Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 1 июня 2018 г. N 189

"Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 14 октября 2013 г. N 434

Порядок
определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета Адвокатской палате Кемеровской области на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кемеровской области, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета Адвокатской палате Кемеровской области (далее - получатель субсидии, палата) на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кемеровской области, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (далее соответственно - субсидии, адвокаты).

1.2. Целью предоставления субсидии является оплата труда адвокатов и компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, предусмотренной Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ), Законом Кемеровской области от 07.02.2013 N 3-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 3-ОЗ), Порядком принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным настоящим постановлением.

1.3. Исполнительным органом государственной власти, до которого в соответствии с законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является департамент социальной защиты населения Кемеровской области (далее -главный распорядитель, департамент).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Главный распорядитель осуществляет предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.2. Субсидия предоставляется при наличии соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, заключенного между департаментом и палатой.

2.3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии (далее - соглашение). Типовая форма соглашения установлена главным финансовым управлением Кемеровской области.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, указанных в настоящем Порядке, и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.4. Палата на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

не иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в

соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Соглашение заключается ежегодно не позднее 10 рабочих дней со дня представления палатой главному распорядителю впервые в текущем календарном году документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Порядка. Одновременно с указанными документами палатой представляется письменное заявление, содержащее информацию о требованиях, предусмотренных настоящим пунктом.

2.5. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность информации и документов, представляемых главному распорядителю.

2.6. Документы для получения субсидии

2.6.1. Для получения субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю:

документы, указанные в пункте 5 Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, утвержденного настоящим постановлением (далее - Порядок оплаты труда адвокатов), или копии этих документов с подписью адвоката, что он ознакомлен с их подлинниками, а также указанием даты ознакомления;

сводную заявку на предоставление субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь на территории Кемеровской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи (далее - сводная заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которая формируется палатой на основании документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Наличие в документах, представленных главному распорядителю, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документов, не допускается.

2.6.2. Документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Порядка, получателем субсидии направляются главному распорядителю ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, за исключением четвертого квартала текущего года.

В четвертом квартале текущего года документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Порядка, получателем субсидии направляются главному распорядителю:

за октябрь, ноябрь - не позднее 5 декабря текущего года;

за декабрь - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

2.7. Главный распорядитель в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Порядка, проверяет полноту, их обоснованность, правильность расчетов и принимает решение о предоставлении субсидии с указанием ее размера за отчетный период или решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии подписывается руководителем департамента, решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется письмом департамента, в котором указывается(ются) основание(я) отказа в ее получении, предусмотренное(ые) пунктом 2.9 настоящего Порядка.

Решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в отношении каждого случая оказания адвокатом бесплатной юридической помощи.

Если в сумме расходов, предусмотренной отчетом об оказании бесплатной юридической помощи, указанным в подпункте 4 пункта 5 Порядка оплаты труда адвокатов, допущена арифметическая ошибка, главный распорядитель до вынесения соответствующего решения о предоставлении субсидии (об отказе в ее предоставлении) вправе произвести сверку указанной суммы расходов с получателем субсидии.

2.8. Размер субсидии определяется в соответствии с размерами оплаты труда адвокатов и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Кемеровской области, установленными Законом N 3-ОЗ, на основании документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Порядка.

2.9. Основаниями для вынесения решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

2.9.1. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.9.3. Несоблюдение условия предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.9.4. Несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.9.5. Оказание бесплатной юридической помощи гражданину, не относящемуся к категориям граждан, имеющим право на ее получение в соответствии с Федеральным законом N 324-ФЗ, Законом N 3-ОЗ, Порядком принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.9.6. Оказание бесплатной юридической помощи в случаях, не установленных Федеральным законом N 324-ФЗ, Законом N 3-ОЗ, Порядком принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.9.7. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатом, не включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы, или адвокатом, не определенным палатой для оказания бесплатной юридической помощи обратившемуся гражданину, в случае отсутствия в муниципальном образовании по месту жительства гражданина адвоката, включенного в список адвокатов.

