского городского округа согласно приложению.

5. Считать утратившим силу постановление Администрации города Белово от 10.04.2009 N 89-п "Об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах городского округа "Город Белово".

6. Управлению по работе со средствами массовой информации (Осипова Ю.Н.) и отделу информационных технологий Администрации Беловского городского округа (Макрушин С.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Беловского городского округа.

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Беловского городского округа Н.В. Щеколдину.

Глава Беловского городского округа

А.В. Курносов

Утверждено
постановлением
Администрации Беловского
городского округа
от 28.06.2017 N 2131-п

Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории Беловского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие требования к созданию условий для организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки) по нерегулируемым тарифам на территории Беловского городского округа, формированию маршрутной сети, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, а также с организацией контроля за осуществлением таких перевозок.

1.2. В целях настоящего Положения используются понятия и определения, указанные в Федеральном законе от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3. Целями настоящего Положения являются создание условий для предоставления транспортных услуг населению. Удовлетворение потребностей населения в регулярных пассажирских перевозках, повышения их качества, развития конкуренции на рынке услуг регулярных перевозок, обеспечения безопасности дорожного движения, соблюдения экологических норм и защиты потребителей транспортных услуг.

2. Полномочия Администрации Беловского городского округа в сфере организации регулярных перевозок

2.1. Устанавливает порядок движения на маршруте по согласованным расписаниям, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам:

2.1.1. Принимает решение об установлении нового, изменении или отмене существующего муниципального маршрута регулярных перевозок при рассмотрении на комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Беловского городского округа (далее - Комиссия) с учетом интересов населения.

2.1.2. Инициаторами установления нового, изменения или отмене существующего муниципального маршрута регулярных перевозок могут быть перевозчики, физические и юридические лица.

2.1.3. Для рассмотрения вопроса о целесообразности установления, изменения муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым маршрутам инициатору необходимо представить на рассмотрение Комиссии определенный перечень документов:

а) обоснование в потребности населения в пассажирских перевозках по данному маршруту;

б) схему маршрута движения транспорта общего пользования, по которым будет проходить (проходит) соответствующий маршрут;

в) сведения о количестве и типе транспортных средств, планируемых к использованию на маршруте, предполагаемое расписание движения транспортных средств.

2.1.4. Основанием для отмены муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

а) нецелесообразность его существования;

б) отсутствие возможности обеспечить безопасность пассажирских перевозок и исполнения требований безопасности дорожного движения.

в) нарушение условий договора об осуществлении регулярных перевозок заключенного между Администрацией Беловского городского округа (далее Администрация) и исполнителем регулярных перевозок, осуществляющего перевозку пассажиров по нерегулируемым тарифам.

2.2. Принятие муниципальных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Беловского городского округа.

2.3. Разработка порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Беловского городского округа.

2.4. Заключение договоров с исполнителем регулярных перевозок, осуществляющим перевозку пассажиров по нерегулируемым тарифам.

2.5. Выдача свидетельств и карт соответствующего маршрута перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляется по результатам проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Беловского городского округа. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

- после вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, или вступления в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса;

- по маршруту перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

2.6. Формирование и ведение реестра выданных свидетельств и карт соответствующих маршрутов.

2.7. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых по нерегулируемым тарифам, размещение сведений на официальном сайте Администрации.

2.8. Формирование и ведение реестра дислокаций стоянок транспортных средств, используемых для осуществления перевозок, в ночное время с 22.00 - 06.00 часов.

2.9. Организация контроля по обеспечению безопасности пассажирских перевозок и исполнения требований безопасности дорожного движения при осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам на территории Беловского городского округа

1) наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия технических характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок;

2) соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок либо с которыми заключен государственный или муниципальный контракт, требований порядка посадки и высадки пассажиров;

3) соблюдения требований, предусмотренных частью 1 статьи 33 настоящего Федерального закона;

4) соблюдения условий, предусмотренных частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

2.10. Организация и осуществление контроля за исполнением условий договора об осуществлении регулярных перевозок заключенного между Администрацией и исполнителем регулярных перевозок, осуществляющего перевозку пассажиров по нерегулируемым тарифам или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

2.11. Взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти Беловского городского округа, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам регулярных перевозок осуществляемых на территории Беловского городского округа.

2.12. В случаях, когда выполнение регулярных пассажирских перевозок невозможно при возникновении обстоятельств, не зависящих от Перевозчика, в связи с неблагоприятными дорожными, погодно-климатическими или иными условиями, угрожающими безопасности движения или перевозки пассажиров, Перевозчик обязан незамедлительно уведомить Администрацию о невозможности выполнения перевозок и ее причинах. Администрация на основании уведомления принимает решение о временном прекращении регулярных перевозок по маршруту, или согласовывает Перевозчику временные условия осуществления перевозки. После устранения причин, повлекших временные изменения в организации перевозки, Администрация незамедлительно уведомляет Перевозчика о дате и времени возобновления пассажирских перевозок в полном объеме.

