Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Беловского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации Беловского
муниципального района
от 19 сентября 2017 г. N 247

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Беловского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Беловского муниципального района (далее - Стратегия).

1.2. Стратегия - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Беловского муниципального района на долгосрочный период.

1.3. При разработке, корректировке (актуализации) Стратегии учитываются долгосрочные приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Кемеровской области и Российской Федерации, а также документы стратегического планирования Кемеровской области и Российской Федерации.

1.4. В разработке, корректировке Стратегии принимают участие исполнительно-распорядительные, исполнительные органы местного самоуправления Беловского муниципального района в соответствии со своей компетенцией, и другие участники стратегического планирования (далее - участники стратегического планирования).

1.5. При необходимости к разработке, корректировке Стратегии привлекаются соответствующие исполнительные органы государственной власти Кемеровской области (по принадлежности курируемых вопросов) и территориальные структуры федеральных органов государственной власти.

1.6. К разработке, корректировке Стратегии при необходимости могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

1.7. Администрация Беловского муниципального района в лице отдела экономического анализа и прогнозирования развития территории осуществляет организацию процесса разработки, корректировки Стратегии совместно с участниками стратегического планирования.

1.8. В целях разработки, корректировки Стратегии, содействия выработке и координации общих решений, обеспечения согласованных действий участников стратегического планирования в процессе формирования проекта Стратегии создается рабочая группа по разработке и корректировке документов стратегического планирования Беловского муниципального района (далее - рабочая группа).

1.9. Цели, задачи, функции, права и состав рабочей группы определяются постановлением администрации Беловского муниципального района.

2. Назначение Стратегии

2.1. Назначение Стратегии заключается в необходимости определения и формулирования долгосрочных стратегических целей, приоритетов и задач развития Беловского муниципального района, улучшения инвестиционной привлекательности Беловского муниципального района и качества муниципального управления.

2.2. Стратегия является основой для разработки документов территориального планирования, муниципальных программ и плана мероприятий по реализации Стратегии.

3. Горизонт планирования Стратегии

3.1. Стратегия разрабатывается каждые шесть лет на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Беловского муниципального района на долгосрочный период.

3.2. С учетом связи с документами территориального планирования наиболее оптимальный период действия Стратегии - 20 лет.

4. Содержание Стратегии

4.1. В целях реализации принципа единства и целостности Стратегия разрабатывается на основе методологических подходов к разработке стратегии социально-экономического развития Кемеровской области.

4.2. Основные параметры Стратегии должны быть согласованы с параметрами прогноза социально-экономического развития Беловского муниципального района на долгосрочный период.

4.3. Стратегия содержит:

- оценку достигнутых целей социально-экономического развития Беловского муниципального района;

- приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития Беловского муниципального района;

- показатели достижения целей социально-экономического развития Беловского муниципального района, сроки и этапы реализации Стратегии;

- ожидаемые результаты реализации Стратегии;

- оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

- информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации Стратегии;

- иные положения, определяемые муниципальными нормативными правовыми актами.

4.4. В целях выполнения принципа единства и целостности системы стратегического планирования, порядка осуществления стратегического планирования и формирования отчетности о реализации документов стратегического планирования, рассмотрение и согласование Стратегии в части соответствия долгосрочных приоритетов, целей и задач, горизонта планирования социально-экономического развития Беловского муниципального района долгосрочным приоритетам, целям и задачам, горизонту планирования социально-экономического развития Кемеровской области и Российской Федерации, а также включения в муниципальные программы (планирования) мероприятий, финансируемых полностью или частично из средств областного бюджета, осуществляется с уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области.

5. Порядок разработки и утверждения (одобрения) Стратегии

5.1. Решение о разработке Стратегии принимается администрацией Беловского муниципального района в форме постановления.

5.2. Разработка Стратегии осуществляется путем подготовки проекта решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района об утверждении Стратегии.

5.3. С целью разработки и общественного обсуждения Стратегии могут быть привлечены участники рабочей группы по стратегическому планированию.

5.4. Результаты работы и материалы рабочей группы по стратегическому планированию учитываются при разработке Стратегии.

