Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 05.06.2018 N 108

Приложение
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 15.12.2014 N 192

Муниципальная программа
"Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра в Новокузнецком городском округе"

Паспорт
муниципальной программы "Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра в Новокузнецком городском округе"

1.	Наименование программы	Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра в Новокузнецком городском округе (далее - программа)
2.	Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Распоряжение администрации города Новокузнецка от 19.09.2014 N 2206 "Об утверждении примерного перечня планируемых к разработке муниципальных программ Новокузнецкого городского округа на 2015 год и на период 2016-2018 годов"
3.	Директор программы	Первый заместитель Главы города
4.	Разработчик программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка
5.	Цель и задачи программы	Цель: оптимизация работы муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр города Новокузнецка по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ города Новокузнецка") и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Новокузнецком городском округе. Задачи: 1) повышение доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых многофункциональными центрами (далее - МФЦ) по принципу "одного окна" для населения Новокузнецкого городского округа; 2) эффективное управление реализацией муниципальной программы; 3) повышение эффективности использования бюджетных средств
6.	Целевые индикаторы программы	1) доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; 2) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг при обращении в МАУ "МФЦ города Новокузнецка"; 3) доля оказанных МАУ "МФЦ города Новокузнецка" муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг, оказанных территориальными, отраслевыми и функциональными органами администрации города Новокузнецка (далее - органы администрации города Новокузнецка); 4) доля прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка", оплачиваемых из внебюджетных источников, в общем объёме прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка"; 5) процент сокращения задолженности по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов
7.	Срок реализации программы	2015-2020 годы
8.	Перечень основных мероприятий программы	1) развитие сети МФЦ в Новокузнецком городском округе; 2) обеспечение функционирования МАУ "МФЦ города Новокузнецка"; 3) финансовое оздоровление МАУ "МФЦ города Новокузнецка"
9.	Исполнитель программы (ответственный исполнитель (координатор), соисполнители)	МАУ "МФЦ города Новокузнецка"
10.	Объёмы и источники финансирования программы, тыс. рублей	План	Утверждено в решении о бюджете
10.1.	Всего по источникам	X	X
	2015-2020 г.г.	462350,70	374734,35
	2015 г.	97367,20	43921,08
	2016 г.	69907,50	58069,37
	2017 г.	69907,50	66654,30
	2018 г.	69907,50	69363,20
	2019 г.	70821,00	68363,20
	2020 г.	84440,00	68363,20
10.2.	Федеральный бюджет	X	X
	2015-2020 г.г.	8597,70	8597,70
	2015 г.	8597,70	8597,70
	2016 г.	0	0
	2017 г.	0	0
	2018 г.	0	0
	2019 г.	0	0
	2020 г.	0	0
10.3.	Областной бюджет	X	X
	2015-2020 г.г.	0	1000,00
	2015 г.	0	0
	2016 г.	0	0
	2017 г.	0	1000,00
	2018 г.	0	0
	2019 г.	0	0
	2020 г.	0	0
10.4.	Местный бюджет	X	X
	2015-2020 г.г.	439353,00	347432,20
	2015 г.	86369,50	31984,90
	2016 г.	67507,50	54827,20
	2017 г.	67507,50	61730,50
	2018 г.	67507,50	66963,20
	2019 г.	68421,00	65963,20
	2020 г.	82040,00	65963,20
10.5.	Внебюджетные источники	X	X
	2015-2020 г.г.	14400,00	17704,45
	2015 г.	2400,00	3338,48
	2016 г.	2400,00	3242,17
	2017 г.	2400,00	3923,80
	2018 г.	2400,00	2400,00
	2019 г.	2400,00	2400,00
	2020 г.	2400,00	2400,00
11.	Ожидаемый результат реализации программы
11.1.	В соответствии с планом	К концу 2015 году планируется полностью сократить задолженность по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов. К концу 2020 года планируется достигнуть следующих значений целевых индикаторов программы: 1) доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" - 100 %; 2) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг при обращении в МАУ "МФЦ города Новокузнецка" - 100 %; 3) доля оказанных МАУ "МФЦ города Новокузнецка" муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг, оказанных органами администрации города Новокузнецка - 37 %; 4) доля прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка", оплачиваемых из внебюджетных источников, в общем объёме прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка" - 67%
11.2.	В соответствии с решением о бюджете	К концу 2016 году планируется полностью сократить задолженность по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов. К концу 2020 года планируется достигнуть следующих значений целевых индикаторов программы: 1) доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" - не менее фактически достигнутого уровня; 2) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг при обращении в МАУ "МФЦ города Новокузнецка" - 100%; 3) доля оказанных МАУ "МФЦ города Новокузнецка" муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг, оказанных органами администрации города Новокузнецка - 36 %; 4) доля прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка", оплачиваемых из внебюджетных источников, в общем объёме прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка" - 15 %

1. Характеристика текущего состояния сферы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в Новокузнецком городском округе, основные проблемы, анализ основных показателей

Решение проблемы повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, качества исполнения государственных и муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления как для Российской Федерации в целом, так и для Новокузнецкого городского округа в частности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача по увеличению доли граждан, имеющих возможность получения государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

В целях реализации задач, утверждённых Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в Новокузнецком городском округе создано МАУ "МФЦ города Новокузнецка".

