Приложение. Правила этики депутатов Совета народных депутатов Осинниковского городского округа

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Осинниковского городского округа
от 24.04.2017 N 602

Правила
этики депутатов Совета народных депутатов Осинниковского городского округа

1. Общие правила

1. Правила этики депутатов Совета народных депутатов Осинниковского городского округа (далее - Правила) разработаны на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Регламента работы Совета народных депутатов Осинниковского городского округа определяют моральные принципы и правила поведения, обязательные для депутата Совета народных депутатов Осинниковского городского округа .

2. Депутат Совета народных депутатов Осинниковского городского округа в своей деятельности должен руководствоваться интересами населения города, целями социально-экономического и культурного развития территории муниципального образования Осинниковский городской округ (далее - городской округ), сочетая интересы городского округа, Кемеровской области и Российской Федерации.

3. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области, Уставом городского округа, Регламентом работы Совета народных депутатов Осинниковского городского округа и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Депутат в своей деятельности, в том числе не связанной с выполнением депутатских полномочий, должен руководствоваться общепринятыми нормами морали и нравственности.

5. Депутат должен воздерживаться от всякой деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб авторитету депутата и органов местного самоуправления.

6. Депутат должен в равной мере охранять собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.

2. Этика депутата, относящаяся к деятельности депутата в городском совете

1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия независимо от возраста, социального статуса и политической принадлежности депутата.

Депутат должен строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.

Депутат не может навязать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных противоправных действий.

2. Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Совета народных депутатов Осинниковского городского округа, присутствовать на всех заседаниях представительного органа.

3. Депутаты должны подчиняться принятому ими порядку работы Совета народных депутатов Осинниковского городского округа , подчиняться распоряжениям председателя Совета народных депутатов Осинниковского городского округа, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента работы Совета народных депутатов Осинниковского городского округа, не опаздывать без уважительных причин на заседания Совета, депутатские слушания, заседания комиссий, рабочих групп, иные мероприятия Совета народных депутатов Осинниковского городского округа.

Депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к своим коллегам, депутатам, сотрудникам Администрации Осинниковского городского округа и иным лицам, присутствующим на заседании Совета.

3. Депутатская этика во взаимоотношениях депутата с избирателями

1. Депутат Совета народных депутатов Осинниковского городского округа поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа.

Взаимоотношения депутата Совета народных депутатов Осинниковского городского округа с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.

2. Депутат Совета народных депутатов Осинниковского городского округа принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан на своем округе один день в месяц.

3. Депутат периодически информирует избирателей о своей работе во время встреч с избирателями. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.

4. Депутатская этика во взаимоотношениях депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами

1. Депутат Совета народных депутатов Осинниковского городского округа не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

2. Депутат обязан использовать официальные бланки Совета народных депутатов Осинниковского городского округа только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.

3. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны, благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

3.1. составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;

3.2. связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.

4. В случае умышленного или непосредственного разглашения сведений, связанных с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц, доверенных депутату при условии их неразглашения, депутат обязан принести извинение.

5. Этика публичных выступлений депутата

1. Депутат Совета народных депутатов Осинниковского городского округа во время выступлений на заседаниях городского Совета, депутатских слушаниях, в средствах массовой информации обязан использовать только достоверные проверенные факты.

2. Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностного лица, деловую репутацию юридических лиц.

3. В случае умышленного или неосторожного представления в публичных высказываниях и заявлениях непосредственных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, деловой репутации физических лиц депутат обязан публично признать некорректность или (и) недостоверность своих высказываний, принести извинение тому гражданину, чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета.

Ответственность депутата, установленная частью 1 настоящего пункта, не освобождает его от ответственности в соответствии с законодательством за предусмотренные настоящим разделом нарушения.

6. Контроль за соблюдением депутатской этики и ответственность депутата за их нарушение

1. Контроль за соблюдением депутатами Совета народных депутатов Осинниковского городского округа депутатской этики осуществляет председатель Совета народных депутатов Осинниковского городского округа и Координационный совет; председатель Совета и члены Координационного совета обязаны предпринять все необходимые меры по соблюдению депутатами настоящих Правил.

