Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
от 30 марта 2017 г. N 356

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района (далее - Порядок) определяет процедуру разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района на долгосрочный и среднесрочный периоды (далее - соответственно долгосрочный прогноз и среднесрочный прогноз).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 23 мая 2017 г. N 617

См. предыдущую редакцию

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

прогнозирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке научно обоснованных представлений о рисках социально-экономического развития, об угрозах национальной безопасности Ленинск-Кузнецкого муниципального района, о направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

участники стратегического планирования - органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района, участвующие в разработке долгосрочного и среднесрочного прогнозов в пределах своей компетенции;

прогноз - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период;

уточненный среднесрочный прогноз - среднесрочный прогноз, разрабатываемый с учетом выявленных отклонений фактических значений показателей социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района, уточненных на основе данных официальной статистической информации по итогам трех кварталов текущего финансового года, от показателей предварительного среднесрочного прогноза, представленных в Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области;

показатели прогноза - прогнозируемые макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Ленинск-Кузнецкого муниципального района на долгосрочный или среднесрочный период;

пояснительная записка к среднесрочному прогнозу - документ, содержащий обоснование значений макроэкономических показателей, прогнозируемых на среднесрочный период;

методические материалы для разработки прогноза - требования и рекомендации по разработке долгосрочного или среднесрочного прогноза;

корректировка прогноза - изменение долгосрочного или среднесрочного прогноза;

мониторинг и контроль реализации среднесрочного прогноза - деятельность участников стратегического планирования по комплексной оценке хода и итогов реализации среднесрочного прогноза.

2. Разработка и корректировка долгосрочного прогноза

2.1. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать лет и более.

2.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе и формируется по видам экономической деятельности в целом по Ленинск-Кузнецкому муниципальному району.

2.3. Долгосрочный прогноз разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации, а также с учетом среднесрочного прогноза и данных, представленных участниками стратегического планирования.

2.4. Долгосрочный прогноз, утвержденный распоряжением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в течение 10 дней со дня утверждения направляется в финансовое управление по Ленинск-Кузнецкому муниципальному району для разработки проекта бюджетного прогноза Ленинск-Кузнецкого муниципального района на долгосрочный период.

2.5. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется управлением экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района по собственной инициативе в течение 45 дней.

2.6. Скорректированный долгосрочный прогноз, утвержденный распоряжением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в течение 10 дней со дня утверждения направляется в финансовое управление по Ленинск-Кузнецкому району.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.7 с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 23 мая 2017 г. N 617

2.7. Проект долгосрочного прогноза проходит процедуру общественного обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в порядке и сроки, установленные постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.8 с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 23 мая 2017 г. N 617

2.8. Управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляет координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки долгосрочного прогноза.

3. Разработка и корректировка среднесрочного прогноза

3.1. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на вариативной основе и формируется по видам экономической деятельности в целом по Ленинск-Кузнецкому муниципальному району.

3.2. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет - на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Формы и сроки разработки среднесрочного прогноза доводятся до органов местного самоуправления Департаментом экономического развития Администрации Кемеровской области.

3.4. Разработка среднесрочного прогноза осуществляется в рамках бюджетного процесса Ленинск-Кузнецкого муниципального района поэтапно:

на первом этапе разрабатывается предварительный среднесрочный прогноз;

на втором этапе разрабатывается уточненный среднесрочный прогноз.

3.5. Разработка среднесрочного прогноза осуществляется с учетом:

основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации, сценарных условий и основных параметров среднесрочного прогноза, одобренных Правительством Российской Федерации;

методических материалов, необходимых для разработки среднесрочного прогноза, которые доводятся до органов местного самоуправления Департаментом экономического развития Администрации Кемеровской области;

стратегии социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

основных тенденций социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района и сложившейся ситуации в текущем финансовом году;

реализуемых мер по социально-экономическому развитию Ленинск-Кузнецкого муниципального района, предусмотренных нормативными правовыми актами;

данных о прогнозных показателях (индикаторах) муниципальных программ Ленинск-Кузнецкого муниципального района и соответствующих им объемах финансирования муниципальных программ Ленинск-Кузнецкого муниципального района по мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период.

3.6. Среднесрочный прогноз включает в себя:

основные показатели прогноза, которые разрабатываются путем уточнения показателей первого года планового периода и добавления показателей второго года планового периода;

пояснительную записку, которая содержит оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района, оценку внешних и внутренних условий, факторов и ограничений социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а также основные направления и показатели социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3.7. Среднесрочный прогноз одобряется администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3.8. Преемственность очередного среднесрочного прогноза по отношению к предшествующему обеспечивается путем мониторинга фактического исполнения ранее одобренных показателей и их корректировки в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства и приоритетов социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района на прогнозируемый период.

3.9. Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется в период действия предварительного среднесрочного прогноза по инициативе управления экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района и проводится с целью формирования уточненного среднесрочного прогноза с учетом настоящего Порядка в целях обеспечения разработки бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3.10. Основаниями для корректировки среднесрочного прогноза являются результаты мониторинга предварительного среднесрочного прогноза.

