Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
от 02 ноября 2017 г. N 1327

Муниципальная программа
Ленинск-Кузнецкого муниципального района "Развитие информационного общества" на 2017-2020 годы

Паспорт
муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого муниципального района "Развитие информационного общества" на 2017-2020 годы

Наименование муниципальной программы	"Развитие информационного общества" на 2017-2020 гг. (далее - Программа)
Директор муниципальной программы	Заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района по экономике - начальник управления экономического развития территории Е.А. Славинская
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы	Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района
Исполнители муниципальной программы	Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района (управление экономического развития территории, отдел бухгалтерского учета и отчетности); МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинск-Кузнецкого муниципального района" (далее - МАУ МФЦ)
Наименование подпрограмм муниципальной программы	1. "Развитие информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления". 2. "Предоставление государственных и муниципальных услуг жителям Ленинск-Кузнецкого муниципального района по принципу "одного окна" на базе МФЦ"
Цели муниципальной программы	Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в Ленинск-Кузнецком районе за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий. Совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи муниципальной программы	- обеспечение деятельности муниципальных служащих администрации средствами персональной вычислительной и организационной техники; - программно-техническое обеспечение текущей деятельности органов местного самоуправления; - обеспечение муниципальных служащих администрации доступом к внутренним и внешним информационным ресурсам; - развитие информационных ресурсов, системы электронного документооборота; - обеспечение функционирования и администрирования, обеспечение информационной безопасности деятельности и элементов информационно-технологической инфраструктуры администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района; - защита информации в органах местного самоуправления; - создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе; - обеспечение работы и развитие официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района; - оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг через МАУ МФЦ; - снижение административных барьеров посредством МАУ МФЦ; - внедрение принципа "одного окна" при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Сроки реализации муниципальной программы	2017-2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2017-2020 годы составляет 15 091,4 тыс. руб. В том числе по годам ее реализации: 2017 год - 4 462,1 тыс. руб., 2018 год - 3 824,9 тыс. руб., 2019 год - 3 402,2 тыс. руб., 2020 год - 3 402,2 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: из средств местного бюджета - 15 091,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 год - 4 462,1 тыс. руб., 2018 год - 3 824,9 тыс. руб., 2019 год - 3 402,2 тыс. руб., 2020 год - 3 402,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	По состоянию на 31.12.2020 планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов): - доля рабочих мест органов местного самоуправления, обеспеченных программно-техническими средствами - 100 процентов; - доля компьютеров органов местного самоуправления, подключенных к сети "Интернет" - 98 процентов; - среднее время ожидания в очереди при обращении граждан за получением одной муниципальной услуги - 15 минут; - уровень удовлетворенности населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг - 96 процентов; - отсутствие жалоб заявителей

1. Характеристика текущего состояния в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Развитие информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления

Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти. В качестве приоритетных направлений развития России ставятся задачи модернизации экономики, формирования информационного общества, электронного правительства, проведения административной реформы. Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

Развитие и совершенствование существующей информационно-коммуникационной системы необходимо производить постоянно, так как информационные технологии развиваются стремительными темпами и отсутствие их в деятельности органов местного самоуправления негативно отражается на эффективности работы.

Необходимо учитывать и то, что происходит регулярное обновление базового программного обеспечения, такого как: операционные системы и офисные приложения. В результате данных обновлений обеспечивается необходимый уровень информационной безопасности, а также совместимость с другим специализированным программным обеспечением.

В 2010-2016 годах заменено более 15 % морально устаревшей компьютерной техники, находившейся в эксплуатации в структурных подразделениях администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Проводилась работа по лицензированию программного обеспечения.

Реализация указанных выше мероприятий позволила сформировать своеобразный стандарт информационного и программного обеспечения рабочего места муниципального служащего.

98% пользователей компьютерной сети администрации района имеют доступ к комплексу информационно-правовых систем "КонсультантПлюс" и обеспечены корпоративным доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". При этом скорость доступа составляет 30 Мбит/сек.

Устойчиво функционирует официальный сайт администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, на котором размещена информация о деятельности органов местного самоуправления района, о важнейших событиях и проводимых в районе мероприятиях. Сайт активно используется в качестве средства построения механизма обратной связи между населением и органами местного самоуправления.

Внедрение современных и развитие существующих информационно-коммуникационных технологий в Ленинск-Кузнецком районе обеспечит оперативное информационное взаимодействие, как между структурными подразделениями, так и между гражданами, организациями; обеспечит доступ граждан и организаций к информации о деятельности администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района; обеспечит необходимые условия для совершенствования и развития муниципальной службы.

Также в условиях сложной мировой политической обстановки все большую важную роль играют вопросы информационной безопасности, наиболее приоритетными из которых являются:

- организация защиты информации содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведений конфиденциального характера (персональных данных), государственных информационных систем, ключевых систем информационной инфраструктуры, локальных вычислительных сетей от внешних вторжений;

- организация обучения специалистов ответственных за информационную безопасность.

Предоставление государственных и муниципальных услуг жителям Ленинск-Кузнецкого муниципального района по принципу "одного окна" на базе МФЦ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" обеспечение граждан услугами МФЦ к 2015 году должно составлять не менее 90 %.