2.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель направляет получателю субсидии письмо департамента, указанное в пункте 2.7 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

При устранении оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпунктах 2.9.1 - 2.9.4 настоящего Порядка, получатель субсидии вправе повторно обратиться за ее предоставлением в установленном порядке.

2.11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения представляет в главное финансовое управление Кемеровской области заявку на финансирование субсидии.

Главное финансовое управление Кемеровской области на основании представленной заявки осуществляет перечисление денежных средств на лицевой счет главного распорядителя.

Главный распорядитель перечисляет средства субсидии на расчетный счет получателя субсидии не позднее 5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет главного распорядителя.

2.12. Получатель субсидии перечисляет средства субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов в соответствии с Порядком оплаты труда адвокатов.

2.13. Субсидии не могут быть использованы получателем субсидии на цели, не предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

Получатель субсидии ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии, а также проверяют наличие его согласия на осуществление таких проверок.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

4.3. При выявлении главным распорядителем либо органом, осуществляющим государственный финансовый контроль, фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов получателю субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется письменное уведомление о необходимости возврата необоснованно полученной субсидии.

Необоснованно полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном размере, а в случае нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере ее нецелевого использования в течение 5 рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.

4.4. В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока главный распорядитель принимает меры по взысканию невозвращенной субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку
определения объема и предоставления
субсидии из областного бюджета
Адвокатской палате Кемеровской
области на оплату труда адвокатов,
оказывающих гражданам бесплатную
юридическую помощь в рамках
государственной системы бесплатной
юридической помощи на территории
Кемеровской области, и компенсацию
их расходов на оказание бесплатной
юридической помощи

Сводная заявка
на предоставление субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь на территории Кемеровской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи за ______________20 ____ г.

Наименования видов юридической помощи	Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь	Объем оказанной юридической помощи (количество дней работы в суде/составленных документов/ завершенных устных консультаций)	Сумма расходов (руб.)
1	2	3	4
1. Оплата труда адвоката, в том числе
1.1. Представление адвокатом интересов гражданина в суде
1	2	3	4
1.2. Оказание адвокатом письменных консультаций, составление им справок, заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, требующих изучения дополнительных документов
1.3. Оказание адвокатом консультаций по правовым вопросам в устной форме, требующих изучения дополнительных документов
1.4. Оказание адвокатом консультаций по правовым вопросам в устной форме, не требующих изучения дополнительных документов
2. Расходы на проезд к месту оказания бесплатной юридической помощи		X
Итого

Руководитель Адвокатской палаты Кемеровской области

___________	_________________________
(подпись)	(расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер	____________________	__________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Исполнитель	____________________	__________________________	_______________
	(подпись)	(расшифровка подписи)	телефон

Приложение N 2
к Порядку
определения объема и предоставления
субсидии из областного бюджета
Адвокатской палате Кемеровской
области на оплату труда адвокатов,
оказывающих гражданам бесплатную
юридическую помощь в рамках
государственной системы бесплатной
юридической помощи на территории
Кемеровской области, и компенсацию
их расходов на оказание бесплатной
юридической помощи

Отчет
Адвокатской палаты Кемеровской области о расходовании субсидии за 20 ________ г.

Наименования видов юридической помощи	Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь	Перечислено средств из областного бюджета на расчетный счет (руб.)	Перечислено средств на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов (руб.)	Остаток неиспользованных средств на конец отчетного года
1	2	3	4	5
1. Оплата труда адвоката, в том числе
1.1. Представление адвокатом интересов гражданина в суде
1	2	3	4	5
1.2 Оказание адвокатом письменных консультаций, составление им справок, заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, требующих изучения дополнительных документов
1.3 Оказание адвокатом консультаций по правовым вопросам в устной форме, требующих изучения дополнительных документов
1.4 Оказание адвокатом консультаций по правовым вопросам в устной форме, не требующих изучения дополнительных документов
1	2	3	4	5
2. Расходы на проезд к месту оказания бесплатной юридической помощи	X
Итого

Руководитель Адвокатской палаты Кемеровской области

___________	_________________________
(подпись)	(расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер	____________________	__________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Исполнитель	____________________	__________________________	_______________
	(подпись)	(расшифровка подписи)	телефон