4. Порядок взаимодействия участников стратегического планирования по разработке среднесрочного прогноза

4.1. Управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) после получения из Департамента экономического развития Администрации Кемеровской области материалов к разработке среднесрочного прогноза в 7-дневный срок направляет участникам стратегического планирования запросы о необходимости разработки и представления показателей среднесрочного прогноза и пояснительных записок;

2) в целях получения информации, необходимой для разработки среднесрочного прогноза, направляет запросы в:

Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области;

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное);

филиал N 6 Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

структурные подразделения администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

4.2. Участники стратегического планирования в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития представляют в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в электронном виде и на бумажном носителе согласно формам и срокам, которые доводятся до участников стратегического планирования управлением экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в запросах, следующую информацию:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 23 мая 2017 г. N 617

См. предыдущую редакцию

1) управление по природопользованию и развитию АПК администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в пределах своей компетенции:

показатели прогноза по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Сельское хозяйство", а также по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках видов экономической деятельности "Растениеводство" и "Животноводство");

предложения по прогнозу показателей раздела "Инвестиции" по видам экономической деятельности "Сельское хозяйство", "Рыболовство, рыбоводство";

предложения по муниципальным программам Ленинск-Кузнецкого муниципального района, государственным программам Кемеровской области, федеральным целевым программам и государственным программам Российской федерации, а также иным программам и мероприятиям, реализуемым с участием средств федерального и областного бюджетов, в разрезе источников финансирования, с указанием наиболее значимых инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 23 мая 2017 г. N 617

См. предыдущую редакцию

2) МБУ "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ленинск-Кузнецкого муниципального района" в пределах своей компетенции:

показатели прогноза по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство" - показатели, характеризующие вид экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии";

предложения по муниципальным программам Ленинск-Кузнецкого муниципального района, государственным программам Кемеровской области, федеральным целевым программам и государственным программам Российской федерации, а также иным программам и мероприятиям, реализуемым с участием средств федерального и областного бюджетов, в разрезе источников финансирования, с указанием наиболее значимых инвестиционных проектов.

3) отдел по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, транспорту и связи администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в пределах своей компетенции:

показатели прогноза по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Транспорт и связь".

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 23 мая 2017 г. N 617

См. предыдущую редакцию

4) управление архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в пределах своей компетенции:

показатели по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Строительство";

предложения по муниципальным программам Ленинск-Кузнецкого муниципального района, государственным программам Кемеровской области, федеральным целевым программам и государственным программам Российской федерации, а также иным программам и мероприятиям, реализуемым с участием средств федерального и областного бюджетов, в разрезе источников финансирования, с указанием наиболее значимых инвестиционных проектов.

5) финансовое управление по Ленинск-Кузнецкому району в пределах своей компетенции:

показатели по разделу "Консолидированный бюджет".

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 23 мая 2017 г. N 617

См. предыдущую редакцию

6) управление образования, МКУ "Отдел культуры администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района", ГБУЗ Кемеровской области Ленинск-Кузнецкая районная больница каждый по своему направлению:

показатели по разделу "Развитие социальной сферы";

предложения по муниципальным программам Ленинск-Кузнецкого муниципального района, государственным программам Кемеровской области, федеральным целевым программам и государственным программам Российской федерации, а также иным программам и мероприятиям, реализуемым с участием средств федерального и областного бюджетов, в разрезе источников финансирования, с указанием наиболее значимых инвестиционных проектов.

4.3. Значения показателей прогноза за два года, предшествующих текущему году, представляемые участниками стратегического планирования в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, должны соответствовать официальной статистической информации или при ее отсутствии данным ведомственной отчетности.

Информационно-аналитические материалы, представляемые участниками стратегического планирования, должны содержать:

краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;

обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием проблем развития и комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или улучшить позитивную тенденции.

4.4. Управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) осуществляет разработку показателей среднесрочного прогноза по следующим разделам:

"Демографические показатели";

"Производство товаров и услуг", подразделы "Промышленное производство", "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении";

"Торговля и услуги населению";

"Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия";

"Инвестиции";

"Основные фонды";

"Финансы";

"Денежные доходы и расходы населения";

"Труд и занятость";

2) координирует процесс разработки и формирования среднесрочного прогноза;

3) осуществляет обобщение представленных участниками стратегического планирования показателей среднесрочного прогноза, формирует среднесрочный прогноз и пояснительную записку к нему, представляет их в Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области;

4) осуществляет государственную регистрацию среднесрочного прогноза в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 26 мая 2017 г. - Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 23 мая 2017 г. N 617

См. предыдущую редакцию

4.5. Проект среднесрочного прогноза проходит процедуру общественного обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

4.6. В течение 10 календарных дней со дня утверждения распоряжением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района среднесрочный прогноз размещается на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного прогноза

5.1. Мониторинг среднесрочного прогноза осуществляется в целях корректировки предварительного среднесрочного прогноза и формирования уточненного среднесрочного прогноза.

5.2. Мониторинг среднесрочного прогноза проводится путем выявления отклонений фактических значений показателей социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района, уточненных на основе данных официальной статистической информации по итогам трех кварталов текущего финансового года, от показателей предварительного среднесрочного прогноза, представленных в Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области.

5.3. Участники стратегического планирования представляют в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района уточненные показатели прогноза развития видов экономической деятельности, секторов и сфер экономики на среднесрочный период согласно формам и срокам, которые доводятся до участников стратегического планирования управлением экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в запросах.

5.4. Контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется управлением экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района на основе обобщения информации и оценки достижения показателей социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района в рамках представляемых главе Ленинск-Кузнецкого муниципального района ежегодных отчетов о текущей ситуации в экономике Ленинск-Кузнецкого муниципального района и тенденциях на ближайшую перспективу.