2. Координационный совет может рассматривать вопрос о нарушении настоящих Правил по собственной инициативе, по инициативе председателя Совета народных депутатов Осинниковского городского округа .

3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичности поведения депутата в адрес Координационного совета могут обращаться жители города, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений.

4. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат вправе подать в адрес Координационного совета и (или) председателю Совета народных депутатов Осинниковского городского округа в письменном виде возражения, представить документы, дать устные пояснения по существу обвинения.

5. В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутата, депутат вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. В обращении депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления или суд с требованиями о защите чести, достоинства и деловой репутации Координационный совет оказывает содействие депутату в защите его чести, достоинства и деловой репутации, в том числе путем оказания помощи в защите его интересов в суде.

6. По результатам рассмотрения вопросов о нарушении настоящих Правил Координационный совет принимает решение о наличии или отсутствии нарушений требований настоящих Правила.

В случае установления факта нарушения депутатом настоящих Правил Координационный совет может вынести решение с рекомендацией строго следовать настоящим Правилам с сообщением о результатах рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил Совету народных депутатов Осинниковского городского округа .

В случае грубого нарушения настоящих Правил вопрос о применении к нарушившему его депутату мер воздействия выносится на рассмотрение Совета народных депутатов Осинниковского городского округа .

7. Полномочия координационного совета в вопросах соблюдения депутатской этики

1. Координационный совет рассматривает вопросы, связанные с фактами нарушения норм депутатской этики депутатами Совета народных депутатов Осинниковского городского округа :

- проводит обобщение опыта работы Совета народных депутатов Осинниковского городского округа, а также представляет рекомендации по вопросам соблюдения депутатами норм депутатской этики;

- дает рекомендации по предупреждению и пресечению фактов нарушения норм депутатской этики депутатами Совета народных депутатов Осинниковского городского округа .

2. Основанием для рассмотрения Координационным советом фактов нарушения норм депутатской этики служат обращения граждан и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц по вопросу некорректного и неэтичного поведения депутата Совета народных депутатов Осинниковского городского округа .

3. Координационный совет рассматривает все вопросы, связанные с нарушением норм депутатской этики, на своих заседаниях. Координационный совет проводит свои заседания не позднее 10 дневного срока со дня поступления обращения, по вопросу поведения депутата. На заседания Координационного совета приглашаются все заинтересованные лица.

4. Координационный совет может рекомендовать Совету народных депутатов Осинниковского городского округа принять по отношению к депутату, допустившему факты нарушения норм депутатской этики, одну из следующих мер общественного воздействия:

- предложить депутату принести публичные извинения;

- вынести депутату публичное порицание;

- огласить на заседании Совета народных депутатов Осинниковского городского округа подтвержденные в установленном законодательством порядке факты, связанные с нарушением депутатом норм депутатской этики;

- в случаях если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения, направить материалы проверки в правоохранительные органы.

5. Координационный совет вправе рекомендовать Совету народных депутатов Осинниковского городского округа снять вопрос о нарушении депутатом норм депутатской этики с рассмотрения.

6. Акты Координационного совета оформляются в форме его решений.

7. Совет народных депутатов Осинниковского городского округа принимает к своему рассмотрению вопросы, связанные с нарушением норм депутатской этики, как правило, после предварительного рассмотрения их Координационным советом.

Совет народных депутатов Осинниковского городского округа может по своей инициативе незамедлительно рассматривать факты нарушения норм депутатской этики, возникающие в ходе заседания и связанные с установленным порядком работы городского Совета.

8. Совет народных депутатов Осинниковского городского округа рассматривает вопросы, связанные с нарушением норм депутатской этики, на открытых и закрытых заседаниях и принимает по ним соответствующие решения.

На заседания могут быть приглашены и заслушаны заявители и другие лица, информация которых помогает выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение.

9. Совет народных депутатов Осинниковского городского округа может применить к депутату одну из мер общественного воздействия, указанных в п. 4 настоящего раздела.