2.13. Рассмотрение жалоб, обращений и предложений по вопросам касающихся регулярных перевозок на территории Беловского городского округа.

2.14. Осуществление иных функций и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами Беловского городского округа.

2.15. Уполномоченным органом Администрации на осуществление функций по организации перевозок пассажиров по регулярным маршрутам является отдел промышленности, транспорта и связи.

2.16. Принятие решений о временном прекращении регулярных перевозок по маршруту, либо согласование Перевозчику временных условий осуществления перевозки (в случаях поступления от Перевозчика уведомления о невозможности выполнения регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам по причинам, независящим от Перевозчика, в связи с неблагоприятными дорожными, погодно-климатическими или иными условиями, угрожающими безопасности движения или перевозки пассажиров); уведомление Перевозчика о дате и времени возобновления пассажирских перевозок в полном объеме.

3. Права, обязанности, ответственность перевозчиков

3.1. Выполнять перевозки пассажиров в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беловского городского округа, принятыми в пределах предоставленных полномочий, условиями заключенных договоров строго по установленным муниципальным маршрутам пассажирских перевозок в соответствии с утвержденными графиками движения. Осуществление перевозок с нарушением установленных маршрутов, в том числе неосуществление установленных маршрутом остановок, запрещается.

3.2. Иметь выданную уполномоченным органом лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, строго соблюдать лицензионные требования и условия.

3.3. Выполнять требования настоящего Положение и условия договора, заключенного с Администрацией по итогам открытого конкурса.

3.4. Обеспечивать безопасность перевозки пассажиров.

3.5. Содержать автобусы в технически исправном состоянии, с надлежащим эстетическим внешним и внутренним видом в соответствии с нормами стандартов, выполнять требования экологии.

3.6. В обязательном порядке в салоне автобуса должен быть размещен справочно-информационный материал:

- информация о владельце автобуса с указанием номера контактного телефона;

- наименование, контактный телефон органа, обеспечивающего контроль над осуществлением перевозок пассажиров;

- наименование и телефоны аварийно-спасательных служб, единой диспетчерской службы;

- правила пользования автобусами;

- тарифы на перевозку пассажиров по данному маршруту, согласованные с Администрацией;

- перечень предоставляемых льгот (при предоставлении таковых);

- схему маршрутов с указанием опасных участков;

- указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов;

- инструкцию по антитеррористическим мероприятиям.

3.7. Обеспечить предрейсовый технический осмотр автобуса и медицинский осмотр водителя, при наличии лицензии и сертификата - собственными силами, а при их отсутствии - путем заключения договора с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

3.8. Осуществлять прием водительских кадров в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Проводить стажировку принятых водителей перед началом его работы на маршруте.

3.10. Обеспечить соблюдение водителями режима труда и отдыха, установленного Трудовым кодексом РФ и Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15.

3.11. Обеспечивать качество предоставляемых услуг по перевозке пассажиров, сохранность ручной клади и багажа, соблюдать культуру обслуживания.

3.12. Обеспечить стоянку транспортных средств в ночное время с 22.00 - 6.00 час. в местах, указанных в реестре, который ведет Администрация Беловского городского округа.

3.13. Предоставлять в администрацию городского округа статистический отчет о работе пассажирского автотранспорта (форма 1-автотранс) до 4 числа месяца, следующего за отчетным.

3.14. Вносить предложения по совершенствованию маршрутной сети, открытию новых и изменению действующих маршрутов.

3.15. Маршрут, сформированный Перевозчиком, открывается только при соблюдении им требований, регламентируемых настоящим Положением, Правилами перевозок пассажиров и утверждается решением Комиссии.

3.16. Предоставлять предложения в администрацию Беловского городского округа по изменению тарифов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

3.17. Выполнять требования и предписания контролирующих органов.

3.18. Использовать средства связи для контроля за работой автобусов на маршрутах, совместимые с соответствующим оборудованием Организатора и единым диспетчерским пунктом.

3.19. Водитель обязан:

3.19.1. Перед началом работы пройти медицинский осмотр.

3.19.2. Соблюдать режим труда и отдыха, установленный Трудовым кодексом РФ и Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15.

3.19.3. Соблюдать установленный на маршруте график движения.

3.19.4. Предъявлять членам Комиссии и другим контролирующим органам документы, разрешающие перевозку пассажиров на автобусных маршрутах.

