Приложение. Положение об управлении жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Ленинск-Кузнецкого
городского округа
от 24.05.2018 N 29

Положение
об управлении жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет предметы ведения, полномочия, порядок организации и деятельности управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее по тексту - Управление).

Полное наименование Управления - управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Сокращенное наименование Управления - "УЖО Л-К".

1.2. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и создано в целях эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ленинск-Кузнецкого городского округа.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Управление является муниципальным казенным учреждением, имеет свою печать, лицевые счета, открытые в территориальном органе федерального казначейства.

1.5. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств и администратором доходов бюджета.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа на основании бюджетной сметы, утвержденной начальником Управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

1.7. Управление наделено функциями и полномочиями учредителя муниципальных бюджетных, муниципальных казенных и муниципальных автономных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ленинск-Кузнецкого городского округа.

1.8. Управление осуществляет администрирование источников доходов бюджета городского округа в соответствии с решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.9. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества Управления является Ленинск-Кузнецкий городской округ. Управление владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

1.10. Место нахождения Управления: 652500, Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, 56.

2. Основные задачи

2.1. Формирование и проведение единой политики в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ленинск-Кузнецкого городского округа, обеспечение комплексного развития отрасли.

2.2. Взаимодействие с организациями жилищно-коммунального хозяйства и организациями, осуществляющими деятельность в сфере благоустройства Ленинск-Кузнецкого городского округа, с целью эффективного функционирования и полного удовлетворения потребностей населения в данных услугах.

2.3. Разработка и реализация на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа муниципальных программ развития объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, разработка территориальных схем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, организации дорожного движения.

2.4. Определение участников процесса производства и оказания жилищно-коммунальных услуг, а также услуг по благоустройству городского округа в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные функции

3.1. В области финансовой деятельности Управление:

3.1.1. Составляет и исполняет бюджетную смету.

3.1.2. Принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

3.1.3. Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных бюджетных ассигнований.

3.1.4. Вносит главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, предложения по изменению бюджетной росписи.

3.1.5. Ведет бюджетный учет.

3.1.6. Составляет сводную бюджетную отчетность и представляет ее финансовому управлению города Ленинска-Кузнецкого в установленные им сроки.

3.1.7. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета. Составляет обоснование бюджетных ассигнований.

3.1.8. Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

3.1.9. Осуществляет финансовое обеспечение подведомственных учреждений в пределах средств, выделенных на эти цели из бюджета городского округа; контроль целевого использования бюджетных ассигнований подведомственных учреждении.

3.1.10. Осуществляет предоставление субсидий:

на возмещение затрат, возникших в результате применения государственных регулируемых цен при реализации угля населению городского округа;

на возмещение затрат ресурсоснабжающим организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

управляющим компаниям, товариществам собственников жилья для улучшения состояния и содержания жилищного фонда.

3.1.11. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений доходов бюджета городского округа, администратором которых является, ведет их начисление и учет.

3.1.12. Осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.2. В области экономической деятельности Управление:

3.2.1. Рассчитывает стоимость работ и услуг, разрабатывает проекты муниципальных программ Ленинск-Кузнецкого городского округа исполнителем которых является, осуществляет функции заказчика на выполнение работ, предусмотренных данными муниципальными программами.

3.2.2. Разрабатывает и анализирует исполнение мероприятий по снижению издержек при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и увеличению доходной части бюджета городского округа.

3.2.3. Разрабатывает предложения по изменению системы оплаты за жилье и коммунальные услуги, установлению платы за содержание и ремонт жилья и платы за наем для муниципального жилищного фонда, стандартов оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги и предоставляет их на утверждение в представительный орган местного самоуправления.

3.2.4. Предоставляет гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

3.2.5. Утверждает перечень муниципальных услуг (работ) и ведомственных муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями, контролирует его размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. В области благоустройства Управление:

3.3.1. Осуществляет выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильным дорогам местного значения в границах Ленинск-Кузнецкого городского округа и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.

3.3.2. Согласовывает и ведет учет разрешений на производство земляных работ, контролирует выполнение работ, связанных с восстановлением благоустройства.

3.3.3. Осуществляет контроль и выдачу порубочного билета на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа. Ведет учет порубочных билетов.

3.3.4. Осуществляет организацию работ по ограничению движения тяжеловесных транспортных средств.

3.3.5. Осуществляет обустройство мест массового отдыха населения у воды.

3.3.6. Выполняет функции специализированной службы по вопросам похоронного дела. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется правовыми актами администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3.3.7. Осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3.4. В области жилищно-коммунального хозяйства Управление:

3.4.1. Реализует мероприятия по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом.

3.4.2. Осуществляет контроль за реализацией мероприятий по подготовке к отопительному периоду.

3.4.3. Реализует мероприятия по реконструкции и ремонту объектов жилищно-коммунального комплекса, находящихся в собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3.4.4. Проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления муниципальным жилищным фондом.