МАУ "МФЦ города Новокузнецка" предоставляет государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна" в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На 31.12.2017 года МАУ "МФЦ города Новокузнецка" обеспечивает доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 95 % населения Новокузнецкого городского округа. Это обеспечивается функционированием основного офиса МАУ "МФЦ города Новокузнецка", расположенного по адресу: город Новокузнецк, улица Павловского, 21а, удалённых рабочих мест, расположенных во всех районах города, в том числе в Орджоникидзевском районе по улице Братьев Гаденовых, 8, Новоильинском районе по улице Новоселов, 37.

Объём и перечень предоставляемых услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2012 N 230 "Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти, предоставление которых организуется на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Кемеровской области", распоряжением администрации города Новокузнецка от 28.03.2013 N 677 "Об утверждении Сводного реестра муниципальных услуг (функций) Новокузнецкого городского округа".

В 2016 году МАУ "МФЦ города Новокузнецка" предоставляло 190 государственных и муниципальных услуг. На конец 2017 года МАУ "МФЦ города Новокузнецка" оказывало 196 государственных и муниципальных услуг.

По результатам работы МАУ "МФЦ города Новокузнецка" за 2017 год принято 347 456 заявителей, из которых 61465 консультаций, 189 039 заявлений на предоставление государственных и муниципальных услуг, 96 952 - выдача пакетов документов.

Проблема повышения качества и доступности услуг носит комплексный характер и затрагивает различные аспекты государственного и муниципального управления в сфере оказания государственных и муниципальных услуг. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, основанное на развитии сети МФЦ, увеличении их площади, пропускной способности, количества "окон" приема, количества услуг и внедрении информационно-коммуникационных технологий, позволит существенно упростить процесс получения услуг и снизить нагрузку заявителя (физических и юридических лиц в Новокузнецком городском округе) по сбору, согласованию, заполнению и предоставлению документов, необходимых для их получения, а также увеличить процент доступа населения к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

В этой связи возможность предоставления социально значимых, а также иных публичных услуг в одном месте позволит объединить усилия всех уровней власти на комплексное решение обозначенных проблем, значительно приблизить услуги к заявителю и, как следствие, увеличит степень доверия населения к институтам государственной власти.

По причине больших расходов на выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации по перепланировке и переустройству встроено-пристроенного нежилого помещения для размещения основного офиса МАУ "МФЦ города Новокузнецка", расположенного по адресу: город Новокузнецк, улица Павловского, 21а и ограниченности бюджетных средств Новокузнецкого городского округа на конец 2014 года возникла задолженность по бюджетным обязательствам. Несвоевременное погашение долговых обязательств может привести к дополнительным расходам на выплату штрафов, пеней при взыскании кредиторской задолженности, в связи с чем реализация мероприятия по финансовому оздоровлению имеет особое значение.

Вместе с тем, комплексный характер поставленной цели, требующей решения на федеральном, региональном и местном уровнях, обуславливает необходимость применения программно-целевого метода планирования бюджетных расходов.

2. Основная цель и задачи программы

Целью настоящей программы является оптимизация работы МАУ "МФЦ города Новокузнецка" и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Новокузнецком городском округе.

Достижение цели обеспечивается за счёт решения задач программы.

Задачами программы являются:

1) повышение доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ по принципу "одного окна" для населения Новокузнецкого городского округа;

2) эффективное управление реализацией муниципальной программы;

3) повышение эффективности использования бюджетных средств.

3. Целевые индикаторы программы

Реализация мероприятий программы характеризуется следующими целевыми индикаторами:

1) доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

2) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг при обращении в МАУ "МФЦ города Новокузнецка";

3) доля оказанных МАУ "МФЦ города Новокузнецка" муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг, оказанных органами администрации города Новокузнецка;

4) доля прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка", оплачиваемых из внебюджетных источников, в общем объёме прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка";

5) процент сокращения задолженности по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов.

Сведения о целевых индикаторах программы и их планируемых значениях на 2015-2020 годы приведены в форме N 1 "Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы и их планируемых значениях" приложения N 1 к настоящей программе.

Методика расчёта целевых индикаторов приведена в форме N 2 "Методика расчета целевых индикаторов" приложения N 2 к настоящей программе.

4. Срок реализации программы

Программа рассчитана на 2015-2020 годы.

5. Характеристика основных мероприятий программы

Достижение поставленной цели и решение задач программы предполагается путем выполнения основных мероприятий:

1) развитие сети МФЦ в Новокузнецком городском округе;

2) обеспечение функционирования МАУ "МФЦ города Новокузнецка";

3) финансовое оздоровление МАУ "МФЦ города Новокузнецка".

Развитие сети МФЦ будет осуществляться путем открытия новых офисов МФЦ в Новокузнецком городском округе.

Мероприятие по обеспечению функционирования МАУ "МФЦ города Новокузнецка" включает в себя расходы, направленные на поддержание условий, необходимых МАУ "МФЦ города Новокузнецка" для оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на высоком уровне.

Финансовое оздоровление МАУ "МФЦ города Новокузнецка" будет реализовываться погашением просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2015 года по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов.

План программных мероприятий приведен в форме N 3 "План программных мероприятий" приложения N 3 к настоящей программе.

6. Обоснование финансового обеспечения реализации программы

Источниками финансирования реализации программы являются средства федерального бюджета, бюджета Новокузнецкого городского округа (далее - местный бюджет) и внебюджетные средства.

Общий объём финансирования программы на 2015-2020 годы составляет 462350,70 тыс. руб., в т.ч.:

федеральный бюджет - 8597,70 тыс. руб.;

местный бюджет - 439353,00 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 14400,00 тыс. руб.

На 2015 г. - 97367,20 тыс. руб., в т.ч.:

федеральный бюджет - 8597,70 тыс. руб.;

местный бюджет - 86369,50 тыс. руб.;