3.19.5. На маршруте у водителя должны быть следующие необходимые документы:

- разовый путевой лист с отметкой о прохождении ежедневного медицинского осмотра водителя; отметкой о прохождении ежедневного контроля технического состояния автобуса, заверенные печатями и подписями;

- талон о прохождении техосмотра транспортного средства;

- свидетельство о государственной регистрации частного предпринимателя (для физических лиц);

- билетная продукция;

- договор найма водителя (для частных лиц);

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

- копия свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по соответствующему маршруту;

- карта маршрута регулярных пассажирских перевозок.

3.20. Перевозчик не вправе:

3.20.1. Отменить регулярные пассажирские перевозки по муниципальному маршруту или изменить утвержденное расписание (график движения

3.20.2. Выполнять пассажирские перевозки при отсутствии разрешения на право работы по маршруту или аннулированном разрешении.

3.20.3. Без внесения изменений в договор уменьшать или увеличивать утвержденное Администрацией количество подвижного состава на маршруте и менять его тип.

3.20.4. Самовольно изменять маршрут движения, режим начала и окончания работы на маршруте.

3.20.5. Передача Перевозчиком без согласования с Администрацией документации, разрешающей пассажирские перевозки по выделенному ему маршруту, другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, не допускается.

3.20.6. Неисполнение вышеуказанных требований является достаточным основанием для расторжения Договора на осуществление перевозок пассажиров и аннулирование разрешительных документов.

Утвержден
постановлением
Администрации Беловского
городского округа
от 28.06.2017 г. N 2131-п

Порядок
проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Беловского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Беловского городского округа (далее - открытый конкурс).

1.2. Целью настоящего Порядка являются повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками.

1.3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

1.4. Организатором открытого конкурса является Администрация Беловского городского округа в лице отдела промышленности, транспорта и связи Администрации Беловского городского округа (далее - организатор, уполномоченный орган).

1.5. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям, установленным ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ:

наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств, в сроки, определенные конкурсной документацией;

не проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

1.6. По итогам открытого конкурса уполномоченным органом выдается свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карта соответствующего маршрута.

2. Порядок подготовки открытого конкурса

2.1. Открытый конкурс объявляется организатором в следующие сроки:

- не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона;

- не позднее чем через тридцать дней со дня наступления следующих обстоятельств:

- вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

- вступления в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

- обращения юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство, с заявлением о прекращении действия данного свидетельства.

2.2. Организатор в целях проведения открытого конкурса:

- разрабатывает и размещает на официальном сайте организатора www.belovo42.ru (далее - официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса не позднее, чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

- разрабатывает и размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" конкурсную документацию;

- принимает и регистрирует заявки и прилагаемые к ним документы.

2.3. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса, ответственное контактное лицо;

- предмет открытого конкурса;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;

- извещение может включать в себя иные, предусмотренные законом Кемеровской области, не указанные в настоящем пункте сведения.

2.4. Конкурсная документация должна содержать:

2.4.1. Конкурсные предложения, включающие:

- регистрационный номер и наименование маршрута;

- протяженность маршрута;

- вид маршрута;

- вид сообщения;

- тип перевозки (регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам);

- номер конкурсного предложения;

- сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута, включающие их количество, категорию вместимости.

2.4.2. Перечень документов, прилагаемых к заявке участниками открытого конкурса, требования к их оформлению:

- Копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (далее - лицензия);

- Копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества);

- Справка произвольной формы об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров и багажа в соответствии с поданной заявкой на участие в открытом конкурсе (для юридических лиц - подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей - индивидуальным предпринимателем);

- Справка об основных и резервных (при наличии) транспортных средствах, выставляемых на маршрут, с указанием марки автобуса, его вместимости, года выпуска, государственного регистрационного знака, экологического класса, права собственности (права пользования или других законных оснований) на транспортное средство либо документы, подтверждающие принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств с указанием срока исполнения принятого обязательства. Справка оформляется по каждому маршруту отдельно и подписывается руководителем предприятия и главным бухгалтером - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей;

- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

- Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

- Копии учредительных документов (для юридического лица);

- Копия, документа, удостоверяющего личность (паспорт) для индивидуального предпринимателя;

- Сведения о дорожно-транспортных происшествиях по форме, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 02.04.1996 N 22 (за период - в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса);

- Копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключение к навигационно-информационному центру;

- Копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств претендента специальным оборудованием для перевозки инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (паспорт транспортного средства, счет-фактура, одобрение типа транспортного средства), заверенные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (при наличии);