3.4.5. Заключает договоры найма с нанимателями муниципального жилищного фонда, начисляет и ведет учет платы за наем.

3.4.6. Готовит и проводит открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственники помещений которых не приняли решение о способе управления многоквартирным домом либо принятое решение не было реализовано.

3.4.7. Способствует внедрению новых форм управления многоквартирными домами, оказывает организационную, экономическую и информационно-методическую поддержку инициативным группам граждан в создании товарищества собственников жилья.

3.4.8. Организует проведение заседаний городской межведомственной комиссии по вопросам признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, межведомственной приемочной комиссии по переустройству и (или) перепланировке и (или) иных работ для использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого, межведомственной приемочной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений.

3.4.9. Осуществляет подготовку и проведение заседаний городского координационного совета по энергосбережению и управлению энергопотреблением.

3.4.10. Разрабатывает лимиты потребления энергоресурсов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и организациями бюджетной сферы городского округа, осуществляет контроль за их соблюдением.

3.4.11. Рассматривает жалобы граждан и обращения юридических лиц по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг.

3.4.12. Ведет сводную информационно-статистическую отчетность о деятельности жилищно-коммунального комплекса городского округа, предоставляет информацию в вышестоящие органы.

3.4.13. Осуществляет совместную работу со средствами массовой информации по информированию населения о функционировании жилищно-коммунального комплекса, проводимой работе по благоустройству городского округа.

3.4.14. Принимает участие в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

3.4.15. Реализует мероприятия по текущему и капитальному ремонту муниципальных жилых помещений, ремонту муниципального жилищного фонда с износом более 65 %.

3.4.16. Организует обследования аварийного жилищного фонда, разработку проектов на ремонт и благоустройство жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3.4.17. Осуществляет разработку краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по Ленинск-Кузнецкому городскому округу.

3.4.18. Осуществляет муниципальный жилищный контроль.

3.4.19. Является уполномоченным органом на предоставление информации в рамках мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

3.4.20. Участвует в проверке нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, на предмет соответствия их планировки, технической и проектной документации.

3.5. В области экологии и природопользования Управление:

3.5.1. Принимает участие в разработке программ и планов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

3.5.2. Осуществляет мониторинг соблюдения Правил утилизации промышленных и бытовых отходов и Правил благоустройства муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.

3.5.3. Организует работы по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы Ленинска-Кузнецкого городского округа в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Структура и штатное расписание Управления утверждаются главой Ленинск-Кузнецкого городского округа.

4.3. Управление непосредственно подчиняется главе Ленинск-Кузнецкого городского округа, функционально - заместителю главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству.

4.4. Начальник Управления в пределах своей компетенции:

4.4.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций, распределяет должностные обязанности работников Управления.

4.4.2. Открывает и закрывает лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансово-хозяйственные документы.

4.4.3. Обеспечивает в Управлении соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.4.4. Представляет интересы Управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления, во всех органах и организациях, арбитражных судах и судах общей юрисдикции без доверенности, выдает доверенности, а также заключает от имени Управления муниципальные контракты в соответствии с действующим законодательством.

4.4.5. От имени Управления подписывает приказы, муниципальные контракты, акты, доверенности, письма, справки и иные документы, а также направленные на согласование в Управление проекты документов, подготовленные иными органами.

4.4.6. Утверждает должностные инструкции специалистов Управления.

4.4.7. Назначает и освобождает от должности работников Управления, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.4.8. Ведет прием граждан, рассматривает их заявления, жалобы и предложения.

4.4.9. Ведет прием представителей предприятий и учреждений по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг и благоустройства территорий Ленинск-Кузнецкого городского округа.

4.4.10. Утверждает бюджетные сметы Управления и подведомственных казенных учреждений, план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных и автономных учреждений, Положение об оплате труда работников Управления.

4.4.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.

5. Права и обязанности

5.1. Для выполнения своих функций Управление имеет право:

5.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы от предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также от структурных подразделений администрации городского округа для выполнения задач, возложенных на Управление.

5.1.2. Осуществлять мониторинг за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами нормативных правовых актов о благоустройстве и санитарном содержании территории городского округа.

5.1.3. Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

5.1.4. Готовить проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.1.5. Привлекать при необходимости научно-исследовательские учреждения для разработки проектов, прогнозов, муниципальных программ развития подведомственных отраслей городского хозяйства.

5.1.6. Запрашивать и получать от предприятий независимо от их организационно-правовой формы статистические, иные отчетные данные и материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

5.2. Управление обязано:

5.2.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5.2.2. Рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан, юридических лиц по предмету деятельности Управления.

5.2.3. Обеспечивать в соответствии со своими полномочиями реализацию решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления.

5.2.4. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.

6. Ликвидация и реорганизация

Прекращение деятельности Управления происходит в результате реорганизации либо ликвидации в соответствии с Гражданским законодательством Российской Федерации.