5.5. Отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района (далее - Отдел экономического анализа):

- координирует работу по разработке Стратегии и обеспечивает взаимодействие участников стратегического планирования;

- направляет участникам стратегического планирования запросы о предоставлении необходимой для разработки Стратегии информации в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка;

- организовывает разработку Стратегии на основе сведений, предоставленных участниками стратегического планирования, и результатов рабочей группы;

- направляет проект Стратегии в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области для согласования;

- организует проведение общественного обсуждения проекта Стратегии в процессе разработки;

- подготавливает проект решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района об утверждении Стратегии и согласовывает его со всеми ответственными исполнителями и участниками стратегического планирования;

- обеспечивает проведение согласования проекта Стратегии с органами исполнительной власти Кемеровской области в сроки, которые доводятся до участников разработки Стратегии в запросах, в электронном виде или на бумажном носителе;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Стратегии;

- обеспечивает регистрацию Стратегии в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

5.6. Участники стратегического планирования в течение месяца со дня получения запроса, указанного в пункте 5.5 настоящего Порядка, предоставляют сведения в Отдел экономического анализа.

5.7. Проект Стратегии проходит процедуру общественного обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в порядке и сроки, установленные постановлением администрации Беловского муниципального района от 30.08.2017 N 223 "Об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Беловского муниципального района".

5.8. Проект Стратегии, прошедший общественное обсуждение и одобренный органами исполнительной власти Кемеровской области, выносится на утверждение в Совет народных депутатов Беловского муниципального района.

5.9. Стратегия в течение 10 дней со дня ее утверждения размещается на официальном сайте администрации Беловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.10. Реализация Стратегии осуществляется в соответствии с планом мероприятий по ее реализации.

6. Корректировка Стратегии

6.1. Решение о корректировке Стратегии принимается администрацией Беловского муниципального района в форме постановления.

6.2. Корректировка Стратегии осуществляется путем подготовки проекта решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района о внесении изменения в Стратегию.

6.3. Корректировку Стратегии рекомендуется производить не реже одного раза в трехлетний период, а также при кардинальном изменении внутренней и внешней среды или после достижения намеченных Стратегией целей.

6.4. Основаниями для корректировки Стратегии являются:

- изменение требований законодательства Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы разработки, реализации и корректировки стратегий социально-экономического развития муниципальных образований;

- корректировка документов стратегического планирования Кемеровской области в части, затрагивающей вопросы социально- экономического развития Беловского муниципального района;

- корректировка прогноза социально-экономического развития Беловского муниципального района на долгосрочный период;

- иные основания по предложению главы Беловского муниципального района, администрации Беловского муниципального района или Совета народных депутатов Беловского муниципального района.

6.5. Отдел экономического анализа:

- координирует работу по корректировке Стратегии и обеспечивает взаимодействие участников стратегического планирования;

- в течение 10 дней после принятия решения о корректировке Стратегии направляет участникам стратегического планирования запрос о предложениях по корректировке Стратегии;

- организует проведение общественного обсуждения проекта Стратегии в процессе корректировки;

- в срок не более 3 месяцев с момента представления предложений участников стратегического планирования о корректировке Стратегии подготавливает проект решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района о внесении изменений в Стратегию.

6.6. Участники стратегического планирования в 20-дневный срок после получения запроса, указанного в пункте 6.5. настоящего Порядка, направляют предложения по корректировке Стратегии с соответствующими обоснованиями в Отдел экономического анализа.

6.7. Проект Стратегии с внесенными в нее изменениями проходит процедуру общественного обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в порядке и сроки, установленные постановлением администрации Беловского муниципального района от 30.08.2017 N 223 "Об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Беловского муниципального района".

7. Мониторинг и контроль реализации Стратегии

7.1. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляются Отделом экономического анализа во взаимодействии с участниками стратегического планирования.

7.2. Мониторинг и контроль реализации Стратегии проводятся на основе данных официального государственного статистического наблюдения, а также ежегодных отчётов об исполнении плана по реализации Стратегии, представляемых участниками стратегического планирования в пределах своей компетенции.

7.3. Итоги мониторинга и контроля реализации Стратегии отражаются в сводном отчете об исполнении плана по реализации Стратегии, который формирует Отдел экономического анализа.

7.4. По результатам мониторинга и контроля реализации Стратегии Отдел экономического анализа при необходимости вносит предложения о целесообразности корректировки Стратегии.