- Копия уведомления Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации о присвоении категории транспортной безопасности транспортным средствам претендента, заявленным для участия в открытом конкурсе (при наличии);

- Копии паспортов транспортных средств и копии документов, подтверждающих прохождение транспортными средствами технического осмотра на каждую заявленную единицу, заверенные подписью и печатью претендента;

- Копия договора об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;

- Справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

- Сведения об опыте осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;

- Проект расписания движения транспортных средств по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок;

- Паспорт автобусного маршрута в двух экземплярах по форме, установленной конкурсной документацией;

- Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

- Копии водительских удостоверений, медицинских справок о допуске водителей транспортных средств, предлагаемых для выполнения перевозок;

- Копии документов, подтверждающих наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, или копии договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возращении с линии;

- Копию лицензии на осуществление медицинской деятельности по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств или копия договора на проведение медицинских осмотров со специализированной организацией, имеющей право на предоставление указанных услуг (с приложением лицензии);

- Опись приложенных к конкурсной заявке документов.

2.4.3. Порядок, способ подачи заявки, ее изменения и отзыва.

2.4.4. Шкалу для оценки критериев и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

2.5. Лица, желающие принять участие в открытом конкурсе, самостоятельно отслеживают на официальном сайте информацию о размещении извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации.

2.6. Организатор вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. В течение трех рабочих дней соответствующие изменения размещаются организатором на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

2.7. Претендент не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе вправе направить в письменной форме организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации, оформленный по форме, установленной конкурсной документацией.

Запрос регистрируется в день его поступления организатору.

В течение пяти рабочих дней со дня регистрации указанного запроса организатор направляет в электронной форме разъяснения положений конкурсной документации по указанному в запросе адресу электронной почты. Если указанный запрос поступил организатору позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, разъяснения положений конкурсной документации не предоставляется.

Организатор не несет ответственности в случае неполучения претендентом разъяснений по причине неверного указания претендентом адреса электронной почты, равно как и по причине технических неисправностей в работе электронной почты претендента.

В течение трех рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу претендента, такое разъяснение размещается организатором на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания претендента, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

3. Порядок подачи и приема заявок

3.1. Для участия в открытом конкурсе претенденты подают заявку по форме, установленной конкурсной документацией, и документы согласно перечню, указанному в п. 2.4.2 настоящего Порядка в срок и в соответствии с требованиями, которые установлены конкурсной документацией.

3.2. Для участия в открытом конкурсе претендент представляет организатору заявку в письменной форме лично или через своего представителя, действующего на основании доверенности на подачу заявки и прилагаемых к ней документов, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Заявка подписывается лицом, имеющим право действовать от имени претендента на участие в открытом конкурсе без доверенности, либо уполномоченным участником договора простого товарищества.

Заявка и прилагаемые документы должны быть прошиты, пронумерованы и запечатаны в конверт.

3.4. Каждая заявка с прилагаемыми к ней документами, поступившая организатору, принимается и регистрируется в день поступления в журнале регистрации. В отметке о регистрации указываются дата и время поступления заявки с прилагаемыми к ней документами. По требованию претендента организатор выдает расписку о регистрации заявки и прилагаемых к ней документов.

3.5. Претендент вправе подать в отношении каждого лота одну заявку.

3.6. Претендент, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до срока, указанного в извещении о проведении открытого конкурса в порядке, предусмотренном для подачи заявок.

3.7. Заявки с прилагаемыми к ним документами, полученные по истечении срока их подачи, регистрируются, но не рассматриваются и возвращаются претенденту в течение пяти дней после регистрации.

4. Порядок деятельности комиссии по проведению открытого конкурса

4.1. Состав конкурсной комиссии включает председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и других членов комиссии.

4.2. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.

4.3. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - лицо, его замещающее.

4.4. Конкурсная комиссия:

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок;

- оформляет результаты открытого конкурса, в том числе ведет протоколы вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;

- определяет победителя открытого конкурса.

4.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Члены конкурсной комиссии участвуют в заседании комиссии лично. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя конкурсной комиссии на заседании комиссии является решающим. Председатель конкурсной комиссии или лицо, его замещающее и председательствующее на заседании комиссии, голосует последним.

4.6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами комиссии.

4.7. Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

5. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе

5.1. Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками в день, указанный в извещении о проведении открытого конкурса. По итогам вскрытия конвертов оформляет протокол.

5.2. В течение не более десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов конкурсная комиссия проверяет заявки и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, полноту и достоверность сведений в представленных документах, оформляет протокол рассмотрения заявок.

