Приложение N 1. Положение о муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации

Приложение N 1
к постановлению
администрации Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
от 30 ноября 2017 г. N 1452

Положение
о муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации

1. Положение о муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - комиссия) регламентирует процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, подведомственной управлению образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, и подготовки ею заключений.

2. Комиссия действует на постоянной основе, проводит заседания по мере необходимости.

3. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности.

4. Члены комиссии участвуют в деятельности комиссии на безвозмездной основе.

5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии.

В случае временного отсутствия (нетрудоспособность, отпуск, командировка и т.п.) члена комиссии его функции выполняет лицо, исполняющее обязанности по должности.

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, подведомственной управлению образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (далее - образовательной организации), на основании следующих документов:

6.1. Предложение управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

6.2. Пояснительная записка за подписью начальника управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в ведении которого находится муниципальное образовательное учреждение, в которой указываются:

а) полное наименование образовательной организации, адрес места нахождения, предмет и основные цели его деятельности;

б) обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

в) обоснование возможности надлежащего обеспечения в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;

г) информация о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

д) предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных действующим законодательством прав на образование, в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

е) рекомендации коллегиального органа управления, созданного в образовательной организации;

ж) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.

6.3. Копия устава образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации.

6.4. Проект устава образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации.

7. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в зависимости от её типа по следующим критериям:

Критерий	Значение
1) для дошкольной образовательной организации:
а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;	Обеспечено/ Не обеспечено
б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;	Обеспечено/ Не обеспечено
в) территориальная доступность получения образовательных услуг;	Обеспечено/ Не обеспечено
г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата.	Обеспечено/ Не обеспечено
2) для общеобразовательной организации:
а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях;	Обеспечено / Не обеспечено
б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;	Обеспечено / Не обеспечено
в) территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в организациях с круглосуточным пребыванием;	Обеспечено / Не обеспечено
г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата.	Обеспечено / Не обеспечено
3) для организации дополнительного образования:
а) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;	Обеспечено / Не обеспечено
б) наличие гарантии по продолжению выполнения социально значимых функций, реализуемых реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организацией, реорганизуемой или другой образовательной организацией.	Обеспечено / Не обеспечено

8. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки по типам образовательных организаций, указанных в пункте 7 настоящего Положения, посредством:

1) оценки качества деятельности, кадрового потенциала и уровня материально-технического обеспечения образовательной организации;

2) оценки соблюдения требований и норм, установленных действующим законодательством в отношении образовательной организации соответствующего типа;

3) оценки соблюдения установленных действующим законодательством гарантий на перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности;

4) экономической обоснованности реорганизации или ликвидации образовательной организации.

9. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

10. Заключение подготавливается по форме согласно приложению к Порядку создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Кемеровской области, муниципальной образовательной организации и подготовки ею заключений, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.05.2014 N 195.

11. Заключение по установленной форме оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

12. При оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации учитываются:

перечень недвижимого, особо ценного движимого имущества, закрепленного за образовательной организацией;

целесообразность использования недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за образовательной организацией, в сфере образования или в иных социально значимых сферах;

последствия, которые повлечет реорганизация или ликвидация образовательной организации (высвобождаемые трудовые ресурсы, изменение численности обучающихся по соответствующим образовательным программам, высвобождаемые финансовые средства, иные последствия);

управленческие и организационные решения, которые необходимо принять органам местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района в связи с реорганизацией или ликвидацией образовательной организации.

13. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных 7 настоящего Положения, для соответствующего типа образовательной организации.

14. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленных пунктом 7 настоящего Положения, для соответствующего типа образовательных организаций.

15. Заключение комиссии размещается на официальном сайте управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в ведении которого находится муниципальная образовательная организация, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".