В Ленинск-Кузнецком муниципальном районе в апреле 2015 года создан многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, что дает возможность жителям получать государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна".

Предоставление возможности получения государственных и муниципальных услуг на базе МАУ МФЦ позволит создать гражданам и организациям комфортные условия для получения государственных и муниципальных услуг, исключить полностью или минимизировать взаимодействие граждан (организаций) с государственными и муниципальными структурами.

2. Описание целей и задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в Ленинск-Кузнецком районе за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий;

совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Задачи муниципальной программы:

- обеспечение деятельности муниципальных служащих администрации средствами персональной вычислительной и организационной техники;

- программно-техническое обеспечение текущей деятельности органов местного самоуправления;

- обеспечение муниципальных служащих администрации доступом к внутренним и внешним информационным ресурсам;

- развитие информационных ресурсов, системы электронного документооборота;

- обеспечение функционирования и администрирования, обеспечение информационной безопасности деятельности и элементов информационно-технологической инфраструктуры администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

- защита информации в органах местного самоуправления;

- создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе;

- обеспечение работы и развитие официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

- оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг через МАУ МФЦ;

- снижение административных барьеров посредством МАУ МФЦ;

- внедрение принципа "одного окна" при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. "Развитие информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления".

Мероприятия подпрограммы направлены на внедрение современных информационных технологий в деятельность органов местного самоуправления, обеспечение и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. "Предоставление государственных и муниципальных услуг жителям Ленинск-Кузнецкого муниципального района по принципу "одного окна" на базе МФЦ".

Реализация подпрограммы обеспечивает снижение административных барьеров при оказании муниципальных услуг, оптимизацию, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе на основе обеспечения доступа граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ.

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа "Развитие информационного общества"	Всего:	4 462,10	3 824,90	3 402,20	3 402,20
	местный бюджет	4 462,10	3 824,90	3 402,20	3 402,20
Подпрограмма "Развитие информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления"	Всего:	1 387,20	750,00	450,00	450,00
	местный бюджет	1 387,20	750,00	450,00	450,00
Мероприятие 1. Услуги связи (в т.ч. междугородняя связь, сотовая связь, интернет)	Всего:	619,80	350,00	200,00	200,00
	местный бюджет	619,80	350,00	200,00	200,00
Мероприятие 2. Программно-техническое обеспечение рабочих мест органов местного самоуправления	Всего:	348,70	125,00	70,00	70,00
	местный бюджет	348,70	125,00	70,00	70,00
Мероприятие 3. Информационно-статистические услуги	Всего:	387,70	75,00	30,00	30,00
	местный бюджет	387,70	75,00	30,00	30,00
Мероприятие 4. Совершенствование системы защиты информации и выполнение мероприятий по информационной безопасности	Всего:	31,00	200,00	150,00	150,00
	местный бюджет	31,00	200,00	150,00	150,00
Подпрограмма "Предоставление государственных и муниципальных услуг жителям Ленинск-Кузнецкого муниципального района по принципу "одного окна" на базе МФЦ"	Всего:	3 074,90	3 074,90	2 952,20	2 952,20
	местный бюджет	3 074,90	3 074,90	2 952,20	2 952,20
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности МАУ "МФЦ Ленинск-Кузнецкого муниципального района"	Всего:	3 074,90	3 074,90	2 952,20	2 952,20
	местный бюджет	3 074,90	3 074,90	2 952,20	2 952,20

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение показателя
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма "Развитие информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления"	Доля рабочих мест органов местного самоуправления, обеспеченных программно-техническими средствами	%	100	100	100	100
	Доля компьютеров органов местного самоуправления, подключенных к сети "Интернет"	%	98	98	98	98
Подпрограмма "Предоставление государственных и муниципальных услуг жителям Ленинск-Кузнецкого муниципального района по принципу "одного окна" на базе МФЦ"	Уровень удовлетворенности граждан Ленинск-Кузнецкого муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	%	90	93	96	97
	Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг	минут	15	15	15	15

6. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.

Эффективность реализации муниципальной программы, состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящего в ее состав.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).

Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) используются плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.

Индекс результативности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:

Ip = (Mn x S),

где:

Ip - индекс результативности мероприятий (подпрограмм);

S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формуле:

S=Rф/Rn - в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;

S=Rn/Rф - в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;

Rф - достигнутый результат целевого значения показателя;

Rn - плановый результат целевого значения показателя;

Mn - весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего мероприятие (подпрограмму).

Вес показателя рассчитывается по формуле:

Mn = 1/ N,

где:

N - общее число показателей, характеризующих выполнение мероприятий (подпрограммы).

Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм) к планируемым затратам мероприятий (подпрограмм).

Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.

Индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:

Iэ = (Vф x Ip)/ Vп,

где:

Iэ - индекс эффективности мероприятий (подпрограмм);

Vф - объем фактического совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм);

Ip - индекс результативности мероприятий (подпрограмм);

Vп - объем запланированного совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм).

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации мероприятий (подпрограмм):

Значение показателя:

0,9 <= Iэ <= 1,1

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): высокий уровень эффективности.

Значение показателя:

0,8 <= Iэ <= 0,9

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): запланированный уровень эффективности.

Значение показателя:

Iэ < 0,8

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): низкий уровень эффективности.