5.3. Конкурсная комиссия отказывает претенденту в допуске к участию в открытом конкурсе в следующих случаях:

- несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, определенным конкурсной документацией;

- наличия в документах, предоставленных участником открытого конкурса, неполных и (или) недостоверных сведений;

- несоответствия претендента установленным требованиям.

Уведомление об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе, с указанием причин отказа направляется в адрес претендента в течение трех дней со дня принятия указанного решения.

5.4. По итогам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок по критериям в соответствии со шкалой, утвержденной настоящим постановлением, подводит итоги открытого конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

5.5. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

5.6. В случае если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

5.7. Открытый конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

- не подана ни одна заявка;

- все заявки признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;

- отстранения единственного участника от участия в открытом конкурсе.

5.8. В случае если открытый конкурс признан не состоявшимся по основаниям, указанным в абзацах 2, 3 пункта 5.7. настоящего Порядка, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

5.9. В протокол об итогах открытого конкурса вносится информация:

- о признании открытого конкурса состоявшимся и о победителе открытого конкурса;

- о количестве баллов, набранных каждым участником открытого конкурса;

- о признании открытого конкурса не состоявшимся.

5.10. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.11. Организатор в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах открытого конкурса размещает его на официальном сайте организатора в сети "Интернет" и направляет участникам открытого конкурса уведомления об итогах открытого конкурса.

5.12. Заявки и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, протоколы открытых конкурсов хранятся у организатора не менее трех лет.

6. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту перевозок и карты маршрута перевозок по результатам проведения открытого конкурса

6.1. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

6.2. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю открытого конкурса в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет.

6.3. В случае если победитель открытого конкурса уклоняется от получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок или не исполнил принятые на себя обязательства по приобретению транспортных средств, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, заявке которого присвоен следующий порядковый номер.

6.4. Победитель открытого конкурса обязан приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.

6.5. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок осуществляется организатором в соответствии с действующим законодательством.

6.6. При утрате свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту перевозок и (или) карты маршрута перевозок дубликат свидетельства и (или) карты маршрута выдается в течение пяти дней со дня обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство или данная карта.

7. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту перевозок и карты маршрута перевозок без проведения открытого конкурса

7.1. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

- после вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, или вступления в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса;

- по маршруту перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

7.2. В случае возникновения указанных в пункте 7.1. настоящего Порядка обстоятельств уполномоченный орган в день обнаружения или получения информации о возникновении таких обстоятельств размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предложение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок без проведения открытого конкурса юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, которое содержит следующую информацию:

- регистрационный номер и наименование маршрута;

- протяженность маршрута;

- вид маршрута;

- вид сообщения;

- сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута, включающие их количество, вместимость и категорию;

- сроки (периоды) выполнения пассажирских перевозок;

- требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества;

- форму согласия на предложение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок без проведения открытого конкурса (далее - согласие);

- шкалу для оценки и сопоставления письменных согласий;

- дату и время окончания приема и рассмотрения уполномоченным органом письменных согласий.

7.3. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по итогам оценки представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества письменных согласий. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или участнику договора простого товарищества, соответствующим требованиям, определенным настоящим Порядком, и набравшим наибольшее количество баллов в соответствии со шкалой для оценки и сопоставления письменных согласий.

7.4. В случае если по результатам оценки несколько письменных согласий получили одинаковое количество баллов, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карта соответствующего маршрута выдаются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или участнику договора простого товарищества, письменное согласие которого поступило ранее других.

7.5. В случае если предложение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту перевозок без проведения открытого конкурса поступило только от одного юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества, выразившего согласие на предложение уполномоченного органа о выдаче данного свидетельства без проведения открытого конкурса, данное свидетельство и карта соответствующего маршрута выдаются такому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или участнику договора простого товарищества, соответствующему требованиям, определенным настоящим Порядком.

7.6. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту перевозок и карты маршрута перевозок выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.

Утвержден
постановлением
Администрации Беловского
городского округа
от 28.06.2017 г. N 2131-п

Состав
комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Беловского городского округа

Председатель комиссии:
Щеколдина Нина Васильевна	- заместитель Главы Беловского городского округа
Заместитель председателя комиссии:
Косточкина Екатерина Филипповна	- начальник отдела промышленности, транспорта и связи Администрации Беловского городского округа
Члены комиссии:
Володин Сергей Александрович	- заместитель начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России "Беловский" (по согласованию);
Зверев Николай Кузьмич	- депутат Совета народных депутатов Беловского городского округа (по согласованию);
Нилова Наталья Николаевна	- советник Главы Беловского городского округа по правовым вопросам
Секретарь комиссии:
Сарахина Татьяна Викторовна	- главный специалист отдела промышленности, транспорта и связи Администрации Беловского городского округа